Ухвала КЦС ВС № 132/711/20

Óõâàëà 08 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 132/711/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4659ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Êðàòà Â. ²., ñóää³â: Àíòîíåíêî Í. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Äóíäàð ². Î., Êðàñíîùîêîâà ª. Â., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷³: ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàïðàâëåííÿ çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ç ðîçïîä³ëó òà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 25 ëþòîãî 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ç ðîçïîä³ëó òà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî; ð³øåííÿ Êàëèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñîâàíî, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ç ðîçïîä³ëó òà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ðîçãëÿä ïðåä`ÿâëåíîãî íèì ïîçîâó â³äíîñèòüñÿ äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 02 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàñîáàìè åëåêòðîííîãî ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàÿâó ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè ¹ 132/711/20 äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè âêàçóâàâ, ùî 10 ñåðïíÿ 2018 ðîêó â³í çâåðòàâñÿ äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 æîâòíÿ 2018 ðîêó, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 0240/2673/18-à çàêðèòî, ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó, ùî âêàçàíà çàÿâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âåðõîâíèé Ñóä, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 132/711/20 îáìåæèâ äîñòóï ïîçèâà÷à äî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 170 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ íå ìîæå ïîâòîðíî çâåðòàòèñÿ ç ïîçîâîì äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òîìó ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ïðîñèâ íàïðàâèòè ñïðàâó çà éîãî ïîçîâîì äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî â ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïîñòàíîâëÿº â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ùîäî ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷è ïåðåäà÷³ ñïðàâè ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. ×èííèì íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ ñïðàâè ñóäîì íà ðîçãëÿä äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, îñê³ëüêè ªÑÏË öå ì³æíàðîäíèé ñóä, ÿêèé ìîæå ðîçãëÿäàòè ò³ëüêè çàÿâè â³ä îñ³á, îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ñòâåðäæóþòü, ùî ¿õí³ ïðàâà, ãàðàíòîâàí³ Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, òà Ïðîòîêîëàìè 1, 4, 6, 7, 12 ³ 13 äî íå¿, áóëè ïîðóøåí³. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ìîæå ðîçãëÿäàòè ëèøå çàÿâè àáî ñêàðãè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì ó ñòàòò³ 35 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ óìîâàì ïðèéíÿòíîñò³. Ïîñèëàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà òå, ùî â³í ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè âæå çâåðòàâñÿ ç ïîçîâîì äî òèõ ñàìèõ â³äïîâ³äà÷³â ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ, äå ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìàº, îñê³ëüêè ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ñïðàâè, ùî ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ÷è ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ÷è ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íå ìîæå áóòè çàêðèòå ç ï³äñòàâè, âñòàíîâëåíî¿ ïóíêòîì 1÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 238 öüîãî Êîäåêñó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 239 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îñê³ëüêè ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ, ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã), ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, ñïðàâà â³äíîñèòüñÿ äî þðèñäèêö³¿ ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 260, 214 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈ : Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ñïðàâó ¹ 132/711/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ç ðîçïîä³ëó òà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì ïåðåäàòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ³ííèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Â. ². Êðàò Ñóää³ Í. Î. Àíòîíåíêî ². Î. Äóíäàð ª. Â. Êðàñíîùîêîâ Ì. Ì. Ðóñèí÷óê