Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 460/1771/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 æîâòíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/1771/21 ïðîâ. ¹ À/857/14431/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - óíäè Î. Ì., Êóðèëüöÿ À. Ð., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøíî¿ Ì. ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1771/21 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Áîðèñê³í Ñ. À., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 02.06.2021 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. гâíå, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 02.06.2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à- Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ç ïðîñèâ âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå ïðèçíà÷åííÿ ç 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè éîìó ç 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ïåíñ³þ çà â³êîì, ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî îá`ºäíàíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ïåíñ³¿ çà â³êîì, ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò. 55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå îá`ºäíàíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ïåíñ³þ çà â³êîì, ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, à òîìó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³é íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ, çìåíøåíèé íà ê³ëüê³ñòü ðîê³â çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó - 21 ð³ê (27 ðîê³â (íåîáõ³äíèé ñòðàõîâèé ñòàæ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) - 6 ðîê³â (çìåíøåííÿ çàãàëüíîãî ïåíñ³éíîãî â³êó òà â³äïîâ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó). Çàçíà÷àº, ùî ñòàæ ðîáîòè ïîçèâà÷à çàçíà÷åíèé ó òðóäîâ³é êíèæö³ íå çàðàõîâàíèé, îñê³ëüêè òðóäîâà êíèæêà çàïîâíåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ. Êð³ì òîãî, ïåð³îä ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì òàêîæ íå çàðàõîâàíî ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðè ïåðåâ³ðö³ ôàêòó äîãëÿäó çà äèòèíîþ áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, çã³äíî ç äîêóìåíòàìè äîäàíèìè äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ òà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 03 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 8 äí³â, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñò.55 Çàêîíó ¹ 796-XII, íåìຠï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó ïîçèâà÷ó ÿê ïîòåðï³ëîìó â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òðåòüî¿ êàòåãî𳿠÷åðåç â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó â 21 ð³ê. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.304 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñïðàâà ðîçãëÿíóòà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, òà íà îñíîâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, çã³äíî ç ÷.4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ - áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìຠñòàòóñ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 3), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (âèäàíå ïîâòîðíî çàì³ñòü ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 ) (à.ñ.8). 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (à.ñ.40-41). Ëèñòîì â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó çà ¹ 1700-0304-8/7845 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷ó ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ç ï³äñòàâ â³äñóòíîñò³ ñòðàõîâîãî ñòàæó - 21 ð³ê. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , çàïîâíåí³é 05 áåðåçíÿ1984 ðîêó, îñê³ëüêè âêàçàíà òðóäîâà êíèæêà çàïîâíåíà ó íåâ³äïîâ³äíîñò³ ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20 ëèïíÿ 1974 ðîêó ¹162 (³ç çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ÷èííî¿ íà ìîìåíò âíåñåííÿ çàïèñ³â (ïå÷àòêà íà òèòóëüíîìó àðêóø³ íå â³äïîâ³äຠïå÷àòö³ ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó âïåðøå çàïîâíþâàëàñü òðóäîâà êíèæêà). Êð³ì òîãî, äî ñòðàõîâîãî ñòàæó íå çàðàõîâàíî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2002 ðîêó, çàçíà÷åíèé â äîâ³äö³ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 519, îñê³ëüêè ïðè ïåðåâ³ðö³ (àêò ¹ 11 â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) ôàêòó äîãëÿäó çà äèòèíîþ ³íâàë³äîì áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ, çîêðåìà, â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ïàñïîðò³ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 ñóñ³ä ÎÑÎÁÀ_3 ïðîæèâຠâ ñ. Ñòàðå Ñåëî Ðîêèòí³âñüêîãî ðàéîíó ç 19 ëþòîãî 2003 ðîêó, òîìó íå ìîãëà ñâ³ä÷èòè çà ïåð³îä ç 1996 ïî 2002 ð³ê (à.ñ.27). Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.3 ñò.44 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 1058 òà ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 22-1 íå âæèâ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â/íàäàííÿ ïîçèâà÷ó äîïîìîãè â ¿õ îòðèìàíí³, ÿê³ áóëè á äîñòàòí³ìè äëÿ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó òðóäîâ³é êíèæö³, à òîìó íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Íàâåäåíà íîðìà îçíà÷àº, ùî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà âèêîíàííÿ çàêîíó, çà óìîâ ³ îáñòàâèí, âèçíà÷åíèõ íèì, â÷èíÿòè 䳿, íå âèõîäÿ÷è çà ìåæ³ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, äîòðèìóâàòèñÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì ïðîöåäóðè, îáèðàòè ëèøå âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñïîñîáè ïðàâîì³ðíî¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç³ ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õíüîãî æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ñòâîðåííÿ ºäèíîãî ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ êàòåãî𳿠çîí ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèçíà÷åí³ Çàêîíîì ¹796-XII. Ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ïåðåäáà÷àº, ùî îñîáàì, ÿê³ ïðàöþâàëè àáî ïðîæèâàëè íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çîêðåìà, îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ÷è ïîñò³éíî ïðàöþâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþþòü ó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ çà óìîâè, ùî âîíè çà ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîæèëè àáî â³äïðàöþâàëè ó ö³é çîí³ íå ìåíøå 3 ðîê³â, ïåíñ³¿ íàäàþòüñÿ ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ó òàêîìó ïîðÿäêó: 3 ðîêè òà äîäàòêîâî 1 ð³ê çà 2 ðîêè ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â. Ó ïðèì³òö³ äî ï.2 ÷.1 ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè çàçíà÷åíî, ùî ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó âñòàíîâëþºòüñÿ ëèøå îñîáàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàëè àáî ïîñò³éíî ïðàöþâàëè ó çàçíà÷åíèõ çîíàõ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31 ëèïíÿ 1986 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñîáà, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ÿêà ïðîæèâàëà àáî ïðàöþâàëà íà òåðèòî𳿠çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ç ìîìåíòó àâà𳿠íà ×ÀÅÑ äî 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó ïðîòÿãîì íå ìåíøå 3 ðîê³â, ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó. Ïðè öüîìó ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ òàêî¿ îñîáè àáî ïîñò³éíà ïðàöÿ ó çàçíà÷åí³é çîí³ ç ìîìåíòó àâà𳿠ïî 31 ëèïíÿ 1986 ðîêó íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè â öåé ïåð³îä, äຠîñîá³ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çìåíøåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó íà 3 ðîêè (ïî÷àòêîâà âåëè÷èíà), à òàêîæ äîäàòêîâî 1 ð³ê çà êîæí³ 2 ïîâí³ ðîêè (ç 26 êâ³òíÿ 1986 ïî 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó) ïðîæèâàííÿ àáî ðîáîòè íà òàê³é òåðèòîð³¿, àëå íå á³ëüøå 6 ðîê³â. Òîáòî, ìàêñèìàëüíà âåëè÷èíà çìåíøåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó äëÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 3 êàòåãî𳿠íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 6 ðîê³â. Ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòà ïåíñ³é íàçâàíèì êàòåãîð³ÿì ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ³ öüîãî Çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.2.1 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹ 22-1 â³ä 25 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿, äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì äîäàþòüñÿ, çîêðåìà, äîêóìåíòè, ÿê³ çàñâ³ä÷óþòü îñîáëèâèé ñòàòóñ îñîáè ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ó÷àñò³ â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ çà ôîðìîþ, çàòâåðäæåíîþ ïîñòàíîâîþ Äåðæàâíîãî Êîì³òåòó ÑÐÑÐ ïî ïðàö³ òà ñîö³àëüíèõ ïèòàííÿõ ¹ 122 â³ä 09 áåðåçíÿ 1988 ðîêó, àáî äîâ³äêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ñêëàä³ ÿêî¿ îñîáà áðàëà ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, àáî äîâ³äêà àðõ³âíî¿ óñòàíîâè, àáî ³íø³ ïåðâèíí³ äîêóìåíòè, â ÿêèõ çàçíà÷åíî ïåð³îä ðîáîòè, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî â³ä ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà äîâ³äêà ïðî ïåð³îä (ïåð³îäè) ïðîæèâàííÿ (ðîáîòè) íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, âèäàíà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îðãàí³çàö³ÿìè) (ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ñòàòò³ 55 Çàêîíó ¹ 796-XI). Îñíîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ àëüòåðíàòèâíèõ äîêóìåíò³â º ³íôîðìàö³ÿ ó íèõ ïðî ïåð³îä ðîáîòè ÷è ïðîæèâàííÿ, íàñåëåíèé ïóíêò ÷è îá`ºêò, äå îñîáîþ âèêîíóâàëèñü ðîáîòè ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ àáî â³äîìîñò³ ïðîæèâàííÿ íà òåðèòîð³ÿõ ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ñòîðîíàìè âèçíàºòüñÿ íàáóòòÿ ïîçèâà÷åì ïðàâà íà çíèæåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó ³ ñòðàõîâîãî ñòàæó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà 6 ðîê³â, íà ï³äñòàâ³ ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ç êîﳿ ïàñïîðòà ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ éîìó âèïîâíèëîñÿ 54 ðîêè, òîáòî îñòàíí³é äîñÿãíóâ ïåíñ³éíîãî â³êó. Ñï³ðíèì ó ìåæàõ ïðàâîâ³äíîñèí ö³º¿ ñïðàâè º íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ñòðàõîâîãî ñòàæó, äîñòàòíüîãî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ï³ëüãîâî¿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü 3 ðîêè 4 ì³ñÿö³ 8 äí³â. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ñòðàõîâèé ñòàæ - ïåð³îä (ñòðîê), ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ï³äëÿãຠçàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ òà çà ÿêèé ùîì³ñÿöÿ ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè â ñóì³ íå ìåíø³é, í³æ ì³í³ìàëüíèé ñòðàõîâèé âíåñîê. ×.2 ñò.24 öüîãî Çàêîíó ¹1058 ïåðåäáà÷àº, ùî ñòðàõîâèé ñòàæ îá÷èñëþºòüñÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî Çàêîíó çà äàíèìè, ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñèñòåì³ ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó, à çà ïåð³îäè äî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ïåðñîí³ô³êîâàíîãî îáë³êó - íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.24 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó ¹1058 ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî ðàí³øå, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ¹ 1058 íàáðàâ ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, à òîìó ïåð³îäè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ³íø³ ïåð³îäè, ùî âðàõîâóâàëèñÿ äî ñòàæó ðîáîòè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, çàðàõîâóþòüñÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó, â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó. Çã³äíî ç³ ñò.62 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ" â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹1788-XII îñíîâíèì äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàæ ðîáîòè, º òðóäîâà êíèæêà. Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó ïðè â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 637 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîãî òðóäîâîãî ñòàæó äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî â³äïîâ³äíèõ çàïèñ³â ó í³é (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹637). ³äïîâ³äíî äî ï.3 öüîãî Ïîðÿäêó ¹ 637 çà â³äñóòíîñò³ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òàêîæ ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè â òðóäîâ³é êíèæö³ â³äñóòí³ íåîáõ³äí³ çàïèñè àáî ì³ñòÿòüñÿ íåïðàâèëüí³ ÷è íåòî÷í³ çàïèñè ïðî ïåð³îäè ðîáîòè, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ äàí³, íàÿâí³ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äêè, âèïèñêè ³ç íàêàç³â, îñîáîâ³ ðàõóíêè ³ â³äîìîñò³ íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åííÿ, õàðàêòåðèñòèêè, ïèñüìîâ³ òðóäîâ³ äîãîâîðè ³ óãîäè ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Çà â³äñóòíîñò³ çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ïóíêò³ äîêóìåíò³â äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ òðóäîâîãî ñòàæó ïðèéìàþòüñÿ ÷ëåíñüê³ êâèòêè ïðîôñï³ëîê. Ïðè öüîìó ï³äòâåðäæóþòüñÿ ïåð³îäè ðîáîòè ëèøå çà òîé ÷àñ, çà ÿêèé º â³äì³òêè ïðî ñïëàòó ÷ëåíñüêèõ âíåñê³â. Òàêèì ÷èíîì, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî â ðàç³ â³äñóòíîñò³ â òðóäîâ³é êíèæö³ íåîáõ³äíèõ çàïèñ³â àáî ¿õ íåïðàâèëüíîìó ÷è íåòî÷íîìó îôîðìëåíí³ çà ïåð³îäè ðîáîòè äî 01 ñ³÷íÿ 2004 ðîêó, çàðàõóâàííÿ òàêèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äî ñòðàõîâîãî ñòàæó çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, íàÿâíèõ â ðåºñòð³ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á Äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, äîâ³äîê, âèïèñîê ³ç íàêàç³â, îñîáîâèõ ðàõóíê³â ³ â³äîìîñòåé íà âèäà÷ó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïîñâ³ä÷åíü, õàðàêòåðèñòèê, ïèñüìîâèõ òðóäîâèõ äîãîâîð³â ³ óãîä ç â³äì³òêàìè ïðî ¿õ âèêîíàííÿ òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî ïåð³îäè ðîáîòè. Çã³äíî ç ï.8.1 ðîçä³ëó 8 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20 ÷åðâíÿ 1974 ðîêó ¹ 162 (÷èííî¿ íà ìîìåíò âíåñåííÿ äî òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à ïåðøîãî çàïèñó) êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïîðÿäêó âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 06 âåðåñíÿ 1973 ðîêó ¹ 656 "Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â" (ÇÏ ÓÐÑÐ, 1973 ð. ¹ 21, ñò.115). Òàê, ïóíêò 18 ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÑÐÑÐ ³ ÂÖÐÏÑ â³ä 06 âåðåñíÿ 1973 ðîêó ¹ 656 "Ïðî òðóäîâ³ êíèæêè ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â" ïåðåäáà÷àâ, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà îðãàí³çàö³þ ðîá³ò ç âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîêëàäàºòüñÿ íà êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâîº÷àñíå òà ïðàâèëüíå çàïîâíåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê, çà ¿õ îáë³ê, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷ó íåñå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíà îñîáà, ïðèçíà÷åíà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) êåð³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿. Çà ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó âåäåííÿ, îáë³êó, çáåð³ãàííÿ ³ âèäà÷³ òðóäîâèõ êíèæîê ïîñàäîâ³ îñîáè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, à â ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ³íøó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ç àíàë³çó çì³ñòó âêàçàíèõ âèùå íîðì ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë âåäåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè ñàìå äëÿ îñîáè, ÿêà äîïóñòèëà òàê³ ïîðóøåííÿ, à íå äëÿ ïîçèâà÷à, à òîìó, ÿê íàñë³äîê, íå ìîæå âïëèâàòè íà éîãî îñîáèñò³ ïðàâà. Ïåâí³ íåäîë³êè ùîäî çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó ðîáîòè äëÿ îáðàõóíêó ñòàæó ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ÿê ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.44 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ìàþòü ïðàâî âèìàãàòè â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é ³ îêðåìèõ îñ³á, âèäàí³ íèìè äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿, à òàêîæ â íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³ òà äîñòîâ³ðí³ñòü ïîäàíèõ â³äîìîñòåé ïðî îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ïåíñ³éíîìó ñòðàõóâàííþ, óìîâè ¿õ ïðàö³ òà ³íøèõ â³äîìîñòåé, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðàâà íà ïåíñ³þ. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ¹ 22-1 ïðè ïðèéìàíí³ äîêóìåíò³â îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ: 1) ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü îôîðìëåííÿ çàÿâè, â³äïîâ³äí³ñòü âèêëàäåíèõ ó í³é â³äîìîñòåé ïðî îñîáó äàíèì ïàñïîðòà òà äîêóìåíòàì ïðî ñòàæ; 2) ïåðåâ³ðÿº çì³ñò ³ íàëåæíå îôîðìëåííÿ íàäàíèõ äîêóìåíò³â; 3) ïåðåâ³ðÿº êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ô³êñóº é çàñâ³ä÷óº âèÿâëåí³ ðîçá³æíîñò³ (íåâ³äïîâ³äíîñò³). Îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ìຠïðàâî âèìàãàòè â³ä ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ô³çè÷íèõ îñ³á äîîôîðìëåííÿ ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðèéíÿòèõ ³ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, à òàêîæ ïåðåâ³ðÿòè îá´ðóíòîâàí³ñòü ¿õ âèäà÷³. ³äïîâ³äíî äî ï.4.7 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 22-1 ïðàâî îñîáè íà îäåðæàííÿ ïåíñ³¿ óñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ îá`ºêòèâíîãî ðîçãëÿäó âñ³õ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ. Ðàçîì ç òèì, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ùîäî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ùîäî îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â/íàäàííÿ ïîçèâà÷ó äîïîìîãè â ¿õ îòðèìàíí³, ÿê³ áóëè á äîñòàòí³ìè äëÿ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äî çàãàëüíîãî ñòàæó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿì ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè, çîêðåìà, ÷è ìຠçàÿâíèê ñòàæ ðîáîòè. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä ïåðåâ³ðÿº, çîêðåìà, ÷è ä³ÿâ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿). ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ º íàÿâí³ñòü ñòðàõîâîãî ñòàæó íåîáõ³äíîãî ðîçì³ðó, à íå äîòðèìàííÿ óñ³õ ôîðìàëüíèõ âèìîã ïðè çàïîâíåíí³ òðóäîâî¿ êíèæêè. ³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî, ùî íå óñ³ íåäîë³êè çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³ ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòàæó, îñê³ëüêè âèçíà÷àëüíèì º ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó çàéíÿòîñò³ îñîáè íà â³äïîâ³äíèõ ðîáîòàõ, à íå ïðàâèëüí³ñòü çàïèñ³â ó òðóäîâ³é êíèæö³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 754/14898/15-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/11030/18). Êð³ì òîãî, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ 687/975/17 Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî íà îñîáó íå ìîæå ïåðåêëàäàòèñü òÿãàð äîâåäåííÿ ïðàâäèâîñò³ ÷è äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ¿¿ òðóäîâ³é êíèæö³. Ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü ÷è íåòî÷í³ñòü çàïèñ³â ó ïåðâèííèõ äîêóìåíòàõ ïî îáë³êó òðóäîâîãî ñòàæó íà êîíêðåòí³é ïîñàä³, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ó òîé ÷è ³íøèé ïåð³îä éîãî ðîáîòè, çà íàÿâíîñò³ ó òðóäîâ³é êíèæêè â³äîìîñòåé äîñòàòí³õ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äëÿ âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ïåð³îäó ðîáîòè, íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ âêàçàíîãî ïåð³îäó ðîáîòè ç òðóäîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à, ùî äຠéîìó ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ïðàâèëüí³ñòü òà ïîâíîòó îôîðìëåííÿ îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷èõ äîêóìåíò³â íà ï³äïðèºìñòâ³, òà ó ñâîþ ÷åðãó íåíàëåæíèé ïîðÿäîê âåäåííÿ òà çàïîâíåííÿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ³íøî¿ äîêóìåíòàö³¿ ç âèíè àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïîçáàâëåííÿ ïîçèâà÷à éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, â òîìó ÷èñë³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äà÷åì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íå âðàõîâàí³ â³äîìîñò³, çàçíà÷åí³ â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 05 áåðåçíÿ 1984 ðîêó (à.ñ.14), îñê³ëüêè òàêà ì³ñòèòü íåâ³äïîâ³äíîñò³ ç ²íñòðóêö³ºþ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà çàòâåðäæåíà ïîñòàíîâîþ Äåðæêîìïðàö³ ÑÐÑÐ â³ä 20 ëèïíÿ 1974 ðîêó ¹162, òàê ÿê ïå÷àòêà íà òèòóëüíîìó àðêóø³ íå â³äïîâ³äຠïå÷àòö³ ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêîìó âïåðøå çàïîâíþâàëàñü òðóäîâà êíèæêà. ³äïîâ³äíî, ïåíñ³éíèé îðãàí íå âçÿâ äî óâàãè çàïèñè òàêî¿ òðóäîâî¿ êíèæêè: ïåð³îä ðîáîòè â ÊÑÏ "Ñòàðîñ³ëüñüêå" ç 05 áåðåçíÿ 1984 ðîêó ïî 05 áåðåçíÿ 1996 ðîêó; ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà îòðèìàííÿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ â Ðîêèòí³âñüêîìó ðàéîííîìó öåíòð³ çàéíÿòîñò³ гâíåíñüêî¿ îáëàñò³ ç 02 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó ïî 27 ãðóäíÿ 2009 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî çàêîíîäàâöåì ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê âåäåííÿ òðóäîâèõ êíèæîê ïðàö³âíèê³â íà óïîâíîâàæåíîãî ïðàö³âíèêà ï³äïðèºìñòâà, âèíè ïîçèâà÷à ó íåíàëåæíîìó çàïîâíåíí³ éîãî òðóäîâî¿ êíèæêè íåìàº, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî íåäîñòîâ³ðíîñò³ àáî ³íøèõ îçíàê þðèäè÷íî¿ äåôåêòíîñò³ ö³º¿ òðóäîâî¿ êíèæêè, à òîìó ¿¿ íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè ÿê íàëåæíèé òà äîïóñòèìèé äîêàç ó ñïðàâ³, ³ çàçíà÷åíà îáñòàâèíà íå ìîæå ïîçáàâèòè éîãî êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ íàäàííÿ ïåíñ³¿, ùî ñïðîñòîâóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³. Ïðè öüîìó, áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ñïðîñòóâàííÿ äîñòîâ³ðíîñò³ âíåñåíèõ äî òðóäîâî¿ êíèæêè ïîçèâà÷à çàïèñ³â ïðî ïåð³îäè ðîáîòè àáî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó â³äïîâ³äà÷åì ñóäó íå íàäàíî òà ñóäîì ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå çäîáóòî. Êð³ì òîãî, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äà÷åì äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à íå çàðàõîâàíî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2002 ðîêó, çàçíà÷åíèé â äîâ³äö³ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 519, îñê³ëüêè ïðè ïåðåâ³ðö³ ôàêòó äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì áóëè äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ïàñïîðò³ ñóñ³äêè ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_3 , âñòàíîâëåíî, ùî îñòàííÿ ïðîæèâຠâ ñ. Ñòàðå Ñåëî Ðîêèòí³âñüêîãî ðàéîíó ç 19 ëþòîãî 2003 ðîêó, òîìó íå ìîãëà ñâ³ä÷èòè çà ïåð³îä ç 1996 ïî 2002 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ï."º" ÷.3 ñò.56 Çàêîíó ¹ 1788-XII äî ñòàæó ðîáîòè çàðàõîâóºòüñÿ òàêîæ, çîêðåìà, ÷àñ äîãëÿäó çà ³íâàë³äîì I ãðóïè àáî äèòèíîþ-³íâàë³äîì â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ çà ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî äèòèíà âèçíàíà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ç äèòèíñòâà, äî ñòàæó ðîáîòè, ÿêèé äຠïðàâî íà òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, çàðàõîâóºòüñÿ ÷àñ äîãëÿäó çà òàêîþ äèòèíîþ. Ï.10 Ïîðÿäêó ¹637 ïåðåäáà÷àº, ùî ÷àñ äîãëÿäó çà ³íâàë³äîì I ãðóïè, äèòèíîþ-³íâàë³äîì â³êîì äî 16 ðîê³â, à òàêîæ ïåíñ³îíåðîì, ÿêèé çà âèñíîâêîì ìåäè÷íîãî çàêëàäó ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó, âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³: àêòà îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó; äîêóìåíò³â, ùî çàñâ³ä÷óþòü ïåðåáóâàííÿ íà ³íâàë³äíîñò³ (äëÿ ³íâàë³ä³â I ãðóïè ³ ä³òåé-³íâàë³ä³â) ³ â³ê (äëÿ ïðåñòàð³ëèõ ³ ä³òåé ³íâàë³ä³â). Àêò îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó ñêëàäàºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ àáî ³íøèõ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿), ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ ðàä, îïèòóâàííÿ îñ³á, çà ÿêèìè çä³éñíþºòüñÿ äîãëÿä, òà ¿õ ñóñ³ä³â, ³íøèõ äàíèõ. Äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ïåðåáóâàííÿ íà ³íâàë³äíîñò³, ìîæóòü áóòè âèïèñêà ³ç àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, ìåäè÷í³ âèñíîâêè, ïåíñ³éíå ïîñâ³ä÷åííÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ îäåðæóâà÷à äîïîìîãè àáî äîâ³äêà îðãàí³â ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ àáî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ³íø³ äîêóìåíòè. Äîêóìåíòàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü â³ê, ìîæóòü áóòè ñâ³äîöòâî ïðî íàðîäæåííÿ àáî ïàñïîðò ÷è äîâ³äêà æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíèõ àáî ³íøèõ îðãàí³çàö³é çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) òà ³íø³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 º ñèíîì ÎÑÎÁÀ_1 òà äèòèíîþ-³íâàë³äîì. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ðîêèòí³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹519 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî äîïîìîãó ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì çà ïåð³îäè: ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 29 ëþòîãî 2002 ðîêó; ç 01 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ç 25 æîâòíÿ 2005 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà ç 27 âåðåñíÿ 2006 ðîêó ïî 08 ñåðïíÿ 2008 ðîêó (à.ñ.16). Êð³ì òîãî, ÷àñ äîãëÿäó ïîçèâà÷à çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 çàô³êñîâàíî â Àêò³ ¹11 îáñòåæåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí çä³éñíåííÿ äîãëÿäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (à.ñ.22). Ç âèùåçàçíà÷åíîãî àêòó îáñòåæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíèé öåíòð) ¹ 11 óïðàâë³ííÿ îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ Øåâ÷óê Í. Â. ïðîâåäåíî ïåðåâ³ðêó ôàêòó äîãëÿäó ÎÑÎÁÀ_1 çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 . Ïåðåâ³ðêà ïðîâåäåíà â ïðèñóòíîñò³ ãîëîâè âèêîíêîìó Ñòàðîñ³ëüñüêî¿ ÎÒà Ñàðíåíñüêîãî ðàéîíó гâíåíñüêî¿ Ð³âíåíñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_4 øëÿõîì îïèòóâàííÿ ñóñ³ä³â: 1) ÎÑÎÁÀ_3 ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_4 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 ; 2) ÎÑÎÁÀ_5 ïàñïîðò ÍÎÌÅÐ_5 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , ÿê³ ï³äòâåðäèëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî íå ïðàöþâàâ ç 05 áåðåçíÿ 1996 ðîêó ïî äàíèé ÷àñ òà çä³éñíþâàâ äîãëÿä çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 29 âåðåñíÿ 2002 ðîêó; ç 01 êâ³òíÿ 2005 ðîêó ïî 30 âåðåñíÿ 2005 ðîêó; ç 25 æîâòíÿ 2005 ðîêó ïî 31 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà ç 27 âåðåñíÿ 2006 ðîêó ïî 08 ñåðïíÿ 2008 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷åì íå çàðàõîâàíî ïåð³îä äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2002 ðîêó, çàçíà÷åíèé â äîâ³äö³ â³ä 07 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹519, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé, çàçíà÷åíèõ ó ïàñïîðò³ ñóñ³äêè ïîçèâà÷à - ÎÑÎÁÀ_3 , âñòàíîâëåíî, ùî îñòàííÿ ïðîæèâຠâ ñ. Ñòàðå Ñåëî Ðîêèòí³âñüêîãî ðàéîíó ç 19 ëþòîãî 2003 ðîêó, à òîìó âîíà íå ìîãëà ñâ³ä÷èòè çà ïåð³îä ç 1996 ïî 2002 ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³" â³ä 11 ãðóäíÿ 2003 ðîêó ¹1382-IV ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ãàðàíòóþòüñÿ ñâîáîäà ïåðåñóâàííÿ òà â³ëüíèé âèá³ð ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ íà ¿¿ òåðèòîð³¿, çà âèíÿòêîì îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ðåºñòðàö³ÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ îñîáè àáî ¿¿ â³äñóòí³ñòü íå ìîæóòü áóòè óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ³ ñâîáîä, ïåðåäáà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè ÷è ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, àáî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿õ îáìåæåííÿ. Òîìó, â³äîìîñò³ ïàñïîðòà ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ðåºñòðàö³¿ ó â³äïîâ³äíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, îäíàê íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ áåççàïåðå÷íèì ï³äòâåðäæåííÿì ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ÷è ì³ñöÿ ôàêòè÷íîãî ïðîæèâàííÿ îñîáè. Ç äîâ³äêè Ñòàðîñ³ëüñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹474 ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_3 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 , ä³éñíî ïðîæèâຠâ ñ. Ñòàðå Ñåëî Ðîêèòí³âñüêîãî ðàéîíó ç 1982 ðîêó (à.ñ.23), à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ùî íå çàðàõóâàííÿ äî ñòðàõîâîãî ñòàæó ïîçèâà÷à ïåð³îäó äîãëÿäó çà äèòèíîþ-³íâàë³äîì ÎÑÎÁÀ_2 ç 01 ñåðïíÿ 1996 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2002 ðîêó º íåîá´ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì. Òàêèì ÷èíîì, àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðèçíà÷åí³ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ñòðàõîâîãî ñòàæó º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.3 ñò.44 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 1058 òà ïóíêòó 4.2 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ ¹ 22-1 íå âæèâ çàõîä³â ùîäî îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â/íàäàííÿ ïîçèâà÷ó äîïîìîãè â ¿õ îòðèìàíí³, ÿê³ áóëè á äîñòàòí³ìè äëÿ çàðàõóâàííÿ ñï³ðíèõ ïåð³îä³â ðîáîòè äî çàãàëüíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó, à òîìó íåîáõ³äíî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó ç³ çíèæåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñò.55 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè". Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷.6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. 139, 229, 242, 243, 250, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/1771/21 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ Î. Ì. óíäà À. Ð. Êóðèëåöü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 25 æîâòíÿ 2021 ðîêó.