Постанова 4857 № 460/1224/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêóËüâ³â¹ 857/11841/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., ñóää³â: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â., Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ìåëüíè÷óê Á.Á. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1224/19 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, (ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ñóääåþ Íåäàøê³âñüêîþ Ê.Ì. â ì. гâíå гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ 12.09.2019 ðîêó, äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 23.09.2019 ðîêó), - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ) (íàäàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè: - íàêàç íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» â³ä 21.02.2019 ¹ 274-àã; - íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 93 î/ñ â³ä 22.02.2019; - íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ¹ 95 î/ñ â³ä 25.02.2019 â ÷àñòèí³ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó; - ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ïîñàä³ ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠íîìåðà îáñëóãè 2 â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ²² êàòåãî𳿠(òèï Á) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) ç 22.02.2019; - ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ïåð³îä ç 22.02.2019 ïî 31.08.2019 â ðîçì³ð³ 47073 ãðí. 70 êîï. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ³ñíóâàëî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå âæèâàâ àëêîãîëü áåçïîñåðåäíüî íà ì³ñö³ íåñåííÿ ñëóæáè, à âæèâàâ éîãî íàïåðåäîäí³ 17.02.2019. Àïåëÿíò òàêîæ âêàçóº, ùî îáðàííÿ òàêîãî çàõîäó âïëèâó, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º êðàéí³ì çàõîäîì, ùî íå º ñï³âì³ðíèì äîïóùåíîìó ïîðóøåííþ. Çàãàëîì, àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâóºòüñÿ òàêèìè æ àðãóìåíòàìè, ùî é àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, à òîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à, ÿêèé áóâ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ çà éîãî â³äñóòíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 14.09.2018 ¹ 420-îñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, ïîñòàíîâëåíî íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 18.02.2019 ¹ 246-îã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïåðåáóâàííÿ 18.02.2019 ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠íîìåð îáñëóãè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ç îçíàêàìè âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â; ãðóï³ îô³öåð³â ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåñòè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ²íñòðåêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 14.02.2005 ¹ 111; âèñíîâîê òà ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðåäñòàâèòè íà çàòâåðäæåííÿ äî 25.02.2019. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî Âèñíîâîê, çàòâåðäæåíèé 24.02.2019, ÿêèì çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 21.02.2019 ¹ 274-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ãðóïîþ îô³öåð³â ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠ï³äðîçä³ëó 18.02.2019 ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠íîìåð îáñëóãè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ; â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ôàêò ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäèâñÿ; íàêàçàíî: íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïåðñîíàëó äàíèé ôàêò äîâåñòè äî ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó; çà ïåðåáóâàííÿ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà 18.02.2019, îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 13, 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠íîìåð îáñëóãè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíèòè ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ (íàäàë³ òàêîæ Íàêàç ¹274-àã). Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22.02.2019 ¹ 93-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó â çàïàñ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ Íàêàç ¹ 93-îñ). ϳäñòàâà: ïîäàííÿ â³ä 22.02.2019, íàêàç â³ä 21.02.2019 ¹ 274-àã. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 25.02.2019 ¹ 95-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ Íàêàç ¹ 95-îñ). ϳäñòàâà: íàêàç íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 22.02.2019 ¹ 93-îñ. Ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîðóøåíî, à òîìó íàêàçè º òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ïðàâîì³ðíî, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Äàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó òàêèì âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Ïðàâîâ³ òà çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, íàäàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 2232-XII) òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (íàäàë³ òàêîæ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009), ÿêèì âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - Äåðæïðèêîðäîíñëóæáà) ó ìèðíèé ÷àñ òà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â í³é â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷åí³ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ðîêó ¹ 551-XIV (ç³ çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè, íàäàë³ òàêîæ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñèòüñÿ â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì å) ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 26 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009, âñòàíîâëåíî, ùî êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ÿêèé ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿºòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 280 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ: 1) ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ ïðàïîðùèêà (ì³÷ìàíà), ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà (ñòàðøîãî ì³÷ìàíà) ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Âèêîíàííÿ íàêëàäåíîãî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íåãàéíî, àëå íå ï³çí³øå 3 ì³ñÿö³â ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ òàêîãî ñòÿãíåííÿ. Ïóíêòîì 292 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ïåðåäáà÷åíî, ùî íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ. Ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â³äïóñòö³ ÷è éîãî òèì÷àñîâà íåïðàöåçäàòí³ñòü íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàòðèìêè âèäàííÿ òàêîãî íàêàçó. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ²ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ - º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Ç ïðåàìáóëè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñë³äóº, ùî óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòàí â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³, óñòàíîâ³ òà îðãàí³çàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çäàòí³ñòþ îñîáîâîãî ñêëàäó âèêîíóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ òà â ñòðîê ïîñòàâëåí³ çàâäàííÿ, ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íèì ñòàíîì îñîáîâîãî ñêëàäó, ñïðîìîæí³ñòþ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ï³äòðèìóâàòè íà íàëåæíîìó ð³âí³ â³éñüêîâó äèñöèïë³íó. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 13 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè) â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîäåðæóâàòèñü âèìîã áåçïåêè, âæèâàòè çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ, òðàâìàòèçìó, ïîâñÿêäåííî ï³äâèùóâàòè ô³çè÷íó çàãàðòîâàí³ñòü ³ òðåíîâàí³ñòü, óòðèìóâàòèñÿ â³ä øê³äëèâèõ äëÿ çäîðîâ`ÿ çâè÷îê. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâèíí³ ïîñò³éíî áóòè çðàçêîì âèñîêî¿ êóëüòóðè, ñêðîìíîñò³ òà âèòðèìêè, áåðåãòè â³éñüêîâó ÷åñòü, çàõèùàòè ñâîþ é ïîâàæàòè ã³äí³ñòü ³íøèõ ëþäåé, çîáîâ`ÿçàí³ çàâæäè ïàì`ÿòàòè, ùî çà ¿õ ïîâåä³íêîþ ñóäÿòü íå ëèøå ïðî íèõ, à é ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè â ö³ëîìó Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 241 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ï³êëóâàòèñü ïðî çáåðåæåííÿ ñâîãî çäîðîâ`ÿ, íå ïðèõîâóâàòè õâîðîá ñóâîðî äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë îñîáèñòî¿, ãðîìàäñüêî¿ ã³ã³ºíè òà óòðèìóâàòèñü â³ä øê³äëèâèõ çâè÷îê (êóð³ííÿ ³ âæèâàííÿ àëêîãîëþ). Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Ïðîâ³âøè ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ º âèäîì äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òîìó âîíî ìຠâ³äáóâàòèñü ³ç äîòðèìàííÿì â³äïîâ³äíèõ íîðì Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, çâ³ëüíåííþ ç³ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ òà âèäàííþ ïðî öå â³äïîâ³äíîãî íàêàçó ïîâèííî ïåðåäóâàòè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â àáî ñêîºííÿ íèì êîíêðåòíîãî ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ÷è ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, âèÿâëåííÿ òàêîãî íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) àáî ïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ âèíè îñîáè ó éîãî ñêîºíí³ (â÷èíåíí³). Âåðõîâíèì Ñóäîì â³ä 10.04.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/3020/16 óõâàëåíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ñôîðìîâàíî íàñòóïí³ âèñíîâêè: «Äëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîñòàòíüî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ òà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ º îäíèì ç âèä³â ñòÿãíåííÿ, ÿêèé ìîæå áóòè çàñòîñîâàíî çà áóäü-ÿêå íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíå âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïåðåäáà÷åíå ïðèïèñàìè Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè». Ïðè öüîìó, íà ïåðåêîíàííÿ êîëå㳿 ñóää³â, ãðóáèì ïîðóøåííÿì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ââàæàºòüñÿ ïåðåáóâàííÿ ó íåòâåðåçîìó ñòàí³ ÿê ó ñëóæáîâèé, òàê ³ ó ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ ³ íåçàëåæíî â³ä ìîìåíòó (äàòè) âæèâàííÿ ïîçèâà÷åì àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ïðèáóòòÿ íà øèêóâàííÿ ³ç çàëèøêàìè âæèâàííÿ àëêîãîëþ º íåïðèïóñòèìèì. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íàä³éøëà âõ³äíà òåëåãðàìà ¹ 393 â³ä 18.02.2019 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â ÿê³é ïîâ³äîìëÿëîñÿ, ùî: 18.02.2019 áëèçüêî 09 ãîä. 00 õâ. ï³ä ÷àñ øèêóâàííÿ òà ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ ïåðñîíàëó çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ñï³ëüíî ç îô³öåðîì ÂÂÁ ïî Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèÿâëåíî, ùî ̲ÏÑ 1 êàòåãî𳿠íîìåð îáñëóãè ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 (çàïëàíîâàíèé â ñêëàä ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó ÌÒÍÑ «Æàäåíü») ìîæëèâî ïåðåáóâຠç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó ñóïðîâîä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ç ïåðñîíàëó ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_3 íàïðàâëåíî äî îáëàñíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ ë³êàðí³ ñ. Îðë³âêà Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó äëÿ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè; çà ðåçóëüòàòàìè ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè âñòàíîâëåíî, ùî ìîëîäøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ 0,75 ïðîì³ëå; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áóäå ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàòòåþ 172-20 ÊÓïÀÏ, ñïðàâà áóäå ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä äî Äóáðîâèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó. ³äïîâ³äíî äî Ïðîòîêîëó ìåäè÷íîãî îãëÿäó â³ä 18.02.2019 ¹ 34 âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 18.02.2019 ìàâ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ 0,75 ïðîì³ëå; ãðàôà «Äàí³ âæèâàííÿ àëêîãîëþ» - «Çàïåðå÷óþ», ãðàôà «Ñóá`ºêòèâí³» - «Âæèâàâ 17.02.2019». Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 18.02.2019 ¹ 246-îã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïåðåáóâàííÿ 18.02.2019 ìîëîäøîãî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 2 êàòåãî𳿠íîìåð îáñëóãè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ç îçíàêàìè âæèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â. Ïóíêòîì 25 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 111 â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó, ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ïèñüìîâî¿ äîïîâ³ä³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðîâîäèòü áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêèé â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ áåñ³äè äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äîâîäÿòüñÿ ñóòü ó÷èíåíîãî íèì ïîðóøåííÿ, ÿê³ âèìîãè çàêîí³â ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â àáî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é â³í ïîðóøèâ. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè îôîðìëÿºòüñÿ àðêóø áåñ³äè ³ç çàçíà÷åííÿì äàòè ¿¿ ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ çàïåðå÷åíü, çàÿâ òà êëîïîòàíü îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. ³í ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà áåñ³äó, ïðèñóòí³ìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ç ÿêèì ïðîâîäèëàñü áåñ³äà. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ç íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè àðêóøà áåñ³äè â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ñë³äóº, ùî íà÷àëüíèêîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_4 ïîçèâà÷ó áóëî äîâåäåíî âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñóòü â÷èíåíîãî íèì ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà â ÷àñòèí³ çàçíà÷åííÿ íîðì çàêîí³â òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà äîêóìåíò³â ³ ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, ÿê³ â³í ïîðóøèâ, à ñàìå äîâåäåíî òå, ùî â³í ïîðóøèâ âèìîãè ñòàòåé 11, 13, 49 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè òà ñòàòòþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Ïîçèâà÷ âèçíàâ äîâåäåí³ éîìó ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çàçíà÷èâ, ùî çàïåðå÷åííÿ â³äñóòí³, ùî áóëî ï³äòâåðäæåíî éîãî ï³äïèñîì. Ó Âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòàëüíî îïèñàíî ñóòí³ñòü â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïîëÿãàëî â îñîáèñò³é íåäèñöèïë³íîâàíîñò³, áåçâ³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåáóâàíí³ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà, ùî ïðèçâåëî, ÿê íàñë³äîê, äî íåçàëó÷åííÿ äàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» ì³ñöÿ òðèâàëîãî íåñåííÿ ñëóæáè (ÌÒÍÑ) «Æàäåíü». Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî çàçíà÷åíî ó îñïîðþâàíèõ íàêàçàõ àáñòðàêòí³ òâåðäæåííÿ, òàê³ ÿê «íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü». Ðàçîì ç òèì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äîâîäè ïîçèâà÷à íå çíàõîäÿòü ï³äòâåðäæåííÿ, àäæå ôàêò â÷èíåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³äòâåðäèâñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2015 ðîêó ¹ 1261 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿêîþ âèçíà÷àþòüñÿ îñíîâí³ çàâäàííÿ, ïðàâà, îáîâ`ÿçêè òà ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåàë³çàö³þ ôóíêö³é Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ - ²íñòðóêö³ÿ ¹ 1261). Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ãëàâè 1 ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿ ¹ 1261 ïðèêîðäîííèì íàðÿäîì º îäíà àáî ê³ëüêà îçáðîºíèõ ÷è ñïåö³àëüíî åê³ï³ðîâàíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî âèêîíóþòü çàâäàííÿ ç îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî çä³éñíþþòü ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè». Íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîçèâà÷à âèÿâèëàñü â òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâèíåí áóâ çàñòóïàòè ó ïðèêîðäîííèé íàðÿä «Ïðèêîðäîííèé ïàòðóëü» 18 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïðîòå ó çâ`ÿçêó ç âèÿâëåííÿì îçíàê âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â ó ïîçèâà÷à, íà÷àëüíèê â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » íå çàëó÷èâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íåñåííÿ ñëóæáè ç îõîðîíè Äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ç âèêîðèñòàííÿì çáðî¿, ùî ïîòÿãíóëî çà ñîáîþ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâîãî îáîâ`ÿçêó ÎÑÎÁÀ_1 . Òâåðäæåííÿ àïåëÿíòà, ùî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 » â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ íå º ïîðóøåííÿì âèìîã ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó òà ïîñèëàííÿ íà ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 802/1275/16-à íå ìîæóòü ââàæòèñÿ îá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.05.2018 ðîêó îñê³ëüêè ó ñïðàâ³ ¹ 802/1275/16-à âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ âæèâàâ àëêîãîëüí³ íàïî¿ âæå ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîáî÷îãî äíÿ ó ñâ³é îñîáèñòèé ÷àñ, òîáòî íå ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â ðîçóì³íí³ âèìîã ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²². ²íöèäåíò çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à, ÿêèé ñëóãóâàâ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ â³äáóâñÿ ó âèõ³äíèé äåíü, à ñàìå â ñóáîòó 25 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ï³ñëÿ 17:30 ãîä. Ïðè öüîìó ï³ä ÷àñ øèêóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â î 12:00 ãîäèí³ äëÿ â³äáóòòÿ äîäîìó ó ïîçèâà÷à áóëè â³äñóòí³ îçíàêè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî º ïðîòèëåæíèì ó âèïàäêó ç ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü). ÎÑÎÁÀ_1 ó äàíîìó âèïàäêó ïðèáóâ 18.02.2019 ðîêó íà òåðèòîð³þ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ç ìåòîþ çàñòóïàííÿ â ïðèêîðäîííèé íàðÿä, ïåðåáóâàþ÷è ç îçíàêàìè àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ, ùî âæå º äèñöèïë³íàðíèì ïðîñòóïêîì. Ó âëàñíîìó ïîÿñíåíí³ ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ, ùî áóâ çàïëàíîâàíèé íà ñëóæáó 18.02.2019 ðîêó, òîáòî ìåòîþ ïðèáóòòÿ íà ï³äðîçä³ë áóëî íåñåííÿ ñëóæáè â ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³ 18.02.2019 ðîêó. Óñâ³äîìëþþ÷è òå, ùî íèì áóëî âæèòî àëêîãîëüí³ íàïî¿, ïîçèâà÷ íå ïîâ³äîìèâ íàïåðåäîäí³ êåð³âíèöòâî â³ää³ëó ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòóïàííÿ ó ïðèêîðäîííèé íàðÿä, à ïðèáóâ íà òåðèòîð³þ ï³äðîçä³ëó ñàìå ç ìåòîþ íåñåííÿ ñëóæáè. Öå âêàçóº íà áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñèëàííÿ àïåëÿíòà íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.11.1992 ðîêó ¹ 9 «Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â» º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ÿê âñòàíîâëåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì äîòðèìàíí³ âèìîãè çàêîíîäàâñòâà ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Êð³ì òîãî, çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòíÿ íåîáõ³äí³ñòü ñóáñèä³àðíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 03.04.2003 ¹ 661-IV «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» (íàäàë³ òàêîæ Çàêîí ¹ 661-IV) äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ×àñòèíàìè ï`ÿòîþ òà øîñòîþ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 661-IV ïåðåäáà÷åíî, ùî êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Óïîâíîâàæåí³ ïîñàäîâ³ îñîáè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïîïåðåäíüî âèâ÷àþòü ñêëàä ïðèçîâíèê³â òà çä³éñíþþòü ¿õ äîá³ð ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ. Òðóäîâ³ â³äíîñèíè ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ðåãóëþþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïðàöþ, äåðæàâíó ñëóæáó òà óêëàäåíèìè òðóäîâèìè äîãîâîðàìè (êîíòðàêòàìè). Ó äàíîìó âèïàäêó ïðåäìåòîì ñïîðó º ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà òà íå ìîæóòü ï³äì³íþâàòèñÿ íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó ñòàòóñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à íå ïðàö³âíèêà Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ íå ìàþòü ïðàâîâîãî ñòàòóñó «ïðàö³âíèê», ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè âðåãóëüîâàíî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî àáçàöó 2 ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.12.1999 ðîêó ¹ 13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» ïåðåäáà÷åíî, ùî çàêîíîäàâñòâî ïðî ïðàöþ, íîðìè ¿¿ îïëàòè ³ ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ñïîð³â ïðî îñòàííþ, íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á (ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òîùî). Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîðÿäêó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 96 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ âèêîíóºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, íåãàéíî, à ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ - íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ â³ä äíÿ éîãî íàêëàäåííÿ. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ çàçíà÷åíîãî ñòðîêó ñòÿãíåííÿ íå âèêîíóºòüñÿ, à ëèøå çàíîñèòüñÿ äî ñëóæáîâî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Íà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ íàêëàäåíî 21.02.2019, çâ³ëüíåíèé â³í ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ðåàë³çîâàíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ) íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹93-îñ â³ä 22.02.2019, òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ 25.02.2019 íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ¹ 95-îñ â³ä 25.02.2019. Òîáòî, ñòðîêè âèêîíàííÿ (ðåàë³çàö³¿) Íàêàçó ¹ 274-àã â³ä 21.02.2019 äîòðèìàí³, ïîðÿäîê çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ïîðóøåíî. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 27 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009 ïåðåäáà÷åíî, ùî äíåì ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó º äåíü, çàçíà÷åíèé ó íàêàç³ íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðî âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó öüîãî îðãàíó â ðàç³ äîñòðîêîâîãî ïðèïèíåííÿ (ðîç³ðâàííÿ) êîíòðàêòó. Çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ ó ðàç³ íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ (ïï. 1 ï. 280 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009). Ïóíêòîì 288 öüîãî Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ð³øåííÿì êîìàíäóâàííÿ çà ðîçïîðÿäæåííÿì íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó ïðîõîäèòü ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, êàäðîâèé ï³äðîçä³ë îðãàíó çàáåçïå÷óº ï³äãîòîâêó ïîäàííÿ ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Ôîðìà òà ïîðÿäîê ïîäàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ äîäàþòüñÿ äî íüîãî ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöàìè ïåðøèì ³ äðóãèì öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷àþòüñÿ Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè. ϳñëÿ íàäõîäæåííÿ äî îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèòÿãó ç íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âèùîãî ð³âíÿ àáî ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàçíà÷åíîãî îðãàíó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ÿêîìó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çäຠâ óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó, ç íèì ïðîâîäèòüñÿ ðîçðàõóíîê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü âèêëþ÷àºòüñÿ ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàíó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ³ íàïðàâëÿºòüñÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà îáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (àáç. 2 ï. 292 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115/2009). Ó çâ`ÿçêó ç âèùåíàâåäåíèì, ïðîöåäóðó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç áîêó ïîñàäîâèõ îñ³á Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîðóøåíî íå áóëî. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè º òàêèìè, ùî ïðèéíÿò³ ïðàâîì³ðíî, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, à ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì îäíîçíà÷íî ³ áåççàïåðå÷íî äîâåäåíî ôàêò â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó. Çàãàëîì îö³íþþ÷è íàâåäåí³ àïåëÿíòîì äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè, íàâåäåí³ â ïîçîâí³é çàÿâ³, áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿-÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³- ªÑÏË). Ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ó ð³øåííÿõ ªÑÏË ùîäî Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ âèìîã «ÿêîñò³» çàêîíó òà þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Òàê, ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà âèìàãຠäîòðèìàííÿ âèìîã «ÿêîñò³» çàêîíó, ÿêèì ïåðåäáà÷àºòüñÿ âòðó÷àííÿ ó ïðàâà îñîáè òà â îñíîâîïîëîæí³ ñâîáîäè. Òàê, ó ð³øåíí³ â³ä 10 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ìèõàéëþê òà Ïåòðîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 11932/02) çàçíà÷åíî: Ñóä íàãàäóº, ùî âèðàç «çã³äíî ³ç çàêîíîì» íàñàìïåðåä âèìàãàº, ùîá îñêàðæóâàíå âòðó÷àííÿ ìàëî ïåâíó ï³äñòàâó â íàö³îíàëüíîìó çàêîíîäàâñòâ³; à òàêîæ öå çàêîíîäàâñòâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó â ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à, ïóíêò ïåðøèé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðàâî íà âìîòèâîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, íå âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò, âèêîðèñòàíèé ñòîðîíîþ; á³ëüøå òîãî, âîíî äîçâîëÿº ñóäàì âèùèõ ³íñòàíö³é ïðîñòî ï³äòðèìàòè ìîòèâè, íàâåäåí³ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é, áåç òîãî, ùîá ïîâòîðþâàòè ¿õ (ïàðàãðàô 32 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Õ³ðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿»). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, à ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ïåðåäáà÷àº, ùî ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿíóâ îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ íå âèÿâèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè ïðèçâåñòè äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùîá éîãî ñêàñóâàòè é óõâàëèòè íîâå. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è äàíèé ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ïåðøîãî ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 241, 242, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1224/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé ñóää³ Í. Â. Áðóíîâñüêà Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó