Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 140/1763/19

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 ëþòîãî 2020 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 140/1763/19 ïðîâ. ¹ 857/12440/19 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ùóê Ë. Ï., ñóää³â Îáð³çêà ². Ì., Îíèøêåâè÷à Ò. Â., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Öàð Ì. Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó (óõâàëåíå ãîëîâóþ÷èì ñóääåþ Äèìàð÷óê Ò. Ì. ó ì. Ëóöüêó î 10:59 ãîä) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàòè íàêàçè íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 662-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 209-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», â³ä 08 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 222-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó», çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîíîâèòè éîãî íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ²²² êàòåãî𳿠àáî çà éîãî çãîäîþ íà ³íø³é ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³ òà ïîíîâèòè ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî éîãî íåçàêîííî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ ñëóæáîâ³ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî óïåðåäæåíî, ïîâåðõíåâî òà áåç ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí éîãî â³äñóòíîñò³ â ìåæàõ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó â ðîáî÷èé ÷àñ. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ç ïîêëèêàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó - ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â º ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ÿêîìó âèä³ëÿþòüñÿ ñåêòîðè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ìåæàõ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó, îäíàê, ïðèòÿãàþ÷è ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå çàçíà÷åíî ä³ëÿíêó â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî ï³äðîçä³ëó áóëî íèì çàëèøåíî. Òàêîæ áåçï³äñòàâíèì º âèñíîâîê ñóäó ïðî òå, ùî 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷åì çä³éñíåíî ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó. ϳä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè, ïîêëèêàþ÷èñü íà âèêëàäåí³ â í³é äîâîäè. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàïåðå÷èâ ïðîòè âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ â³äìîâèòè â ¿¿ çàäîâîëåíí³. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî ñóää³, ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ç 2013 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 362-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ñàìîâ³ëüíîãî âè¿çäó çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ç ì.ä.í.ï. «Âåòëè») â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ÎÑÎÁÀ_2 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå íåîáõ³äíî ïðîâåñòè äî 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, çã³äíî ç ÿêèì çà îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä çà ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 12 Ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 2343-àã «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ó Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ íà 2019 ð³ê» çàïðîïîíîâàíî ïðèòÿãíóòè ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - îãîëîñèòè äîãàíó, à òàêîæ ïîçáàâèòè 99 % ïðå쳿 çà áåðåçåíü 2019 ðîêó. Òàêèé âèñíîâîê îá´ðóíòîâàíèé ïîêëèêàííÿì íà òå, ùî 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ âè¿õàâ çà ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó áåç äîçâîëó êîìàíäóâàííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » (âèáóâ 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ñòàíîì íà 09:15 ãîä 07 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íà ï³äðîçä³ë³ íå ç`ÿâëÿâñÿ), ùî íèì íå çàïåðå÷óºòüñÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ÏÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äîãàíó. Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàêîíó â³ä 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 618-àã «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí, ùî ïðèçâåëè äî ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó îðãàíàìè Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ç ì.ä.í.ï. «Âåòëè») â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå íåîáõ³äíî ïðîâåñòè äî 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 2343-àã «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê ó Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ íà 2019 ð³ê» (âè¿çä ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè, äå äèñëîêîâàíî óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, â³ää³ëè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿, â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ðåçîëþö³ºþ êåð³âíèêà ïðî äîçâ³ë íà âè¿çä), çàïðîïîíîâàíî íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ í.ï. Âåòëè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîñèòè ñóâîðó äîãàíó. Ó âêàçàíîìó âèñíîâêó çàçíà÷åíî, ùî 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó áëèçüêî 4:30 ãîä íà÷àëüíèêó â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_3 íàä³éøëà äîïîâ³äü â³ä ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_4 ïðî òå, ùî â³í ñï³ëüíî ç ïîçèâà÷åì ïåðåáóâàþòü â ì. Ëóöüêó òà ïðî òå, ùî ï³ä ÷àñ ðóõó íà àâòîìîá³ë³ ï³ä êåðóâàííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ¿õ çóïèíèëè ïðàö³âíèêè ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ çà ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó. ϳñëÿ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ó ïðàö³âíèê³â ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè âèíèêëà ï³äîçðà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠç îçíàêàìè ðîçïèâàííÿ ñïèðòíèõ íàïî¿â. ³ä ïðîõîäæåííÿ îñâ³äóâàííÿ íà âì³ñò àëêîãîëþ â êðîâ³ â³í â³äìîâèâñÿ, ï³ñëÿ ÷îãî áóëî ñêëàäåíî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 130 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Äîçâ³ë íà âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâàâñÿ. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 662-àã ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó. 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîïåðåäæåíî ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó ç ³í³ö³àòèâè êîìàíäóâàííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, à ñàìå íàÿâí³ñòþ ñòàíîì íà 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó äâîõ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, íàêëàäåíèõ íàêàçàìè íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã òà â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 662-àã. 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà øòàáó-íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âíåñåíî ïîäàííÿ äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. «Âåòëè») â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ²²² êàòåãî𳿠6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 209-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðèïèíåíî (ðîç³ðâàíî) êîíòðàêò òà çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. «Âåòëè») â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ²²² êàòåãî𳿠çà ï³äïóíêòîì «æ» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», áåç ïðàâà íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó. ßê ï³äñòàâó âèäàííÿ âêàçàíîãî íàêàçó, çàçíà÷åíî ðàïîðò çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó - íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè øòàáó â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïîïåðåäæåííÿ ïðî äîñòðîêîâå ðîç³ðâàííÿ êîíòðàêòó â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïîäàííÿ â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 13. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 08 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 222-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ì³ñöå äèñëîêàö³¿ í.ï. «Âåòëè») â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè «Äîëüñüê» ²²² êàòåãîð³¿, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íàêàçîì íà÷àëüíèêà 6 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâí³÷íîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 209-îñ. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî ïîçèâà÷à ïðàâîì³ðíî çàñòîñîâàí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè ³ ñóâîðî¿ äîãàíè çà ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ñèñòåìàòè÷í³ñòü íåâèêîíàííÿ íèì óìîâ êîíòðàêòó òà º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). Ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì). Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 03 êâ³òíÿ 2003 ðîêó ¹ 661-IV (äàë³ - Çàêîí ¹ 661-IV) âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ïðèêîðäîííà ñëóæáà Óêðà¿íè º ïðàâîîõîðîííèì îðãàíîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, ï`ÿòîþ ñòàòò³ 14 Çàêîíó ¹ 661-IV äî îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè âõîäÿòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ïðàö³âíèêè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Êîìïëåêòóâàííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþþòüñÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹ 2232-XII. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 33 Çàêîíó ¹ 661-IV çà ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Îòæå, íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïîøèðþþòüñÿ ïðàâîâ³ íîðìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó Çàêîí³ ¹ 2232-XII. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãëàìåíòîâàíî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹ 2232-XII, çã³äíî ç ï³äïóíêòîì «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ÿêî¿ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. ßê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî óìîâ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³ä 27 òðàâíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çîáîâ`ÿçóâàâñÿ ïðîòÿãîì 䳿 öüîãî êîíòðàêòó, çîêðåìà, äîäåðæóâàòèñü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè, ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîäåêñó ïðîôåñ³éíî¿ åòèêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ç ïèòàíü, ùî ðåãëàìåíòóþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ âèêîíóâàòè íàêàçè ñòàðøèõ íà÷àëüíèê³â. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò), â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïóíêòîì 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 216 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ îô³öåðñüêîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ùî âè¿æäæàþòü çà ìåæ³ ãàðí³çîíó, ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ïðî öå êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó âè¿çäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â îñîáèñòèõ ñïðàâàõ çà ìåæ³ ãàðí³çîí³â, ä³ëÿíîê â³äïîâ³äàëüíîñò³, äå äèñëîêîâàíî îðãàí, íàâ÷àëüíèé çàêëàä, íàóêîâî-äîñë³äíó óñòàíîâó, ï³äðîçä³ë (ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 02 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ¹ 149, âè¿çä ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè, äå äèñëîêîâàíî îðãàíè, ï³äðîçä³ëè Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ â³äáóâàºòüñÿ áåç ïîäàííÿ êåð³âíèêó ïèñüìîâîãî ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (äàë³ - ðàïîðò), à ëèøå íà ï³äñòàâ³ çä³éñíåííÿ éîìó (îñîá³, ÿêà âèêîíóº éîãî îáîâ`ÿçêè) óñíî¿ äîïîâ³ä³, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî öèì êåð³âíèêîì, âèõîäÿ÷è ç îáñòàíîâêè, ÿêà ñêëàëàñü íà ïåð³îä âè¿çäó â ìåæàõ àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü, òà ïîêëàäåíèõ íà îðãàí, ï³äðîçä³ë Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çàâäàíü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 23 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 2343-àã «Ïðî îðãàí³çàö³þ ñëóæáè â³éñüê â Ëóöüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ ó 2019 ðîö³» âè¿çä â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè, äå äèñëîêîâàíî â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ðåçîëþö³ºþ êåð³âíèêà ïðî äîçâ³ë íà âè¿çä, ó ðàç³ ïîòðåáè òåðì³íîâîãî âè¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè, ÿêùî íåìîæëèâî ïîäàòè ðàïîðò íà ï³äñòàâ³ óñíîãî äîçâîëó íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. Ó ðàïîðòàõ îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ ïåð³îä âè¿çäó, ì³ñöå ³ òî÷íó àäðåñó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âè¿çäó, à òàêîæ ñïîñîáè çâ`ÿçêó ç íèì. Ðàïîðòè â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó ðåºñòðóþòüñÿ ó â³ää³ëåíí³ äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ìàþòü ïðàâî íà âè¿çä ó ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ â ïîçàñëóæáîâèé ÷àñ, âèõ³äí³, ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç ðåçîëþö³ºþ êåð³âíèêà ïðî äîçâ³ë íà âè¿çä, à ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ - íà ï³äñòàâ³ óñíîãî äîçâîëó íà÷àëüíèêà. Íåäîòðèìàííÿ âêàçàíî¿ âèìîãè º ïîðóøåííÿì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, à â³äòàê, ³ íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì. Ïóíêòîì 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîçáàâëåííÿ ÷åðãîâîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷è ç êîðàáëÿ íà áåðåã (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè); ´) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ íà îäèí ñòóï³íü (ñòîñîâíî îñ³á ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó); º) ïîíèæåííÿ ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ç ïåðåâåäåííÿì íà íèæ÷ó ïîñàäó (ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó); æ) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (êð³ì îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ï³äãîòîâêè òà çáîð³â). Çã³äíî ç ïóíêòàìè 83, 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð, ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Òàê, íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëóöüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ÏÐÓ ÄÏÑ Óêðà¿íè â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã ïîçèâà÷ó îãîëîøåíî äîãàíó çà ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó çà ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó - â³ää³ëåííÿ ³íñïåêòîð³â ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè (ç ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ Âåòëè) áåç äîçâîëó êîìàíäóâàííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ». ßê âñòàíîâëåíî ç ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 03 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, íàäàíèõ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ â÷èíåííÿ íèì âêàçàíîãî âèùå ïîðóøåííÿ òà çàçíà÷èâ, ùî ðîçó쳺 òó îáñòàâèíó, ùî âè¿õàâ çà ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó áåç äîçâîëó êîìàíäóâàííÿ ÂÏÑ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ». Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à çàóâàæåíü ùîäî ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè îñêàðæóâàíèì íàêàçîì â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã. Ùî ñòîñóºòüñÿ íàêàçó â³äïîâ³äà÷à â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 662-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», òî àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî òàêèì íàêàçîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî îãîëîøåíî ñóâîðó äîãàíó çà îñîáèñòó íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü, áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ñàìîâ³ëüíèé âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó 16 êâ³òíÿ 2019 ðîêó, ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ïèñüìîâîãî ðàïîðòó ïðî âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó, ñêåðîâàíîãî áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðó ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_5 . Ïîêëèêàííÿ ïîçèâà÷à íà òå, ùî äîçâ³ë íà âè¿çä çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó éîìó äàâ ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_4 â óñí³é ôîðì³ íå ñïðîñòîâóº ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó âè¿çäó â ìåæàõ â³äïîâ³äíî¿ îáëàñò³ çã³äíî ç àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèì óñòðîºì Óêðà¿íè çà ìåæ³ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíîãî ïèñüìîâîãî ðàïîðòó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðó ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèâà÷åì íå íàäàíî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 284 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹ 1115/2009 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1115), â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â ðàç³, êîëè ïðîòÿãîì îñòàíí³õ 12 ì³ñÿö³â çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ àáî â³äìîâó â³ä âèêîíàííÿ âçÿòèõ íà ñåáå ï³ä ÷àñ óêëàäàííÿ êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è êîíòðàêòó ïðî íàâ÷àííÿ îáîâ`ÿçê³â â³í äâà àáî á³ëüøå ðàç³â ïðèòÿãóâàâñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿, êðèì³íàëüíî¿ àáî íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî íàêàçó äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/134/17, ï³ä òåðì³íîì «ñèñòåìàòè÷íå íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó» ñë³ä ðîçóì³òè â÷èíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó ï³ñëÿ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿêå íå âòðàòèëî þðèäè÷íî¿ ñèëè. Îòæå, íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äâîõ àáî á³ëüøå äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, íàêëàäåíèõ íà íüîãî ïðîòÿãîì ðîêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåí³ ïðàâîâ³ íîðìè, à òàêîæ òå, ùî ïðîòÿãîì 12 ì³ñÿö³â, ùî ïåðåäóâàëè ïðèéíÿòòþ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 26 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 209-îñ «Ïî îñîáîâîìó ñêëàäó» ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «æ» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», éîãî áóëî ïðèòÿãíóòî äâ³÷³ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâèõ íàêàç³â â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ¹ 387-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» òà â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ¹ 662-àã «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì çàêîííèìè, ùî çã³äíî ç ïóíêòîì 284 Ïîëîæåííÿ ¹ 1115 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ñèñòåìàòè÷íîãî íåâèêîíàííÿ óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠïðàâèëüíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî îñêàðæóâàí³ íàêàçè ïðèéíÿò³ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Ïðè öüîìó, ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíèõ íàêàç³â áóâ äîòðèìàíèé íåîáõ³äíèé áàëàíñ ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàí³ ö³ ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58), â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ³ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ [ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä] çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàííÿ â³äõèëåííÿ êëþ÷îâèõ äîâîä³â ïîçèâà÷à. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 310, 315, 316, 321, 322, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 140/1763/19 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë. Ï. ²ùóê ñóää³ ². Ì. Îáð³çêî Ò. Â. Îíèøêåâè÷ Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 03.03.2020