Постанова 4857 № 1.380.2019.004536

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 1.380.2019.004536 ïðîâ. ¹ 857/13329/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îáð³çêî ².Ì., ñóää³â Îíèøêåâè÷à Ò.Â., Ñåíèêà Ð.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëóò÷èí À.Ì., çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Êîâàëü÷óêà Ñ.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, ïðèéíÿòå ñóääåþ Ñïîäàðèê Í.². î 13 ãîäèí³ 56 õâèëèí³ ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíèé 11.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- âñòàíîâèâ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè ä³é êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ñêåðóâàííÿ íà ïîäàëüøèé ðîçãëÿä êîìàíäèðó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðàïîðòó ç êëîïîòàííÿì ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî - ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê; ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 â îòðèìàíí³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ïðîòîêîëó ¹7 â³ä 08.07.2019 ðîêó íå ìàþ÷è íà öå ïîâíîâàæåíü; âèçíàííÿ 䳿 êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíèìè ùîäî íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê ó çâ`ÿçêó ç âàæêèì ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà çàõâîðþâàíü ÷ëåí³â ñ³ì`¿; çîáîâ`ÿçàííÿ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 , ùîäî âèïëàòè éîìó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çã³äíî éîãî ðàïîðòó â³ä 27.03.2019 ðîêó ç âðàõóâàííÿì îáñòàâèí íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà â÷èíèòè 䳿 ùîäî íàäàííÿ ïðîïîçèö³¿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âêëþ÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 äî íàêàçó íà ïåðøî÷åðãîâó âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çã³äíî ðàïîðòó â³ä 27.03.2019 ðîêó çàðåºñòðîâàíîãî çà âõ. ¹1954 â³ä 28.03.2019 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â÷èíèòè 䳿 ùîäî âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê, çã³äíî âèìîã ðîçä³ëó 24 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó, ¹ 260 çàðåºñòðîâàíèì ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹745/32197 â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî ïîçîâ. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê.  çàäîâîëåí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ÿê³ á âèêëþ÷àëè âèïëàòó ïîçèâà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, òà íå íàâåäåíî ïåðåêîíëèâèõ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàäàííÿ ïåðåâàãè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà îáìåæåííÿ ó öüîìó ïðàâ³ ïîçèâà÷à. Ìàþòüñÿ ïîêëèêàííÿ íà ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ³éñüêîâà ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ³ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîàíàë³çîâàíî íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260 òà çðîáëåíî âèñíîâîê, ùî òàêà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â íà îòðèìàííÿ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îö³íþº íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü çà ïðèíöèïîì äèñêðåö³¿. ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ âèïëàòè ïîð³âíÿíî ç ï³äñòàâàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèì òàêó âèïëà÷åíî, º ìåíø çíà÷èìèìè. Ñóä ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìຠïåðåâ³ðèòè â³äïîâ³äí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, îäíàê, íå â ïðàâ³ ï³äì³íÿòè òàêèé îðãàí (ïîêëèêàííÿ íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.09.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/2988/17). Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ìàòåð³àëüí³é äîïîìîç³, ïðè÷îìó, íà ðàõóíêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çíàõîäèëîñü 2 682 330 ãðí. òà ³ç 105 ðàïîðò³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàäîâîëåíî 43 íà ñóìó 415 554 ãðí. Ââàæຠäîâîäè àïåëÿíòà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ðîçãëÿäàþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ì³ñöåâèé ñóä â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ³ îö³íèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé ïî ìîá³ë³çàö³¿ 23.03.2014 ðîêó, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïîòåðï³ëèé â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàïàñó ç 01.08.2019 ðîêó, ñòàðøèé ëüîò÷èê ëàíêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî 01.08.2019 ðîêó ì. Íîâèé Êàëèí³â, Ñàìá³ðñüêîãî ðàéîíó, Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Ðàïîðò íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2019 ð³ê ïîäàâ 27.03.2019 ðîêó òà çàðåºñòðóâàâ çà âõ. ¹ 1954 â³ä 28.03.2019 ðîêó (à.ñ.12). Äî ðàïîðòó äîëó÷åíà êîï³þ âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ 3714 â³ä 27.03.2019 ðîêó âèäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ; êîï³ÿ äîâ³äêè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ¹463/1 â³ä 26.03.2019 ðîêó . Äàíèé ðàïîðò ðîçãëÿäàâñÿ íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè 10.04.2019 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 3. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ïðîòîêîëó â íàêàç íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ç 55 áóëî âêëþ÷åíî ëèøå 16 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 18.06.2019 ðîêó ïîçèâà÷ ïîâòîðíî ïîäàâ ðàïîðò çà âõ. ¹ 3887 â³ä 19.06.2019 ðîêó íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2019 ð³ê. Äî ðàïîðòó äîëó÷èâ: äîâ³äêó, âèäàíó àìáóëàòîð³ºþ çàãàëüíî¿ ïðàêòèêè ñ³ìåéíî¿ ìåäèöèíè ì. Íîâèé Êàëèí³â ¹ 569 â³ä 18.06.2019 ðîêó ïðî õâîðîáëèâèé ñòàí ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 ; äîâ³äêó âèäàíó àìáóëàòîð³ºþ çàãàëüíî¿ ïðàêòèêè ñ³ìåéíî¿ ìåäèöèíè ì. Íîâèé Êàëèí³â ¹ 568 â³ä 18.06.2019 ðîêó ïðî òå, ùî äîíüêà ÎÑÎÁÀ_3 çíàõîäèëàñü íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ â ÑÖÐË ç ä³àãíîçîì: ê³ñòà ïðàâîãî ÿº÷íèêà; äîâ³äêó âèäàíó àìáóëàòîð³ºþ çàãàëüíî¿ ïðàêòèêè ñ³ìåéíî¿ ìåäèöèíè ì. Íîâèé Êàëèí³â ¹ 570 â³ä 18.06.2019 ðîêó ïðî òå, ùî òåùà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_4 çíàõîäèòüñÿ íà «Ä» îáë³êó; êîï³þ äîâ³äêè âèäàíî ÑÖÐË ¹ 23 â³ä 24.05.2019 ðîêó ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä çàíÿòü â ïåð³îä ç 20.05.2019 ðîêó - 24.05.2019 ðîêó äîíüêè ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó ç ä³àãíîçîì: ê³ñòà ïðàâîãî ÿº÷íèêà íà -1 àðê.; êîï³ÿ âèïèñêè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ 3714 â³ä 27.03.2019 ðîêó âèäàíà ÎÑÎÁÀ_1 ; êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ äèòèíè, ÿêà ïîòåðï³ëà â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_3 Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03.02.2006 ðîêó; êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè), ÿêèé ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (Êàòåãîð³ÿ 4) íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_6 Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 23.03.2005 ðîêó; êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà (ãðîìàäÿíêè), ÿêèé ïîñò³éíî ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠çîíè ïîñèëåíîãî ðàä³îåêîëîã³÷íîãî êîíòðîëþ (Êàòåãîð³ÿ 4) íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 Ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 â³ä 25.02.1997 ðîêó. Äàíèé ðàïîðò ïîâòîðíî ðîçãëÿäàâñÿ íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè 27.06.2019 ðîêó (ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹ 6). Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ïðîòîêîëó â íàêàç íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ç 24 áóëî âêëþ÷åíî ëèøå 12 â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 01.07.2019 ðîêó ïîçèâà÷åì ïîäàíî òðåò³é ðàïîðò íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2019 ð³ê òà çàðåºñòðîâàíèé çà âõ. ¹ 4315 â³ä 03.07.2019 ðîêó ç ïðîõàííÿì â ÷åðãîâèé ðàç ðîçãëÿíóòè ðàïîðò ó çâ`ÿçêó ç íàäàííÿì äî ðàïîðòó äîäàòêîâî¿ äîâ³äêè ïðî ñòàòóñ äèòèíè, ÿêà ïîòåðï³ëà â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà íåçãîäîþ ç ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. Äàíèé ðàïîðò âòðåòº ðîçãëÿäàâñÿ íà çàñ³äàíí³ êîì³ñ³¿ ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè 08.07.2019 ðîêó (ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ¹7). Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî ïðîòîêîëó â íàêàç íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³äïîâ³äà÷ ç 6 âêëþ÷èâ ëèøå 1 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ . Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-Õ²²). ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² óñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ ÊÌ Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàçîì «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì» â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 (äàë³ Íàêàç ¹ 260 â³ä 07.06.2018 ðîêó) ó Ðîçä³ë³ ÕÕ²V âèçíà÷èëî ïîðÿäîê âèïëàòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, à ñàìå: â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ïðèéíÿòèì (ïðèçâàíèì) íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç çàïàñó, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü âèïëà÷óºòüñÿ â êàëåíäàðíîìó ðîö³, ó ÿêîìó âîíè ïðèçíà÷åí³ òà âñòóïèëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â äîçâîëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ - äî øåñòè ðîê³â, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü ìîæå íàäàâàòèñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèáóëè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ çàðàõîâàí³ äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ç ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, âèïëà÷óºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà óìîâè íåíàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè çà ð³ê, ó ÿêîìó âîíè ïðèáóëè; â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áóëè ïðèçâàí³ (ïðèéíÿò³) íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà äî ïðèçîâó (ïðèéíÿòòÿ) ïðàöþâàëè â áþäæåòíèõ îðãàí³çàö³ÿõ, âèïëà÷óºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà óìîâè íåíàäàííÿ çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ðîáîòè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëåíî¿ â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè çà ð³ê, â ÿêîìó âîíè áóëè ïðèçâàí³ (ïðèéíÿò³). â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèáóëè äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ï³ñëÿ â³äðÿäæåííÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é àáî ïðèêîìàíäèðóâàííÿ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèïëà÷óºòüñÿ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà óìîâè íåíàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì â³äðÿäæåííÿ (ïðèêîìàíäèðóâàííÿ) çà ð³ê, â ÿêîìó âîíè ïðèáóëè. ³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ðîçä³ëó ÕÕ²V íàêàçó â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïîðÿäîê ¿¿ âèïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çà ð³øåííÿì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþòüñÿ ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ, íà ÿê³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ìຠïðàâî íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè. ϳä ÷àñ âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ðîçïîðÿäæåíí³, òà òèì, ÿê³ íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî íàäàííÿ ö³º¿ äîïîìîãè çâ³ëüíåí³ â³ä ïîñàä, äî ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî âèçíà÷àºòüñÿ ðîçì³ð ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, âêëþ÷àþòüñÿ îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ïîñàäîâèé îêëàä, íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â òà ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì çì³íè âèñëóãè ðîê³â òà íîðì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ îòðèìóâàëè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà îñòàíí³ìè çàéìàíèìè ïîñàäàìè. Âèïóñêíèêàì â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ äî çàðàõóâàííÿ äî â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó íå ìàëè â³éñüêîâèõ çâàíü, ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðîö³ çàê³í÷åííÿ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü íàäàºòüñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, äî ÿêèõ âîíè íàïðàâëåí³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ï³ñëÿ âñòóïó äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, íà ÿê³ âîíè ïðèçíà÷åí³. Çã³äíî ï. 9 Ðîçä³ëó ÕÕ²V íàêàçó â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 âèïëàòà ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çä³éñíþºòüñÿ çà ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) - íàêàçó âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà ï³äïîðÿäêîâàí³ñòþ ³ç çàçíà÷åííÿì ó íüîìó ðîçì³ðó äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 30 â³ä 25.01.2019 ðîêó «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019» íàêàçè ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè âèäàâàòè âèêëþ÷íî â ìåæàõ äîâåäåíèõ ãðàíè÷íèõ îáñÿã³â âèäàòê³â òà îòðèìàíèõ àñèãíóâàíü íà ¿¿ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 5 öüîãî íàêàçó ï³ñëÿ ðîçãëÿäó çàÿâ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó çàÿâàõ ïðî âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çàçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïðè÷èíè (âàæêèé ñòàí çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿, ñìåðòü ð³äíèõ ïî êðîâ³ àáî øëþáó, ïîæåæà àáî ñòèõ³éíå ëèõî òà ç ³íøèõ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü), ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ, òà ðîçì³ð ïîòðåáè. ³äòàê, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ îäèí ðàç íà ð³ê çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî â êîøòîðèñ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 òðè÷³ ç ðàïîðòàìè ïðî âèäà÷ó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü â³ä 27.03.2019 ðîêó, 18.06.2019 ðîêó òà 01.07.2019 ðîêó ç äîäàíèìè äî íèõ äîâ³äêàìè ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ñàìîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (à.ñ.12-14). Ïîäàí³ ðàïîðòè ïîçèâà÷à ðîçãëÿäàëèñÿ íà çàñ³äàííÿõ êîì³ñ³¿, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ïðîòîêîëè êîì³ñ³é ç ðîçãëÿäó ðàïîðò³â íà âèïëàòó ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè (à.ñ.29-32). ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòàìè ïðî íàäàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, ÿê³ íå áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ðîçãëÿíóò³, æîäíî¿ íàëåæíî¿ â³äïîâ³ä³, çîêðåìà, íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ïîçèâà÷ó íàäàíî íå áóëî, ùî íå ñïðîñòîâóºòüñÿ äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå ðîçãëÿäó ðàïîðò³â ÎÑÎÁÀ_1 º íåïðàâîì³ðíèìè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì íåîáõ³äíèì º çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Çàçíà÷åíèé âèùå âèñíîâîê àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äຠïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³é ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹808/115/17. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîçèâà÷ âèêîíàâ óñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, à ñàìå, ïîäàâ çà ï³äïîðÿäêóâàííÿì ðàïîðòè â³ä 27.03.2019 ðîêó, 18.06.2019 ðîêó òà 01.07.2019 ðîêó ç äîäàíèìè äî íèõ äîâ³äêàìè ïðî ñòàí çäîðîâ`ÿ ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ òà ñòàí çäîðîâ`ÿ ñàìîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ â³äïîâ³äàâ âèìîãàì, ùî ñòàâèëèñü â óìîâó ¿¿ îòðèìàííÿ. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹824/166/15-à. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿), ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 08.11.2005 ðîêó çàóâàæèâ, ùî â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê, ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü (äèâ. mutatis mutandis, ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áóðäîâ ïðîòè Ðîñ³¿» ¹59498/00, ïàð. 35, ECHR 2002-III) (ïóíêòè 23, 26). Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïî ñïðàâ³ «Áóä÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 24.04.2014, âêàçàíî, ùî íàéâàæëèâ³øîþ âèìîãîþ ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó º òå, ùî áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ îðãàíó âëàäè ó ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì ìຠáóòè çàêîííèì. Öåé ïðèíöèï îçíà÷àº, ùî çàñòîñîâí³ ïîëîæåííÿ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º äîñòàòíüî äîñòóïíèìè, ÷³òêèìè òà ïåðåäáà÷óâàíèìè ó ¿õ çàñòîñóâàíí³ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Áåéåëåð ïðîòè ²òà볿» (Beyeler v. Italy), [ÂÏ] çàÿâà ¹33202/96, ïï. 108-109, ªÑÏË 2000-²) (ïóíêò 40). Îòæå, ÿê ïîÿñíèâ ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, äåðæàâà íå ìîæå â³äìîâëÿòè ó çä³éñíåíí³ îñîá³ ïåâíèõ âèïëàò ó ðàç³ ÷èííîñò³ çàêîíîäàâ÷î¿ íîðìè, ÿêà ¿õ ïåðåäáà÷ຠòà â³äïîâ³äíîñò³ îñîáè óìîâàì, ùî ñòàâëÿòüñÿ äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ êîøò³â òàêîæ íå ìîæå áóòè ïðè÷èíîþ íåâèêîíàííÿ äåðæàâîþ âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü. Ç ïðèâîäó ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà òå, ùî êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè îö³íþº íà âëàñíèé ðîçñóä â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü çà ïðèíöèïîì äèñêðåö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ϳä ïîíÿòòÿì «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí âïðàâ³ íà âëàñíèé ðîçñóä îáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 13.12.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 623/1711/17ñôîðìóëþâàëà ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî ï³ä ïîíÿòòÿì «äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ» ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ. Âîäíî÷àñ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â íå º äèñêðåö³éíèìè, êîëè º ëèøå îäèí ïðàâîì³ðíèé òà çàêîííî îá´ðóíòîâàíèé âàð³àíò ïîâåä³íêè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Òîáòî ó ðàç³ íàñòàííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì óìîâ â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè êîíêðåòí³ ä³¿ òà, ÿêùî â³í ¿õ íå â÷èíÿº, éîãî ìîæíà çîáîâ`ÿçàòè äî öüîãî â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå âèùå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñë³ä çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2019 ð³ê. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà âèõîäÿ÷è ç âèìîã ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,- ïîñòàíîâèâ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹1.380.2019.004536 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ÷.5 ñò.328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ². Ì. Îáð³çêî ñóää³ Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ð. Ï. Ñåíèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 18.02.2020 ðîêó.