Постанова 4855 № 640/18764/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/18764/20 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Êà÷óð ².À. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êëþ÷êîâè÷à Â.Þ., ñóää³â Ïàð³íîâà À.Á., Áåñïàëîâà Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Êà÷óð ².À.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ϳâí³÷íîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ϳâí³÷íîãî îô³ñó Äåðæàâíî¿ àóäèòîðñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà - ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿê³é ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè âèìîãó (ëèñòà «Ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà» íàä³ñëàíî Âàñèëüê³âñüêîþ îá`ºäíàíîþ äåðæàâíîþ ô³íàíñîâîþ ³íñïåêö³ºþ çà âèõ. ¹16-14/1352 â³ä 15.10.2015) â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ðåçåðâíîãî ôîíäó áþäæåòó, ÿêå Âàñèëüê³âñüêîþ îá`ºäíàíîþ äåðæàâíîþ ô³íàíñîâîþ ³íñïåêö³ºþ çàçíà÷åíå, ÿê íåö³ëüîâå âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ðåçåðâíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ÊÏÊ 2101710, íà çàãàëüíó ñóìó 1889987, 40 ãðí. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó òà âñòàíîâëåíî ïîçèâà÷ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñê³ëüêè ïîçèâà÷ çíàâ ïðî îáñòàâèíè âèêëàäåí³ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ç 15.10.2015, çíàâ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â, ïðîòå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ëèøå 13.08.2020, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî, íà ï³äñòàâ³ ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, à àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà äëÿ ðîçãëÿäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ÿê ò³ëüêè êîøòè íàä³éøëè 27.07.2020 â³ä ðîçïîðÿäíèêà êîøò³â äðóãîãî ñòóïåíþ (Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè) íà àäðåñó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äíîñíî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ îäðàçó áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð çà ïîäàííÿ öüîãî ïîçîâó. Àïåëÿíò íàãîëîøóº, ùî áåç ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïðîòÿãîì öèõ ðîê³â çâåðíóòèñÿ íå ì³ã. ³äçèâè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîàíàë³çóâàâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è â³äïîâ³äຠïîçîâíà çàÿâà âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ñòàòòÿìè 160, 161, 172 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.  óõâàë³ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó. Ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Çã³äíî ÷. 1, 2 ñò. 122 ÊÀÑ óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Òàê, ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à, çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðóõó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ç íåïîâàæíèõ ïðè÷èí, îñê³ëüêè âðàõîâóþ÷è ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à âèêëàäåíèõ â êëîïîòàíí³, ïîçèâà÷ íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñòåé ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ñòðîê, âèçíà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, îäíàê âèìîã ùî ïåðåäáà÷åí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âèêîíàâ. Ïîâåðòàþ÷è æ ïîçîâíó çàÿâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º íåïîâàæíèìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ó 2016 ðîö³ çâåðíóëàñü äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè â³ä 15.10.2015 ¹ 16-14/1352 â ÷àñòèí³ ïîðóøåííÿ ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ êîøò³â ðåçåðâíîãî ôîíäó áþäæåòó íà çàãàëüíó ñóìó 1889987,40 ãðí. Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà óõâàëîþ â³ä 29.03.2016 ó ñïðàâ³ ¹826/4616/16 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøèâ áåç ðóõó ç îãëÿäó íà ñïëàòó ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1378,00 ãðí. ÿê çà âèìîãó íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, à ïîçîâó º ìàéíîâîãî õàðàêòåðó. Ó çâ`ÿçêó ³ç òèì, ùî ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íå óñóíóòî, óõâàëîþ â³ä 12.05.2016 Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì. Êèºâà ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóâ. Êè¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 08.08.2016 ó ñïðàâ³ ¹826/4616/16 çàëèøèâ óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.05.2016 áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/4616/16 êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12.05.2016 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.08.2016 ó ñïðàâ³ ¹ 826/4616/16 çàëèøåíî áåç çì³í. 25 áåðåðçíÿ 2019 ðîêó ïîì³÷íèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íî¿ ãðóïè áóâ ïîäàíèé ðàïîðò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ïî äàí³é ñïðàâ³ â³ä 25.03.2019 âõ.¹356, àëå äàíèé ðàïîðò íå áóâ ðåàë³çîâàíèé, äîäàòêîì äî ÿêîãî áóëà äîëó÷åíà ïîñòàíîâà Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹826/4616/16, êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/13991/18 (îáë³êîâàíî ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 çà âõ. ¹309 â³ä 18.03.2019 ðîêó) â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî äàíà ñïðàâà ìຠìàéíîâèé õàðàêòåð. ϳñëÿ ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî íå îñêàðæåííÿ âèìîãè Âàñèëüê³âñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ (ïðàâîíàñòóïíèêîì áóëà Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³) ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ ïðàâîíàñòóïíèê ϳâí³÷íèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè) ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ êîøòîðèñó ÷àñòèíè þðèäè÷íîþ ñëóæáîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 òà þðèäè÷íîþ ñëóæáîþ Êîìàíäóâàííÿì Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âîíî áóëî ïîãîäæåíî. 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ï³äñòàâ³ ïîãîäæåííÿ þðèäè÷íî¿ ñëóæáè Êîìàíäóâàííÿ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè áóëà íàä³ñëàíà òåëåãðàìà íà àäðåñó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 çà âèõ.¹350/202/145/2/24 â³ä 24 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ùîäî íå îñêàðæåííÿ âèìîãè Âàñèëüê³âñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿ (ïðàâîíàñòóïíèêîì áóëà Äåðæàâíà ô³íàíñîâà ³íñïåêö³ÿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³) ñòàíîì íà äàíèé ÷àñ ïðàâîíàñòóïíèê ϳâí³÷íèé îô³ñ Äåðæàóäèòñëóæáè), àëå â³äïîâ³äü íà äàíó òåëåãðàìó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå íàä³éøëà. 27.01.2020 ïîì³÷íèêîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè ç ïðàâîâî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêîì þðèäè÷íî¿ ãðóïè ïîâòîðíî áóâ ïîäàíèé ðàïîðò äî ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ùîäî ñêàñóâàííÿ âèìîãè Âàñèëüê³âñüêî¿ îá`ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ³íñïåêö³¿, ³ ÿê 27.07.2020 êîøòè íàä³éøëè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òàêîþ áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð òà ïîäàíî äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóº, ùî ó ñâî¿é ïðàêòèö³ ªÑÏË íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì; âîíî ìîæå áóòè îáìåæåíèì, îñê³ëüêè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ öå ïðàâî âèìàãຠðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè, ÿêà ùîäî öüîãî êîðèñòóºòüñÿ ïåâíèìè ìåæàìè ñàìîñò³éíîãî îö³íþâàííÿ (гøåííÿ â³ä 18.10.2005 ð. ïî ñïðàâ³ «ÌØ «Ãîëóá» ïðîòè Óêðà¿íè»). Ó ñâîþ ÷åðãó, â ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08.11.2005 ð. ïî ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâà ïðîòè Óêðà¿íè» âèçíà÷åíî, ùî íåçäàòí³ñòü ñóäó åôåêòèâíî ïðîòèä³ÿòè íåäîáðîñîâ³ñíî ñòâîðþâàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ïåðåïîíàì äëÿ ðóõó ñïðàâè º ïîðóøåííÿì ÷.1 ñò.6 äàíî¿ Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» âèñíîâêè ªÑÏË º äæåðåëîì ïðàâà. Ó ïóíêò³ 45 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28.10.1998, çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ; ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³; çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³. Ó ïóíêò³ 44 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè "Îñìàí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî êîðîë³âñòâà" â³ä 28.10.1998 òà ïóíêò³ 54 ð³øåííÿ "Êðóç ïðîòè Ïîëüù³" â³ä 19.06.2001 çàçíà÷åíî, ùî ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè, þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïèòàííÿ òëóìà÷åííÿ ³ çàñòîñóâàííÿ Êîíâåíö³¿ (ïóíêò 1 ñòàòò³ 32 Êîíâåíö³¿), íàãîëîøóº, ùî ïîçîâíà äàâí³ñòü öå çàêîííå ïðàâî ïðàâîïîðóøíèêà óíèêíóòè ïåðåñë³äóâàííÿ àáî ïðèòÿãíåííÿ äî ñóäó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ïåâíîãî ïåð³îäó ï³ñëÿ ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàñòîñóâàííÿ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ìຠê³ëüêà âàæëèâèõ ö³ëåé, à ñàìå: çàáåçïå÷óâàòè þðèäè÷íó âèçíà÷åí³ñòü ³ îñòàòî÷í³ñòü, çàõèùàòè ïîòåíö³éíèõ â³äïîâ³äà÷³â â³ä ïðîñòðî÷åíèõ ïîçîâ³â, òà çàïîá³ãàòè íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêà ìîæå ñòàòèñÿ â ðàç³, ÿêùî ñóäè áóäóòü çìóøåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâè ïðî ïî䳿, ùî ìàëè ì³ñöå ó äàëåêîìó ìèíóëîìó, ñïèðàþ÷èñü íà äîêàçè, ÿê³ âæå, ìîæëèâî, âòðàòèëè äîñòîâ³ðí³ñòü ³ ïîâíîòó ³ç ïëèíîì ÷àñó (ïóíêò 51 ð³øåííÿ â³ä 22 æîâòíÿ 1996 ðîêó çà çàÿâàìè N22083/93, 22095/93 ó ñïðàâ³ "Ñòàáá³íãñ òà ³íø³ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà"; ïóíêò 570 ð³øåííÿ â³ä 20 âåðåñíÿ 2011 ðîêó çà çàÿâîþ ó ñïðàâ³ "ÂÀÒ "Íàôòîâà êîìïàí³ÿ "Þêîñ" ïðîòè Ðîñ³¿"). Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó öå ñòðîê, â ìåæàõ ÿêîãî îñîáà, ÿêà ìຠïðàâî íà ïîçîâ, ïîâèííà çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ ó ïóáë³÷íî ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ àáî äëÿ ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ÷àñîâèõ ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Áóäü-ÿêèé âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ, ñåðåä ÿêèõ îïåðàòèâí³ñòü ³ øâèäê³ñòü, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè, çàêð³ïëåíèìè â çàêîíàõ òà ï³äçàêîííèõ àêòàõ. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ïîêàçîâîþ â ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ º ñïðàâà "Gradescolo S.R.L. ïðîòè Ìîëäîâè". Äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ º îäí³ºþ ç óìîâ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà ïîçîâ ³ ò³ñíî ïîâ`ÿçàíî ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Íàÿâí³ñòü òàêî¿ óìîâè çàïîá³ãຠçëîâæèâàííÿì ³ ïîãðîçàì çâåðíåííÿ äî ñóäó. ¯¿ â³äñóòí³ñòü ïðèçâîäèëà á äî ïîñò³éíîãî çáåðåæåííÿ ñòàíó íåâèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ßê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é óõâàë³ â³ä 15.02.2018 ïî ñïðàâ³ ¹800/499/17, ñòðîêè ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ â ïðàâîâîìó ðåãóëþâàíí³ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. Ç íèìè ïîâ`ÿçàí³ ïî÷àòîê ³ çàê³í÷åííÿ 䳿 ïðàâîâî¿ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âîíè âêàçóþòü íà ñâîº÷àñíå çä³éñíåííÿ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â, âèçíà÷àþòü ìîìåíò íàñòàííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ âèêîíàííÿ áóäü-ÿêî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿. Ìîæëèâ³ñòü çàõèñòó ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ çàëåæèòü â³ä äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì äëÿ çâåðíåííÿ çà çàõèñòîì ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ðîçãëÿäîì ³ âèð³øåííÿì àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, îñêàðæåííÿì ³ ïåðåãëÿäîì ïîñòàíîâ, ³íøèõ àêò³â ó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ. Çàçíà÷åí³ ñòðîêè äèñöèïë³íóþòü ñóá`ºêò³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ðîáëÿòü ïðîöåñ äèíàì³÷íèì ³ ïðîãíîçîâàíèì. Áåç íàÿâíîñò³ ñòðîê³â íà òó ÷è ³íøó ïðîöåñóàëüíó ä³þ àáî áåç ¿õ äîòðèìàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âèíèêíóòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ñòîð³í - ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó. Íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â òÿãíå ÷³òêî âèçíà÷åí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðè÷èíè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº âèêëþ÷íî ñóá`ºêòèâíèìè ôàêòîðàìè. Íàòîì³ñòü, â íàâåäåíèõ äîâîäàõ òà àðãóìåíòàõ ïîçèâà÷à íå çàçíà÷åíî ðåàëüíî¿ íåìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ñóäîâèé çàõèñò ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Òàê, ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ îñêàðæóº âèìîãó ¹16-14/1352 â³ä 15.10.2015, ³ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ ç 15.10.2015 ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé, ùî â ñâîþ ÷åðãó, ³ íå çàïåðå÷óº. Ïðîòå, ïîçîâíà çàÿâà ïîäàíà äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ëèøå 13.08.2020, òîáòî ç ïðîïóñêîì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ÿêèé âèçíà÷åíèé íîðìàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî â³äñóòí³ñòü êîøò³â ó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ. Äîâîä³â ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå íàâåäåíî, äîêàç³â, ÿê³ ñâ³ä÷èëè ïðî îá`ºêòèâíó íåìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî íàÿâí³ñòü ³íøèõ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íå íàäàíî, ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ íå çàçíà÷åíî. Òàêèì ÷èíîì ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ îáñòàâèí, ÿê³ îá`ºêòèâíî óíåìîæëèâëþâàëè ðåàë³çàö³þ ïðàâà ùîäî ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó íå íàâ³â. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà «Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿», ñïðàâà «Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿»). Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñòîñîâíî ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî: 1) ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó àáî îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ïîðóøåííÿì ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, â³äòàê, ó êîæíîìó âèïàäêó òàêå ïîíîâëåííÿ ìຠáóòè äîñòàòíüî âèïðàâäàíèì òà îá´ðóíòîâàíèì; 2) ïîíîâëåííþ ï³äëÿãຠëèøå òîé ñòðîê, ÿêèé ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ, îá`ºêòèâíèõ, íåïåðåáîðíèõ, íå çàëåæíèõ â³ä âîë³ òà ïîâåä³íêè îñîáè îáñòàâèí; 3) îö³íêà ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ìຠçä³éñíþâàòèñÿ ³íäèâ³äóàëüíî ó êîæí³é ñïðàâ³; 4) áóäü-ÿê³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íå ìîæóòü ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê àáñîëþòíà ï³äñòàâà äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó; 5) íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òðèâàë³ñòü ïðîïóñêó ñòðîêó, à òàêîæ ìîæëèâ³ íàñë³äêè éîãî â³äíîâëåííÿ äëÿ ³íøèõ îñ³á. Âîäíî÷àñ, íàâ³òü íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ òà íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî îáóìîâëþþòü ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê àáñîëþòíà ï³äñòàâà äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó (ñïðàâà «Îëåêñàíäð Øåâ÷åíêî ïðîòè Óêðà¿íè», ï. 27), îñê³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî ìèíóâ çíà÷íèé ïðîì³æîê ÷àñó ç ìîìåíòó çàê³í÷åííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, â³äíîâëåííÿ ïîïåðåäíüîãî ñòàíîâèùà ó÷àñíèê³â ñïðàâè áóäå çíà÷íî óñêëàäíåíî òà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîðóøåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ³íøèõ îñ³á. Òàêîæ, ÷³òêî âèçíà÷åí³ òà îäíàêîâ³ äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, à òàêîæ ñòðîêè äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çä³éñíåííÿ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º ãàðàíò³ºþ çàáåçïå÷åííÿ ð³âíîñò³ ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿíòà ïðî òå, ùî â³äìîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîíîâëåíí³ ñòðîêó çâåðåíåííÿ äî ñóäó ïåðåøêîäæຠâ äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïðàâî íà ðîçãëÿä òà âèð³øåííÿ ñïîðó êîðåñïîíäóºòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîì äîòðèìóâàòèñÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó, ñòðîê³â ³ óìîâ ðåàë³çàö³¿ öüîãî ïðàâà. Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè äëÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó º îäíàêîâèìè, ùî çàáåçïå÷óº ïðèíöèï ð³âíîñò³ ñòîð³í. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³, ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàñë³äêè, âñòàíîâëåí³ ÷àñòèíîþ 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äòàê, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à â³äòàê, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè íà óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äëÿ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíèõ ñêàðã íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ÷. 1 ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíà ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóäîì ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â.Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóää³ Î.Î. Áåñïàëîâ À.Á. Ïàð³íîâ