Постанова 4857 № 807/526/17
від 12.11.2020 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 807/526/17 ïðîâ. ¹ À/857/11968/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Êà÷ìàðà Â.ß., óíäè Î.Ì. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïèëüî ².²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Ëóöîâè÷ Ì.Ì., ñóää³: Ãàâðèëêî Ñ.ª., Êàëèíè÷ ß.Ì., ì. Óæãîðîä), Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â ïðî äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â òîìó ÷èñë³ ïðåì³é ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â éîãî âèïëàòè. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.03.2018 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ñêàñóâàííÿ íàêàç³â òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹96 â³ä 30.01.2016, ¹ 228 â³ä 29.02.2016, ¹390 â³ä 28.04.2016, ¹336 â³ä 04.04.2016, ¹558 â³ä 01.07.2016, ¹602 â³ä 25.07.2016, ¹113/À â³ä 29.07.2016, ¹648 â³ä 30.07.2016, ¹600 â³ä 22.07.2016, ¹708 â³ä 23.08.2016 , ¹728 â³ä 30.08.2016, ¹818 â³ä 29.09.2016 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.03.2018 ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 05.02.2017 ïî 10.02.2017 â ñóì³ 1672,35 ãðí. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.06.2018 çàçíà÷åíó âèùå óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 96 â³ä 30.01.2016, ¹ 390 â³ä 28.04.2016, ¹ 602 â³ä 25.07.2016, ¹ 113/À â³ä 29.07.2016, ¹ 600 â³ä 22.07.2016, ¹ 708 â³ä 23.08.2016, ¹ 728 â³ä 30.08.2016, ¹ 818 â³ä 29.09.2016 ñêàñîâàíî, à ñïðàâó â ö³é ÷àñòèí³ íàïðàâëåíî äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2018 ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ñêàñîâàíî, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïðàâîíàñòóïíèê - ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 910 â³ä 11 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó «Ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³». Ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïðàâîíàñòóïíèê - ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 16 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ïî 10 ëþòîãî 2017 ðîêó â ñóì³ 8 688 (â³ñ³ì òèñÿ÷ ø³ñòñîò â³ñ³ìäåñÿò â³ñ³ì) ãðèâåíü 42 êîï³éêè. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâëåíî. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.02.2019 (ç óðàõóâàííÿì óõâàëè Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12.03.2019 ïðî âèïðàâëåííÿ îïèñêè) ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñîâàíî íàêàçè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹390 â³ä 28.04.2016, ¹602 â³ä 25.07.2016, ¹ 113/À â³ä 29.07.2016, ¹600 â³ä 22.07.2016, ¹708 â³ä 23.08.2016, ¹818 â³ä 29.09.2016, ùî ñòîñóºòüñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó (à.ñ.55 ò.4), â ÿê³é ïðîñèâ ñóä ïîñòàíîâèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó Çàêàðïàòñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì âèíåñåíî äîäàòêîâå ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17, çã³äíî ÿêîãî çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî óõâàëåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹807/526/17. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïðåì³é òà ³íøèõ íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàò ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹390 â³ä 28.04.2016 ð., ¹602 â³ä 25.07.2016 ð., ¹ 113/À â³ä 29.07.2016 ð., ¹600 â³ä 22.07.2016 ð., ¹708 â³ä 23.08.2016 ð., ¹818 â³ä 29.09.2016 ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.03.2020 ðîêó äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17 áóëî çàëèøåíî áåç çì³í. 11 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ ÷è âêëþ÷ຠïîíÿòòÿ «³íø³ ïëàòåæ³» âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹390 â³ä 28.04.2016 ð., ¹602 â³ä 25.07.2016 ð., ¹ 113/À â³ä 29.07.2016 ð., ¹600 â³ä 22.07.2016 ð., ¹708 â³ä 23.08.2016 ð., ¹818 â³ä 29.09.2016 ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèì ð³øåííÿì, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïðî â³äìîâó â ðîç`ÿñíåíí³ äîäàòêîâî¿ ïîñòàíîâè.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â ðàìêàõ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ éîìó áóëî âèïëà÷åíî 4632 ãðèâí³ 17 êîï³éîê. Îäíàê â³í ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå áóëî âèêîíàíî â ÷àñòèí³ âèïëàòè ³íøèõ ïëàòåæ³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ ñòÿãóâà÷ó. Òàê, ïðèéìàþ÷è äîäàòêîâå ð³øåííÿ, Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàçíà÷èâ, ùî âèïëàò³ ï³äëÿãàþòü çàðîá³òíà ïëàòà, ïðå쳿 ò³ ³íø³ ïëàòåæ³, ùî âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì íàêàç³â. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïîíÿòòÿ «³íø³ ïëàòåæ³» âêëþ÷ຠâ ñåáå âñ³ âèïëàòè íà êîðèñòü ñòÿãóâà÷à, ÿê³ áîðæíèê ìຠçä³éñíèòè ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ïðåì³é, ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ òàêèõ âèïëàò. Òîìó ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà íîðìè ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ðîáîòîäàâöÿ çä³éñíèòè âèïëàòè ó çâ`ÿçêó ç íåâ÷àñíèì ðîçðàõóíêîì ç ïðàö³âíèêîì. Àïåëÿíò çàóâàæóº, ùî íàÿâí³ñòü ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôîðìóëþâàííÿ «³íø³ âèïëàòè» çóìîâëþº íåîáõ³äí³ñòü ¿õ êîíêðåòèçàö³¿. Òàêîæ àïåëÿíò âêàçàâ, ùî ñóä ðîçãëÿíóâ ñïðàâó â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, õî÷à ñï³ð áóëî ðîçãëÿíóòî ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïîçáàâèâøè òàêèì ÷èíîì ïîçèâà÷à äàòè ìîæëèâîñò³ äàòè ïîÿñíåííÿ ³ çàñëóõàòè ïîçèö³þ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Àïåëÿíò íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïîíÿòòÿ «²íø³ ïëàòåæ³» âêëþ÷àº, çîêðåìà ³ âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïîðóøåííÿ òåðì³íó âèïëàòè, çîêðåìà, âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ïîäàíó íèì àïåëÿö³éíó ñêàðãó òà ïîÿñíèâ, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ñóäó íå â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ó ðîç`ÿñíåíí³ âëàñíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çì³ñò ÿêîãî º íåçðîçóì³ëèì. Ïîÿñíèâ, ùî áóëî â³äêðèòî âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ íà âèêîíàííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ áîðæíèêîì áóëî âèïëà÷åíî éîìó 4632 ãðèâí³ 17 êîï³éîê 28 êâ³òíÿ 2020 ðîêó. Îäíàê ñóäîì íå âçÿòî äî óâàãè, ùî ìàëà ì³ñöå çàòðèìêà ðîçðàõóíêó, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿, ³íäåêñàö³¿ íåâèïëà÷åíèõ ñóì. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à гøêî À.Â. çàïåðå÷èâ ùîäî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïîÿñíèâ , ùî ï³äñòàâ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ íåìàº, îñêàðæóâàíà óõâàëà º çàêîííîþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè, äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ ñóä ðîç`ÿñíþº óõâàëåíå íèì ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå çì³íþþ÷è çì³ñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ, øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äîïóñêàºòüñÿ, ÿêùî âîíî ùå íå âèêîíàíî àáî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóäîâå ð³øåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíå äëÿ ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæëèâå òîä³, êîëè âîíî º íåçðîçóì³ëèì.  óõâàë³ ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä âèêëàäຠá³ëüø ïîâíî òà çðîçóì³ëî ò³ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, ðîçóì³ííÿ ÿêèõ âèêëèêຠòðóäíîù³, íå çì³íþþ÷è ïðè öüîìó ñóòü ð³øåííÿ ³ íå òîðêàþ÷èñü ïèòàíü, ÿê³ íå áóëè ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Îòæå, ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíî éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, êîëè âîíî º íåÿñíèì òà íåçðîçóì³ëèì äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíî, òàê ³ äëÿ òèõ, ùî áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Ôàêòè÷íî ðîç`ÿñíåííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ º çì³íà ôîðìè éîãî âèêëàäåííÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá ò³ ÷àñòèíè ñóäîâîãî àêòà, ÿê³ âèêëèêàþòü òðóäíîù³ äëÿ ðîçóì³ííÿ, áóëè âèñâ³òëåí³ ÿñí³øå òà çðîçóì³ë³øå. Âîäíî÷àñ ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. ³äòàê, ïðîöåñóàëüíà ïðîöåäóðà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî àêòà âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè çì³ñò öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íà âèêîíàííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17 Çàêàðïàòñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì 06.04.2020 ðîêó áóëî âèäàíî âèêîíàâ÷èé ëèñò. dz çì³ñòó ïîäàíî¿ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó âèäíî, ùî ïîçèâà÷ (ñòÿãóâà÷ ó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåíí³) ôàêòè÷íî ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó íå âèêîíàíî íàëåæíèì ÷èíîì îñê³ëüêè ïðîâåäåíèé áîðæíèêîì ðîçðàõóíîê ó ðîçì³ð³ 4 632, 17 ãðí. º íåïîâíèì, òàê ÿê íå âêëþ÷àº, çîêðåìà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÷åðåç ïîðóøåííÿ òåðì³íó âèïëàòè, çîêðåìà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹390 â³ä 28.04.2016 ð., ¹602 Â²Ä 25.07.2016 ð., ¹ 113/À â³ä 29.07.2016 ð., ¹600 â³ä 22.07.2016 ð., ¹-708 â³ä 23.08.2016 ð., ¹818 â³ä 29.09.2016 ð. â ÷àñòèí³, ùî éîãî ñòîñóºòüñÿ. Íà éîãî äóìêó, âêàçàí³ âèïëàòè îõîïëþþòüñÿ ïîíÿòòÿì «³íø³ ïëàòåæ³», ùî çàçíà÷åíî ó äîäàòêîâîìó ð³øåíí³ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè âèïëàòó ïîçèâà÷ó. Îäíàê, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çã³äíî äîäàòêîâèì ð³øåííÿì â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17 Çàêàðïàòñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê òà âèïëàòó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïðåì³é òà ³íøèõ íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàò ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè Ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 ( ÍÎÌÅÐ_2 ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹390 â³ä 28.04.2016 ð., ¹602 â³ä 25.07.2016 ð., ¹ 113/À â³ä 29.07.2016 ð., ¹600 â³ä 22.07.2016 ð., ¹708 â³ä 23.08.2016 ð., ¹818 â³ä 29.09.2016 ð. â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçèâà÷à. Îòæå, ñóä êîíêðåòèçóâàâ, ùî íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ðîçðàõóíîê ³ âèïëàòó ïîçèâà÷ó «³íøèõ âèïëàò» ñàìå ç óðàõóâàííÿì ñêàñîâàíèõ íàêàç³â. Çðîçóì³ë³ñòü ð³øåííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùî éîãî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà íå ïðèïóñêຠê³ëüêà âàð³àíò³â òëóìà÷åííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äí³ñòü ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ çóìîâëåíà éîãî íå÷³òê³ñòþ çà çì³ñòîì, êîëè âîíî º íåÿñíèì òà íåçðîçóì³ëèì ÿê äëÿ îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíî óõâàëåíå, òàê ³ äëÿ òèõ, ùî áóäóòü çä³éñíþâàòè éîãî âèêîíàííÿ. Ïðè öüîìó ñóä, ðîç`ÿñíþþ÷è ð³øåííÿ, íå âïðàâ³ âíîñèòè áóäü-ÿê³ çì³íè â ³ñíóþ÷å ð³øåííÿ. Òîáòî ïðîöåñóàëüíà ïðîöåäóðà ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü áóäü-ÿêèì ÷èíîì çì³íþâàòè çì³ñò öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷ຠùî ðîç`ÿñíåííþ ï³äëÿãຠñóäîâå ð³øåííÿ, à íå ïîðÿäîê éîãî âèêîíàííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç äîäàòêîâèì ð³øåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó â ÷àñòèí³ â íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåííÿ) çà ïåð³îä ç 11.02.2017 ïî 06.11.2019. Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé ñóä ðîçãëÿíóâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ³ çàëèøèâ ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 807/526/17 - áåç çì³í. Îòæå, ñóä äàâ îö³íêó âèìîãàì ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ìåæàõ ñàìå öüîãî ïóáë³÷íî- ïðàâîâîãî ñïîðó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â ïîíÿòòÿ «³íøèõ âèïëàò» âõîäèòü é êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º áåçï³äñòàâíèìè, àäæå â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîì äàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè ³ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òàêèì ÷èíîì ôàêòè÷íî çì³íèòü éîãî çì³ñò. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17, º çðîçóì³ëîþ, òà òàêîþ, ùî íå äîïóñêຠê³ëüêà âàð³àíò³â òëóìà÷åííÿ, çîêðåìà, â êîíòåêñò³ çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äîâîä³â, à â³äòàê ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ïðàâèëüíî â³äìîâèâ. Ùîäî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ äîäàòêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåç âèêëèêó ñòîð³í. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠçàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîðÿäêó, â ÿêîìó áóëî óõâàëåíî â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ íàäõîäæåííÿ. Ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Íåïðèáóòòÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñ³á, ÿê³ áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó çàÿâè. ßê âèäíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, äîäàòêîâå ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.11.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹807/526/17 áóëî ïîñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ó÷àñòþ ñòîð³í. Îòæå, çàÿâó ïðî ðîç`ÿñíåííÿ âêàçàíîãî ð³øåííÿ íåîáõ³äíî áóëî ñëóõàòè ó òàêîìó æ ïîðÿäêó. Îäíàê, ñóä ïðèçíà÷èâ ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ïîðóøèâøè âèìîãè ÷. 3 ñò. 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó , ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³ ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ. Âêàçàíå ïðîöåñóàëüíå ïîðóøåííÿ ùîäî ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ çàÿâè áåç ó÷àñò³ ñòîð³í íå ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ðîç`ÿñíåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îòæå, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Òàêîæ àïåëÿö³éíèé ñóä çàóâàæóº, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ïðèçíà÷èâ ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ³ç çàâ÷àñíèì ïîâ³äîìëåííÿì. ÎÑÎÁÀ_1 âçÿâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ äàâ ïîÿñíåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çàÿâè ³ àðãóìåíòóâàâ, â ÷îìó ïîëÿãຠíåçàêîíí³ñòü óõâàëè ñóäó. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ çàÿâó ïðàâèëüíî, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 308, 310, 312, 315, 316, 320, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹807/526/17 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Â. ß. Êà÷ìàð Î. Ì. óíäà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13.11.2020.