Постанова КАС ВС № 140/3335/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 140/3335/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/14143/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªçåðîâà À.À., ñóää³â: Êðàâ÷óêà Â.Ì., Ðèáà÷óêà À.²., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øèíêàð Ò.²., ñóää³â Êîâàëÿ Ð.É., ²ëü÷èøèí Í.Â.) ó ñïðàâ³ ¹ 140/3335/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 13.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 17 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹105, ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ³íâàë³äó òðåòüî¿ ãðóïè ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 2. гøåííÿì Âîëèíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.01.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî òà óõâàëåíî íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî: - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 17 ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì òà âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹105; - çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî òðåò³é ãðóï³ ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàíèì ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà íàä³ñëàòè çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ðàçîì ç äîêóìåíòàìè ó Âîëèíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 . 4. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³ñëàëî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ²². ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 28.10.1981 ïî 03.01.1984 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ ñèëàõ, â òîìó ÷èñë³ ó ïåð³îä ç 13.05.1982 ïî 03.01.1984 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â Äåìîêðàòè÷í³é Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí â ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï/ï ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâîãî êâèòêà ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 òà äîâ³äêîþ â³ä 27.06.2019 ¹ 344. 6. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ Ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹386266 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî ç 14.06.2016. 7. 11.07.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ³ç çàÿâîþ (ðàçîì ³ç íàäàíèìè ï³äòâåðäæóþ÷èìè äîêóìåíòàìè) ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 8. Âêàçàí³ äîêóìåíòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 áóëè íàïðàâëåí³ íà ðîçãëÿä äî Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè çàÿâíèêó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ³íâàë³äó ²²² ãðóïè. 9. Ëèñòîì â³ä 16.09.2019 ¹ÂÑÇ/1155/1/3661 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 09.08.2019 ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹105, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ìîòèâ³â ïðîïóñêó îñòàíí³ì òðèð³÷íîãî ñòðîêó íà ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 10. Ââàæàþ÷è òàêå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íåçàêîííèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ 11. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âðàõîâóþ÷è òå, ùî ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ III-¿ ãðóïè - 14.06.2016 äî ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì çàÿâè íà ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè - 11.07.2019 ìèíóâ òðèð³÷íèé òåðì³í ç äíÿ íàñòàííÿ ïî䳿, ç ÿêîþ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîâ`ÿçóº âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó, òî êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðàâîì³ðíî â³äìîâèëà ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ðåàë³çîâóâàòè òàêå ïðàâî â³í íå ì³ã ó çâ`ÿçêó ³ç íåâ³äâîðîòíèìè òà íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íèì íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á çàñâ³ä÷óâàëè òàê³ îáñòàâèíè. 12. Ñêàñîâóþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåí³ ïîâàæí³ îáñòàâèíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ñêàðæíèêà äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, ïîâ`ÿçàí³ ç³ ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , à òîìó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ïðèçíà÷åí³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç ï³äñòàâ ïðîïóñêó òðèð³÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ º ïðîòèïðàâíîþ. IV. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 13. Êàñàö³éíó ñêàðãó ìîòèâîâàíî äîâîäàìè, ïîêëàäåíèìè â îñíîâó ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òà ïåðåë³÷åíèìè â ï. 9 òà 11 öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 14. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè ³ îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â ìåæàõ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. 15. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 16. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. 17. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 18. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 19. ×àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³) ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà. 20. Àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 21. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà. 22. Ó ö³é ñïðàâ³ ñòîðîíàìè íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ñòðîê ïîçèâà÷åì áóâ ïðîïóùåíèé. Ñï³ð âèíèê ÷åðåç ïîâàæí³ñòü/ íåïîâàæí³ñòü çàçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâ ïðîïóñêó çàçíà÷åíîãî ñòðîêó. 23. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. 24. Çàêîíîäàâöåì âñòàíîâëåíî ïðåêëþçèâíèé (ïðèñ³÷íèé, ïðèñ³êàëüíèé àáî îáìåæåíèé) (â³ä ëàò. praeclusio çàêðèâàííÿ àáî ïåðåøêîäà) òðèð³÷íèé ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîáòî ñòðîê, ç ÿêèì ïîâ`ÿçàíå ³ñíóâàííÿ (âèíèêíåííÿ àáî ïðèïèíåííÿ) ïðàâà ³ çàê³í÷åííÿ ÿêîãî òÿãíå çà ñîáîþ âòðàòó òàêîãî ïðàâà. 25. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì îáìåæåíîãî ñòðîêó º îäí³ºþ ç óìîâ äèñöèïë³íóâàííÿ ô³çè÷íèõ îñ³á ÿê ó÷àñíèê³â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ïðè ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ó âèïàäêó ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó âèêëþ÷íèìè ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíàííÿ ñóäîì ïîâàæíèìè ïðè÷èí òàêîãî ïðîïóñêó ìîæå áóòè ëèøå íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Ðàçîì ç òèì, öå íå îçíà÷àº, ùî ç³ çá³ãîì öüîãî ñòðîêó îñîáà áåçóìîâíî âòðà÷ຠñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿, ÿê³ íàäàí³ ¿é Çàêîíîì, çîêðåìà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñóäîâèõ çàõîä³â çàõèñòó ñâîãî ïðàâà (øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó). 26. Ïðè öüîìó, ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðèñ³÷íîãî ñòðîêó áóëè ïðèéíÿò³ ó ä³éñíî âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ. 27.  ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîçèâà÷ íàïîëÿãàº, ùî ïðîòÿãîì òðèâàëîãî ïåð³îäó ÷àñòî õâîð³â òà ïîñò³éíî ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³. Ïðîòå, íàäàí³ ïîçèâà÷åì ë³êàðíÿí³ âèïèñêè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî õî÷à ïîçèâà÷ ³ ä³éñíî ÷àñòî ïåðåáóâàâ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³, ïðîòå òàêå ë³êóâàííÿ â á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïðîäîâæóâàëîñü íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ òà íå áóëî ïîñò³éíèì, äîâãî òðèâàþ÷èì. Òàêîæ ñòàíîì íà ÷åðâåíü 2016 ðîêó (îñòàíí³é ì³ñÿöü òðèð³÷íîãî ñòðîêó) ïîçèâà÷ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ íå ïåðåáóâàâ. Òîáòî, ïîçèâà÷åì íå íàäàíî ñóäàì íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â òîãî, ùî â³í îá`ºêòèâíî íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó âèçíà÷åíèé Çàêîíîì ñòðîê ÷åðåç íåïåðåáîðí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é. Òàêîæ ïîçèâà÷ íå äîâ³â, ùî âæèâàâ âñ³õ íåîáõ³äíèõ çàõîä³â äëÿ öüîãî (îôîðìëåííÿ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ äîâ³ðåíîñò³ äëÿ ïðåäñòàâíèêà, íàäñèëàííÿ çàÿâè ïîøòîþ òîùî). 28. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹810/2517/18. 29. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîä³ ÿê ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè íåâ³ðíî íàäàíî îö³íêó äîêàçàì ó ñïðàâ³, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 30. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 352 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâóº ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ çàëèøຠâ ñèë³ ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³, ÿêùî âñòàíîâèòü, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñîâàíî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äຠçàêîíó. 31. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðèéíÿòî ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àëå ïîìèëêîâî áóëî ñêàñîâàíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàííþ, ç çàëèøåííÿì â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. 345, 349, 352, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè. Ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/3335/19 ñêàñóâàòè. гøåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹140/3335/19 çàëèøèòè â ñèë³. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.². Ðèáà÷óê