Постанова 4856 № 240/11555/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/11555/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðíÿõîâè÷ ²ðèíà Åäóàðä³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ñóää³â: Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :  ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ç 02.06.2015 (äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) ïî 22.07.2020 (äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³) ïðîòèïðàâíèìè; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê ç 02.06.2015 (äíÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó) ïî 22.07.2020 (äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³) â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêó âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê â ðîçì³ð³ 15342,07 ãðèâåíü (ï`ÿòíàäöÿòü òèñÿ÷ òðèñòà ñîðîê äâ³ ãðèâí³ ñ³ì êîï³éîê) çà çàòðèìêó âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ âêàçàâ íà áåçï³äñòàâí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîïîðö³éíîñò³ ðîçðàõóíêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà çàòðèìêó ïî â³äíîøåííþ äî íåâèïëà÷åíî¿ ñóìè ïðè çâ³ëüíåíí³. Àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ ïîì³÷íèêà êîìàíäèðà áàòàëüéîíó ç ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ðîáîòè - íà÷àëüíèêà ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ñëóæáè 10 îêðåìîãî ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó 59 îêðåìî¿ ìîòîï³õîòíî¿ áðèãàäè. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòí³õ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹381 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì "á" ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (à.ñ.11). Íàòîì³ñòü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 02.06.2015 ¹120 ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 03 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç íàÿâíî¿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè â³ä 04.02.2021 ¹9/99, âèäàíî¿ Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïåðåäáà÷åíà ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â ðîçì³ð³ 25570,13 ãðèâåíü. Îäíàê, ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó íàëåæíî¿ äî âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íå áóëî âðàõîâàíî âèïëà÷åíèõ éîìó çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ââàæàþ÷è òàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/5503/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñàö³¿, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âêëþ÷èâøè â ðîçðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³íäåêñàö³þ, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íàòîì³ñòü, â ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Îäíàê, ïîñòàíîâîþ Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹240/5503/19 ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 òðàâíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³ íåçàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëåíî íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹161 â³ä 13.03.2013, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç óðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹161 â³ä 13.03.2013 ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèïèñêàìè ç áàíê³âñüêîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹240/5503/19 Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó âèïëà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 ÷àñòèíó ïåðåðàõîâàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 4786,73 ãðèâåíü, à 22 ëèïíÿ 2020 ðîêó - âèïëà÷åíî ³íøó ÷àñòèíó ïåðåðàõîâàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 10239,14 ãðèâåíü (à.ñ.21-22). Ââàæàþ÷è, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ (à.ñ.27) â ÿê³é ïðîñèâ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ñåðåäí³é çàðîá³òîê â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. Ó â³äïîâ³äü íà âêàçàíó çàÿâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàâ ïîçèâà÷ó ëèñò â³ä 23.06.2020 ¹9/465, â ÿêîìó ïîâ³äîìèâ, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, íîðìè Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè íå ïîøèðþþòüñÿ. Ç îãëÿäó íà ùî, â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî âèìîãà ïðî âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º áåçï³äñòàâíèìè (à.ñ.23-23). Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä çàòðèìêè âèïëàòè éîìó äîïîìîãè ç 02.06.2015 ïî 22.07.2020. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã òà ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ïðî çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íåîñïîðþâàíó íèì ñóìó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 117 öüîãî Êîäåêñó â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó. Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.09.2010 ¹889 "Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é" òà ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 20.05.2008 ¹425 íå ì³ñòÿòü íîðì ùîäî âèïëàòè çâ³ëüíåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â çâ`ÿçêó ³ç çàòðèìêîþ ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ âñ³õ íàëåæíèõ éîìó âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóä ââàæàº, ùî íåðîçïîâñþäæåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè ñòîñóºòüñÿ ëèøå íîðì, ÿêèìè âðåãóëüîâàíà îïëàòà ïðàö³ (âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) âêàçàíèõ îñ³á òà ñïîð³â ùîäî öüîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàêèõ ÿê: ñïîð³â ùîäî ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿, îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîðÿäêó ¿õ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè. Ðàçîì ç òèì, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íåâðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîìó ùîäî íèõ íåîáõ³äíî çàñòîñóâàòè ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ñàìå ñòàòò³ 116, 117 öüîãî Êîäåêñó, îñê³ëüêè òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíèõ çàêîí³â íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Òàê, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè. Íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà ðÿäîâèé ³ íà÷àëüíèöüêèé ñêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) - íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ Êîäåêñîì çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 ó ñïðàâ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ð³øåíí³ â³ä 22.02.2012 ¹4-ðï/2012 ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Íåâèïëàòà çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó, º òðèâàþ÷èì ïðàâîïîðóøåííÿì, à îòæå, ïðàö³âíèê ìîæå âèçíà÷èòè îñòàòî÷íèé îáñÿã ñâî¿õ âèìîã ëèøå íà ìîìåíò ïðèïèíåííÿ òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêèì º äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê ç àïåëÿíòîì 22.07.2020 ðîêó, âèïëàòèâøè íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ÷àñòèíó ïåðåðàõîâàíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ â³äïóñòêè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðàâî àïåëÿíòà íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³äëÿãຠçàõèñòó çà ïåð³îä ç 04.06.2016 äî äíÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, òîáòî äî 22.07.2020 (âêëþ÷íî). ³äòàê, ïîðóøåíå ïðàâî àïåëÿíòà ï³äëÿãຠñóäîâîìó çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ñò.117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ðàçîì ç òèì êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåâ³ðíîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿. ßê ðîç`ÿñíåíî ó ïóíêò³ 32 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 6 ëèñòîïàäà 1992 ðîêó ¹9 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â", ó âèïàäêàõ ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó â çâ`ÿçêó ç íåçàêîííèì çâ³ëüíåííÿì àáî ïåðåâåäåííÿì, â³äñòîðîíåííÿì â³ä ðîáîòè, íåâèêîíàííÿì ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ íà ðîáîò³, çàòðèìêîþ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè àáî ðîçðàõóíêó â³í âèçíà÷àºòüñÿ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, âèõîäÿ÷è ç çàðîá³òêó çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îïëàòó ïðàö³" âèçíà÷àºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, çàêð³ïëåíèìè ó Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ¹100. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó ¹100 îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ îïëàòè ÷àñó ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ïðîâàäèòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 12 êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ì³ñÿöþ íàäàííÿ â³äïóñòêè àáî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ çáåðåæåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ 2 êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà â³äïîâ³äíà âèïëàòà. Çà ïðèïèñàìè àáçàöó òðåòüîãî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹100 óñ³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ â ðîçðàõóíîê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó òîìó ðîçì³ð³, â ÿêîìó âîíè íàðàõîâàí³, áåç âèêëþ÷åííÿ ñóì â³äðàõóâàííÿ íà ïîäàòêè, ñòÿãíåííÿ àë³ìåíò³â òîùî çà âèíÿòêîì â³äðàõóâàíü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè îñ³á, çàñóäæåíèõ çà âèðîêîì ñóäó äî âèïðàâíèõ ðîá³ò áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹100 íàðàõóâàííÿ âèïëàò, ùî îá÷èñëþþòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñòàíí³ äâà ì³ñÿö³ ðîáîòè, ïðîâàäÿòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííîãî (ãîäèííîãî) çàðîá³òêó íà ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â/ãîäèí, à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, êàëåíäàðíèõ äí³â, ÿê³ ìàþòü áóòè îïëà÷åí³ çà ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì. Ñåðåäíüîäåííà (ãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, - íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàäàâ äî ñóäó äîâ³äêó â³ä 04.02.2021 ¹9/97, ç ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèçíà÷åíîãî çà äâà ì³ñÿö³, ÿê³ ïåðåäóâàëè ì³ñÿöþ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êâ³òåíü òà òðàâåíü 2015 ðîêó) ñòàíîâèòü 98,63 ãðèâåíü (à.ñ.51). Ïðè öüîìó, òðèâàë³ñòü çàòðèìêè ç ïîçèâà÷åì ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ñòàíîâèòü 1876 êàëåíäàðíèõ äí³â (ç 04.06.2016 ïî 22.07.2020). Òàêèì ÷èíîì ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñòàíîâèòü 185029,88 ãðèâåíü (1876 êàëåíäàðíèõ äí³â õ 98,63 ãðí. = 185029,88 ãðí). Ðàçîì ç òèì, ó ïîð³âíÿíí³ ³ç âèïëà÷åíèìè ³ç çàòðèìêîþ ÷àñòèíîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 15025,87 ãðèâåíü, ñóìó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â ðîçì³ð³ 185029,88 ãðèâåíü íå ìîæíà ââàæàòè ñï³âì³ðíîþ, îñê³ëüêè âîíà çíà÷íî ïåðåâèùóº ñóìó çàáîðãîâàíîñò³. Âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ ñóä âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè, çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Âêàçàíèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹806/2473/18 ³ íàâåäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019. Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ñëóæáîâöÿ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðî äîïóñòèì³ñòü çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âêàçàâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20.05.2020 (ñïðàâà ¹ 816/1640/17), çàçíà÷èâøè ïðî îáîâ`ÿçîê ñóäó ìîòèâóâàòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äñòàâ çìåíøåííÿ â³äøêîäóâàííÿ. Îñíîâíîþ ìåòîþ ïîêëàäåííÿ íà ðîáîòîäàâöÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè º çàõèñò ìàéíîâèõ ïðàâ ïðàö³âíèêà ó çâ`ÿçêó ³ç éîãî çâ³ëüíåííÿì ç ðîáîòè, çîêðåìà çàõèñò ïðàâà ïðàö³âíèêà íà ñâîº÷àñíå îòðèìàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà âèêîíàíó ðîáîòó, ÿêà º îñíîâíèì çàñîáîì äëÿ ³ñíóâàííÿ ïðàö³âíèêà, íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòòÿ. Òàê, ïðè ðîçì³ð³ íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4435,66 ãðí., ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñòÿãíóòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó â ðîçì³ð³ 158304,24 ãðí., ùî íàáàãàòî ïåðåâèùóº ðîçì³ð íåâèïëà÷åíî¿ ³íäåêñàö³¿, à òîìó ñóä ââàæຠíà ìîæëèâå çàñòîñóâàòè äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³. ²ñòîòí³ñòü ÷àñòêè ñâîº÷àñíî íåâèïëà÷åíèõ ñóì â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ñêëàäຠ8,2 % (15025,87 ãðèâåíü (ñóìà âèïëà÷åíèõ íàäáàâêè çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü, ïðå쳿 òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³) : 185029,88 ãðèâåíü (ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïî äåíü ôàêòè÷íî¿ âèïëàòè) = 0,082 (8,2 %)). Òàêèì ÷èíîì, ³ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñòÿãíåííþ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ï³äëÿãຠñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ç ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 15342,07 ãðèâåíü (98,63 ãðí. (ðîçì³ð ñåðåäíüîäåííîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) õ 1876 êàëåíäàðíèõ äí³â (ê³ëüê³ñòü äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó) õ 8,2 % (³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì) = 15342,07 ãðí.) Îòæå, ç âðàõîâóþ÷è ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ òà ñï³âì³ðíîñò³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 15342,07 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ äî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018 ïî ñïðàâ³ ¹ 806/345/16, ó ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 03.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹813/1180/18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿, òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñóää³ Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ. Ñàïàëüîâà Ò.Â.