Ухвала КАС ВС № 725/1665/16-а

УХВАЛА 20 січня 2020 року Київ справа №725/1665/16-а адміністративне провадження №Зв/9901/18/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Желєзного І.В., суддів: Чиркіна С.М., Шарапи В.М., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 24 квітня 2018 року у справі № 725/1665/16-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, У С Т А Н О В И В: У квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Першотравневого районного суду м. Чернівців з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій незаконними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. Першотравневий районний суд м. Чернівців постановою від 11 травня 2016 року позов задовольнив. Вінницький апеляційний адміністративний суд постановою від 09 березня 2017 року скасував постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11 травня 2016 року та ухвалив нову, якою відмовив у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області. Вищий адміністративний суд України ухвалою від 19 травня 2017 року відмовив ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановою від 24 квітня 2018 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року в порядку ст. 237 КАС України у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року. 13 січня 2020 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови суду Верховного Суду, ухвали Вищого адміністративного суду України, постанови суду апеляційної інстанції за виключними обставинами, у якій заявник просить скасувати постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 квітня 2018 року, ухвалу Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року, постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09 березня 2017 року і ухвалити нове рішення, яким залишити в силі постанову Першотравневого районного суду м. Чернівці від 11 травня 2016 року. Як на підставу для звернення до Верховного Суду із такою заявою ОСОБА_1 посилається на пункт 1 ч частини п`ятої статті 361 КАС України (у редакції, чинній на момент подання цієї заяви), а саме: рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року № 3-209/2018 (2413/18, 2807/19). Зокрема, за приписами пункту 1 частини п`ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для перегляду судових рішень у зв`язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане. Згідно з частиною першою статті 365 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення. Частиною другою цієї статті визначено, що заява про перегляд судових рішень судів апеляційної і касаційної інстанцій з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, якими змінено або скасовано судове рішення, подається до суду тієї інстанції, яким змінено або ухвалено нове судове рішення. З аналізу зазначених вище законодавчих норм убачається, що заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами, зокрема у зв`язку із встановленням Конституційним Судом України неконституційності (конституційності) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, подається до суду, який ухвалив судове рішення про вирішення позовних вимог по суті. Як убачається з поданої ОСОБА_1 заяви, останній просить переглянути за виключними обставинами постанову Верховного Суду від 24 квітня 2018 року, якою відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2017 року. При цьому Вищий адміністративний суд України не приймав у цій справі нове рішення, а відмовив у відкритті касаційного провадження. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду, у свою чергу, відмовив у задоволенні заяви про перегляд зазначеної вище ухвали касаційного суду. Приписами статті 365 Кодексу адміністративного судочинства України імперативно визначено, що заяви про перегляд рішень за нововиявленими або виключними обставинами подаються до суду, який ухвалив судове рішення, або до суду яким змінено або ухвалено нове судове рішення, що, в даному випадку, виключає розгляд цієї заяви Верховним Судом, а тому у відкритті провадження про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 24 квітня 2018 року слід відмовити. Керуючись статтями 361- 366 КАС України,Верховний Суд У Х В А Л И В : Відмовити у відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами постанови Верховного Суду від 24 квітня 2018 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. Судді І.В. Желєзний С.М. Чиркін В.М. Шарапа