Постанова 4856 № 560/6163/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 560/6163/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - Ìàòóùàê Â.Â. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãîíòàðóê Â. Ì. 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãîíòàðóêà Â. Ì. ñóää³â: Êóðêà Î. Ï. Ñòîð÷àêà Â. Þ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : â æîâòí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2018, âèêëàäåíó â ëèñò³ ¹966 â³ä 24.09.2020; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2018 ðîêè â ñóì³ 315440,13 ãðí. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ â çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñëàâñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî íà éîãî äóìêó, ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì, ïåðåäáà÷åíèì ñò.ñò. 300, 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ñêîðèñòàëàñü òà íå ïîäàëà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 23 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèð³øèâ ðîçãëÿäàòè äàíó ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çà òàêèõ óìîâ çã³äíî ç ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñòàííÿ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ßê â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íåîñïîðåí³ ôàêòè ïðî òå, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.12.2018 ¹99 â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó "á" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèì îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19.12.2018 ¹291 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íåîòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2018, ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. гøåííÿì Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.12.2019 ïî ñïðàâ³ ¹560/3269/19 çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2014 ïî 2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó êîøòè â ðîçì³ð³ 30120,95 ãðí. - êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áóëè ïåðåðàõîâàí³ íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à ëèøå 28.07.2020, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ â³ä 07.09.2020 ¹299. 22.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ëèñòîì ¹966 â³ä 24.09.2020 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâèëà ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ éîãî çàÿâè. Ââàæàþ÷è â³äìîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíîþ ùîäî âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2018, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 315440,13 ãðí. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é" òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ¹425 íå ì³ñòÿòü íîðì ùîäî âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ âñ³õ íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ëèøå íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Ðàçîì ç òèì, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ùîäî íèõ íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòò³ 116, 117 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹807/3664/14, â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâà ¹ 2340/4192/18. Äîâîäè àïåëÿíòà ñòîñîâíî òîãî, ùî âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó âèïëàòè ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á, ÿê³ ïðîõîäèëè â³éñüêîâó ñëóæáó, íå ïåðåäáà÷åíà ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, à ä³ÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà íèõ íå ïîøèðþºòüñÿ íå ïðèéìຠäî óâàãè, îñê³ëüêè òàê³ ñïðîñòîâóþòüñÿ íàâåäåíèìè âèùå ìîòèâàìè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ¹4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ ôàêò òîãî, ùî îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî ëèøå 28.07.2020 ðîêó, à òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Êð³ì òîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó ïóíêò³ 32 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.11.1992 ¹9 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â", ó âèïàäêàõ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåâåäåííÿì, â³äñòîðîíåííÿì â³ä ðîáîòè, íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çàòðèìêîþ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî ðîçðàõóíêó â³í âèçíà÷àºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèõîäÿ÷è ç çàðîá³òêó çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, âñòàíîâëþºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïðàö³âíèê³â çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Àáçàöîì 3 ïóíêòó 2 äâà Ïîðÿäêó ¹100 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ìåíøå äâîõ êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â, ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó äâà Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ç 29.12.2018, à âèïëàòà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2018 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ çä³éñíåíà ëèøå 28.07.2020, ñòðîê çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ- 392 äí³. ß âáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 555,80 ãðí. Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 27.04.2016 (ñïðàâà ¹6-113öñ16) ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâî ñóäó çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ìຠñïëàòèòè ðîáîòîäàâåöü ïðàö³âíèêîâ³ çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ÷èííèê³â: íàÿâí³ñòü ñïîðó ì³æ ïðàö³âíèêîì òà ðîáîòîäàâöåì ç ïðèâîäó ðîçì³ðó íàëåæíèõ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çà òðóäîâèì äîãîâîðîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ; âèíèêíåííÿ ñïîðó ì³æ ðîáîòîäàâöåì òà ïðàö³âíèêîì ï³ñëÿ òîãî, êîëè íàëåæí³ äî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñóìè çà òðóäîâèì äîãîâîðîì ó çâ`ÿçêó ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ïîâèíí³ áóòè ñïëà÷åí³ ðîáîòîäàâöåì; ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ùîäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðàö³âíèêà ïðî âèïëàòó íàëåæíèõ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó. Ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âðàõóâàòè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.04.2016 ïî ñïðàâ³ ¹6-113öñ16, çàñòîñóâàâøè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îáñòàâèí, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè òîùî. Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.07.2018 ïî ñïðàâ³ ¹825/325/16 âêàçàíî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ïîçèâà÷à, ñóìó çàáîðãîâàíîñò³, ³ñòîòíîñò³ ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, òå, ùî â³äïîâ³äà÷ º îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, ô³íàíñóâàííÿ ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, òà ³íøèõ îáñòàâèí ñïðàâè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ çàçíà÷åíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.04.2018 ïî ñïðàâ³ ¹524/1714/16-à, òà ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ïî ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö. Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðè ðîçì³ð³ íåâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 30120,95 ãðí., ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçì³ð³ 315440,13 ãðí., ùî íàáàãàòî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿, à òîìó ñóä ââàæຠíà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³. Çîêðåìà, ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ30120,95 ãðí./217873,60 ãðí. (êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2018/ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (555,80*392 äí³)) = 0,14. Ñóìà, ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ñòàíîâèòü: 555,80 ãðí. (ñåðåäíüîäåííà çàðîá³òíà ïëàòà ïîçèâà÷à) õ 0,14 õ 392 (äí³ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) = 30502,30 ãðí. - çà çàòðèìêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2014 ïî 2018. Îòæå, ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 30502,30 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ äî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/345/16, ó ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹813/1180/18. ³äòàê, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÷è ïîðóøåíî íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, íàäàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó, òà ïðèéíÿâ çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå âáà÷àºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó òà â ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Ãîíòàðóê Â. Ì. Ñóää³ Êóðêî Î. Ï. Ñòîð÷àê Â. Þ.