Постанова 4857 № 500/4228/21
від 10.02.2022 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 10 ëþòîãî 2022 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 500/4228/21 ïðîâ. ¹ À/857/20097/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ : ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., ñóää³â Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ., Êà÷ìàðà Â.ß. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Õîìè÷à Î.Ð. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Îñòàø À.Â., ì. Òåðíîï³ëü, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11.10.2021) Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèêëàäåíîãî â íàêàç³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 91 â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â ÷àñòèí³ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîêè - áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 18 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 35 234,86 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ï.3 íàêàçó ¹ 91 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øåíî âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïî çâ³ëüíåííþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîêè â ñóì³ 35 234,86 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âðàõóâàííÿ ïðè âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ëèøå ïåð³îäó ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè äëÿ âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ óðàõóâàòè âåñü ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè, ïðî ùî ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. гøåííÿì Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 6 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. ²ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ïîãîäèâñÿ ïîçèâà÷ òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ââàæàº, òàêå ïîñòàíîâëåíèì ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå - ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Îá´ðóíòîâóþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàçíà÷èâ, ùî ñóä ä³éøîâ íåïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü âðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ëèøå ïåð³îäó ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó, îñê³ëüêè äëÿ âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ óðàõóâàòè âåñü ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè - ïîâíèõ 18 ðîê³â. Çàçíà÷àº, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ç àíàë³çó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî íå íàáóòòÿ íèì ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäí³õ çâ³ëüíåííÿõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ñëóæáè â îðãàíàõ ÌÂÑ Óêðà¿íè íàäàëî éîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ïîâòîðíîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè âèñëóãè ðîê³â. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó âêàçàâ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó òà áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ѳäîðîâà ².À. ï³äòðèìàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ, ùî â í³é âèêëàäåí³. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à Äóá÷àê ².Ì., Ìàðòèíèøèí À.Ì. çàïåðå÷èëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç òàêèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ³ ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 30 ëèïíÿ 1989 ðîêó ïî 30 òðàâíÿ 2000 ðîêó ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ì. Îñòðîã), çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65 ï³äïóíêòîì "3" (çà âëàñíèì áàæàííÿì) â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè - Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê ÇÑÓ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹62 â³ä 04 êâ³òíÿ 2000 ðîêó òà íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 30 òðàâíÿ 2000 ðîêó ¹140, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêîþ ¹32, ùî âèäàíà 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó Êðåìåíåöüêèì îá`ºäíàíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ. 11) àðõ³âíîþ äîâ³äêîþ ¹179/1/12990, âèäàíîþ 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó Ãàëóçåâèì äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 12), à òàêîæ äîâ³äêîþ ¹ 1348, ùî âèäàíà 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó Êðåìåíåöüêèì îá`ºäíàíèì ì³ñüêèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÌÎÓ (à.ñ. 10). Ç 29 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ïî 16 òðàâíÿ 2007 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ç 16 òðàâíÿ 2007 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â çàïàñ Çáðîéíèõ ñèë çà ñò. 64 ï. "æ" (çà âëàñíèì áàæàííÿì) "Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ðÿäîâèì òà íà÷àëüíèöüêèì ñêëàäîì îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ" íàêàçîì ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ â³ä 16 òðàâíÿ 2007 ðîêó ¹ 91î/ñ, ùî ï³äòâåðäæåíî äîâ³äêîþ ¹427, ùî âèäàíà 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ãîëîâîþ ë³êâ³äàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 13), à òàêîæ çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè Ç 30 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç òèëó - íà÷àëüíèêà òèëó, çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì "é" (ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó: ÿê³ óêëàëè êîíòðàêò íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà âèñëóæèëè íå ìåíøå 24 ì³ñÿö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè òðóäîâî¿ êíèæêè òà âèòÿãîì ç íàêàçó ¹ 91 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 16). ³äïîâ³äíî äî ï.3 íàêàçó ¹ 91 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèð³øåíî âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïî çâ³ëüíåííþ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 çà 4 êàëåíäàðíèõ ðîêè â ñóì³ 35 234,86 ãðí. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïðàâîâ³ðí³ñòü âðàõóâàííÿ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó äîïîìîãè ëèøå ïåð³îäó ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó ç òàêèõ ï³äñòàâ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 15 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011) âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". Çã³äíî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹2011 âñòàíîâëåíî, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÷è ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç êîðóïö³ºþ, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, íå âèïëà÷óºòüñÿ. Ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà öèì ïóíêòîì, âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ÿê³ ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè ì³ñòÿòüñÿ ó Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèçíà÷åíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393. Çã³äíî ç àáçàöîì 6 ï. 10 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ³ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì íèìè óìîâ êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ. Òàê, àáçàöîì 7 ï. 10 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393 ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ³ç ñëóæáè ïîâòîðíî, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì òèõ îñ³á, ùî ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ íå íàáóëè ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ïðîàíàë³çóâàâøè ñòàòòþ 15 Çàêîíó ¹201 òà ïóíêò 10 Ïîñòàíîâè ¹393 ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó ðàç³ ïîâòîðíîãî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà ïåð³îä ¿õ êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè. Òàê³ âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 æîâòíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹552/4468/17, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âðàõóâàííÿ ñóäîì ó ñèëó ïîëîæåíü ÷àñòèíè 5 ñò. 242 ÊÀÑÓ. Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ òàêî¿ âèïëàòè º íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå ç äíÿ éîãî îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó, îñê³ëüêè ñàìå â³ä íàÿâíîñò³ âèñëóãè ó çàçíà÷åí³é ê³ëüêîñò³ ðîê³â òà ï³äñòàâ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çàëåæèòü ðîçì³ð îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà ï³äëÿãຠäî âèïëàòè ïðè ïîâòîðíîìó çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ôàêò ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè, çîêðåìà: ñòðîêîâà ñëóæáà íà ïîñàä³ êóðñàíòà ç 30 ëèïíÿ 1989 ðîêó ïî 01 ëèïíÿ 1993 ðîêó (2 ðîêè 11 ì³ñÿö³â); âèñëóãà íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 ëèïíÿ 1993 ðîêó ïî 30 òðàâíÿ 2000 ðîêó ñòàíîâèòü 6 ðîê³â òà 11 ì³ñÿö³â; âèñëóãà â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ çà ïåð³îä ç 29 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ïî 16 òðàâíÿ 2007 ðîêó ñòàíîâèòü 3 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 19 äí³â; âèñëóãà íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 30 áåðåçíÿ 2016 ðîêó ïî 30 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñòàíîâèòü 4 ðîêè 1 ì³ñÿöü 1 äåíü, ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òðóäîâîþ êíèæêîþ òà ³íøèìè äîâ³äêàìè. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâè Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ó 2007 ðîö³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, â³äñóòíÿ. Îäíàê çã³äíî Âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó êîëèøíüîãî ïðàö³âíèêà ÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ â çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ï. 64 «æ» (çà âëàñíèì áàæàííÿì) Ïîëîæåííÿ ç 16 òðàâíÿ 2007 ðîêó. Âèñëóãà ðîê³â íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñêëàäàëà êàëåíäàðíî 14 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 16 äí³â (à.ñ. 14). Îòæå íà ìîìåíò ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè âèñëóãà ïîçèâà÷à ñêëàäàëà á³ëüøå 10 ðîê³â ³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³. Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ âèíÿòêîâî¿ ïîçèö³¿, âñòàíîâëåíî¿ àáçàöîì 7 ï. 10 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393. ³äñóòí³ñòü äîêàç³â îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðè ïîïåðåäíüîìó çâ³ëüíåíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå äຠï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íå íàáóòòÿ òàêîãî ïðàâà . Òàêèì ÷èíîì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè äî ñòðîêó êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè îñòàííüîìó çâ³ëüíåíí³. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðàâèëüíî îáðàõîâàíî íàëåæí³ ïîçèâà÷ó âèïëàòè, âèõîäÿ÷è ç 4 êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè çà ïåð³îä ñëóæáè ç äíÿ îñòàííüîãî çàðàõóâàííÿ íà ñëóæáó áåç óðàõóâàííÿ ïåð³îäó ïîïåðåäíüî¿ ñëóæáè, . Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðàâîì³ðíî, íà ï³äñòàâ³ òà â ìåæàõ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü íå íàðàõîâàíî ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà 18 êàëåíäàðíèõ ðîê³â ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá´ðóíòîâàíèìè, íå äîâåäåíèìè òà òàêèìè, ùî çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; â³ä 6 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.) ñåð³ÿ A. 303-A; 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ïóíêò 29). Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðè öüîìó ñóäîì áóëè ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠâ ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â ñèëó âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Òåðíîï³ëüñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06 æîâòíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. Î. Áîëüøàêîâà ñóää³ Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Â. ß. Êà÷ìàð Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22.02.2022 ó çâ`ÿçêó ç òèì÷àñîâîþ â³äñóòí³ñòþ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áîëüøàêîâî¿ Î.Î.