Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 753/11849/19

Ñïðàâà ¹ 753/11849/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-êï/991/97/21 Ó Õ Â À Ë À 26 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâ³ðèâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.11.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000870 â³ä 29.03.2016 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 191, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 366, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 210, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205, ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 205-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ²ñòîð³ÿ ïðîâàäæåííÿ 1.Íà ðîçãëÿä³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâຠîáâèíóâàëüíèé àêò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåí³ ¹ 42016000000000870 â³ä 29.03.2016 çà îáâèíóâà÷åíèì ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 . 2.04.11.2021 óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (äàë³ óõâàëà â³ä 04.11.2021). 3.19.11.2021 çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó, ÿêà ðàçîì ³ç ìàòåð³àëàìè îñêàðæåííÿ íàä³éøëà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó 23.11.2021. Êîðîòêèé çì³ñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè òà ìîòèâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 4.Îñêàðæóâàíîþ óõâàëîþ â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_9 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 5.Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äñóòí³ îáñòàâèíè äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 77 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ). Âèìîãè òà êîðîòêèé çì³ñò àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè 6. àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàõèñíèê âèñëîâëþº ïðîõàííÿ: (1) ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ; (2) ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó óõâàëó òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 7. îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ íà îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ëèøå 15.11.2021. 8.Çàõèñíèê ââàæàº, ùî ïðàâî íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè â³ä 04.11.2021 ïåðåäáà÷åíî çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà Âåðõîâíîãî Ñóäó. 9.Ïî ñóò³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàõèñíèê çàçíà÷èâ òàêå: (1) âñòóïíà òà ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íå â³äïîâ³äàþòü îäíà îäí³é ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ çàçíà÷åíî ïðî ðîçãëÿä çàÿâè ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â, à â ðåçîëþòèâí³é ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðó; (2) 04.11.2021 æîäíèé ó÷àñíèê ïðîâàäæåííÿ íå ïîäàâàâ çàÿâ ïðî â³äâ³ä êîëå㳿 ñóää³â; (3) ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ óõâàëè íåâ³ðíî çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 º çàõèñíèêîì îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ; (4) â³äîáðàæåí³ â óõâàë³ äàí³, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ çàõèñíèê â îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³¿, íå º îïèñêàìè, à ñâ³ä÷àòü ïðî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Îö³íêà òà ìîòèâè ñóää³-äîïîâ³äà÷à 10.Íà åòàï³ âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1, ïóíêòàìè 1-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. 11.Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ). 12.Îòæå, ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ íà åòàï³ ïðèéíÿòòÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïåðøî÷åðãîâî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó óõâàëà ñóäó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. 13.Íà öå ïèòàííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ íàäຠíåãàòèâíó â³äïîâ³äü ç ï³äñòàâ, íàâåäåíèõ íèæ÷å. 14.Óõâàëè, ïîñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî óõâàëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ, îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÊÏÊ. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè òàêèõ óõâàë ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ñòàòò³ 392 ÊÏÊ (÷àñòèíà 2 ñòàòò³ 392 ÊÏÊ). 15.ͳ ñòàòòåþ 392 ÊÏÊ, í³ ñòàòòåþ 81 ÊÏÊ íå ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îêðåìîãî àïåëÿö³éíîãîîñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà äî óõâàëåííÿ ê³íöåâîãî ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. 16.Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ çàõèñíèê îñêàðæóº óõâàëó ñóäó â³ä 04.11.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, ïîñòàíîâëåíó êîëå㳺þ ñóää³â ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. 17.Ç ìîòèâ³â íàâåäåíèõ âèùå, çàçíà÷åíà óõâàëà íå ï³äëÿãຠîêðåìîìó àïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ, çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿ ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ñòàòò³ 392 ÊÏÊ. 18.Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ÊÏÊ ÷³òêî âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ òàêèõ óõâàë, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äõèëÿº äîâ³ä çàõèñíèêà ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàëè â³ä 04.11.2021 íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 19.Íàâåäåí³ çàõèñíèêîì âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 243/6674/17-ê, íå º ðåëåâàíòíèìè, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíà óõâàëà ïîñòàíîâëåíà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòòåþ 81 ÊÏÊ, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî óñ³ â³äâîäè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì â³äâîäó ñóää³, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ îäíîîñîáîâî) ðîçãëÿäຠñóä, ÿêèé éîãî çä³éñíþº. 20.Ùîäî ïîñèëàíü çàõèñíèêà íà ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè â³ä 04.11.2021, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 129 Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè ãàðàíòîâàíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà «àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè», òîáòî ö³ºþ íîðìîþ ãàðàíòîâàíå àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ê³íöåâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, à íå êîæíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 21.Êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) (÷àñòèíà 5 ñòàòò³ 9 ÊÏÊ). Òàê, â óõâàë³ ªÑÏË ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. 22.Áåçóìîâíî, ïðàâî äîñòóïó äî ñóä³â íå º àáñîëþòíèì, àëå ìîæå áóòè îáìåæåíå; öå äîçâîëåíî â òîìó ðîçóì³íí³, ùî ïðàâî äîñòóïó «çà ñâîºþ ñóòòþ âèìàãຠðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ ìîæå çì³íþâàòèñÿ çà ÷àñîì òà ì³ñöåì â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá òà ðåñóðñ³â ãðîìàäè òà îêðåìèõ ëþäåé». Òèì íå ìåíø, çàñòîñîâàí³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ îáìåæóâàòè ÷è çìåíøóâàòè äîñòóï äî îñîáè òàêèì ÷èíîì àáî íàñò³ëüêè, ùî ïîðóøóºòüñÿ ñàìà ñóòü ïðàâà (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ashingdane v. the United Kingdom â³ä 28.05.1985, çàÿâà ¹ 8225/78, § 57). 23.Íàâåäåí³ âèñíîâêè ªÑÏË õî÷à ³ ñôîðìóëüîâàí³ ùîäî âèïàäê³â, ÿê³ â³äì³íí³ â³ä îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, ïðîòå âñòàíîâëþþòü äåÿê³ çàãàëüí³ âèìîãè ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³éíèõ ñêàðã ³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà, íà ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Òàê, çàêîíîäàâåöü ó ÊÏÊ, ÿê öå áóëî ìîòèâîâàíî âèùå, ÷³òêî âèñëîâèâñÿ ùîäî íåìîæëèâîñò³ îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. Ïðè öüîìó öå îáìåæåííÿ íå ìîæå ââàæàòèñÿ òàêèì, ùî ïîðóøóº ñàìó ñóòü ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, îñê³ëüêè äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ õî÷à ³ íå ìîæóòü áóòè ðîçãëÿíóò³ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïî ñóò³, ïðîòå öå êîìïåíñóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ ïðàâà ïîäàííÿ çàïåðå÷åíü íà òàêó óõâàëó ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ê³íöåâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. 24.Îòæå, ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä â³äìîâèòè. 25.Ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 26.Ó ÊÏÊ íå âñòàíîâëåíî ÷åðãîâîñò³ ä³é ç ïåðåâ³ðêè â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 399 ÊÏÊ: ïåðøî÷åðãîâîãî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷è äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íàëåæèòü äî ïîâíîâàæåíü êîëå㳿 ñóää³â (ïóíêò 4 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ). Ïðîòå ðåçóëüòàòè âèð³øåííÿ ñóäîì ïî ñóò³ öüîãî ïèòàííÿ (ïîíîâëåííÿ ÷è â³äìîâà â ïîíîâëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó) ÷è çàëèøåííÿ éîãî áåç âèð³øåííÿ (ó çâ`ÿçêó ç íåïðîïóùåííÿì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó) íå âïëèíå íà ïîäàëüøó ìîæëèâ³ñòü àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó óõâàëè ñóäó â³ä 04.11.2021, îñê³ëüêè òàêà óõâàëà çã³äíî ÊÏÊ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Òîìó ó öüîìó âèïàäêó ç ìåòîþ ïðîöåñóàëüíî¿ åêîíî쳿 çà óìîâè íàÿâíîñò³ áåçóìîâíî¿ ïåðåøêîäè äëÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà íà óõâàëó ñóäó â³ä 04.11.2021, íå ïðèçíà÷àþ÷è äî ðîçãëÿäó ñóäîì êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ¿¿ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. 27.Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ: 1.³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿçà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ çàõèñíèêà îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_2 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 04.11.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42016000000000870 â³ä 29.03.2016. 2.Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîñòàíîâëåííÿ. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1