Постанова КАС ВС № 620/2755/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹620/2755/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5935/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Äàíèëåâè÷ Í.À., Ñìîêîâè÷à Ì.²., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 620/2755/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â ˳÷åâåöüêîãî ².Î. òà Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 1. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) çâåðíóëàñÿ äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ), â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 103 422,00 ãðí øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âíàñë³äîê íåñòà÷³ ìàéíà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ñëóæáè, ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò. 2. 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. 3. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó. 4. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä ³ìåí³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíî Òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 . 5. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü ï³äïèñàíòà äîäàíî âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 04 ñ³÷íÿ 2020 ¹ 3, ïðî òå ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèáóâ ó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó òà òèì÷àñîâå âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîêëàäåíî íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 . 6. 03 ëþòîãî 2020 ðîêó óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 620/2755/19 ïîâåðíóòî îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà ç ï³äñòàâ ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè. 7. Ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , º îñîáîþ, ÿêà 䳺 â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ ÷è ³íøîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Êð³ì òîãî, òàêà ³íôîðìàö³ÿ íå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà â³äñóòíÿ â ªÄÐÏÎÓ. ²². Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 8. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêó çàðåºñòðîâàíî 02 áåðåçíÿ 2020 ðîêó. 9. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ ³ íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 10. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) íå ïåðåäáà÷åíî äîäàâàííÿ äî, çîêðåìà, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà ó âèïàäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. 11. Êð³ì òîãî, Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷àº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà ÒÂÎ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ñêð³ïëåíà ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ ö³º¿ óñòàíîâè, ùî ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 2.4 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124, ïóíêòó 4.8 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 744, ñòàòò³ 58 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íàäàëî éîìó àäì³í³ñòðàòèâíó ïðîöåñóàëüíó 䳺çäàòí³ñòü äëÿ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 12. Òàêîæ ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äïèñàíî¿ ÒÂÎ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äîäàíèé âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 04 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹3, çàñâ³ä÷åíèé ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî â³äïîâ³äຠïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 òà ï³äòâåðäæóº ñàìî ïðåäñòàâíèöòâî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³ä ÷àñ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. 13. 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ó ö³é ñïðàâ³. 14.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíîãî â³äçèâó, â³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, óõâàëåíå ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 15. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî äîêàç³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî Êîìàíäèð ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 º ïðåäñòàâíèêàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè (îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè) ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà, îñê³ëüêè òàê³ â³äîìîñò³ â³äñóòí³ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. 16. 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ, ó ÿêèõ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. 17. 11 áåðåçíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Äàíèëåâè÷ Í.À. êàñàö³éíó ñêàðãó Â× ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó, ç ï³äñòàâ íå ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. 18. 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåâöîâî¿ Í.Â., ñóää³â: Áåâçåíêà Â.Ì., Äàíèëåâè÷ Í.À. â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî ñïðàâó ¹ 620/2755/19 ³ç ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. 19. 21 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 620/2755/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 20. 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó - êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 824/0/78-20 ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè. 21. Ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè âèçíà÷åíî ñêëàä ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóääþ - Øåâöîâó Í.Â., ñóää³â Äàíèëåâè÷ Í.À., Ñìîêîâè÷ Ì.². ²²². Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ 22. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 23. 12. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 55 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèäè÷íà îñîáà, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé íå º þðèäè÷íîþ îñîáîþ, áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³ ÷åðåç ñâîãî êåð³âíèêà àáî ÷ëåíà âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî ä³ÿòè â³ä ¿¿ (éîãî) ³ìåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè), àáî ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. 24. 13. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿, òðåòüî¿, ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ äîâ³ðåí³ñòþ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, çîêðåìà, äîâ³ðåí³ñòü â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè âèäàºòüñÿ çà ï³äïèñîì (åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì) ïîñàäîâî¿ îñîáè, óïîâíîâàæåíî¿ íà öå çàêîíîì, óñòàíîâ÷èìè äîêóìåíòàìè. 25. 14. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïðèºäíàííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè îðèã³íàë³â äîêóìåíò³â, êîï³é ç íèõ çàñâ³ä÷åíèõ ñóääåþ àáî çàñâ³ä÷åíèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. 26. 15. ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë îðãàí³çàö³¿ ä³ëîâîäñòâà òà àðõ³âíîãî çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ, çàòâåðäæåíèõ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ¹ 1000/5 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 22 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó çà ¹ 736/27181 (äàë³ Ïðàâèëà), ïðàâî íà ñòâîðåííÿ, ï³äïèñàííÿ, ïîãîäæåííÿ, çàòâåðäæåííÿ äîêóìåíò³â âèçíà÷àºòüñÿ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, ïîëîæåííÿìè (ñòàòóòàìè) óñòàíîâ, ïîëîæåííÿìè ïðî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ³ ïîñàäîâèìè ³íñòðóêö³ÿìè. 27. 16. Çã³äíî ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 3 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë ó ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³ÿõ âèçíà÷àþòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çàñâ³ä÷åííÿ äîêóìåíò³â òà ¿õ êîï³é. 28. 17. Ïóíêòîì 10 Ðîçä³ëó ²² Ïðàâèë ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê âèãîòîâëåííÿ, çàñâ³ä÷åííÿ òà âèäàâàííÿ êîï³é äîêóìåíò³â âèçíà÷àºòüñÿ ³íñòðóêö³ºþ ç ä³ëîâîäñòâà óñòàíîâè. Óñòàíîâà ìຠïðàâî çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â í³é, çà âèíÿòêîì êîï³é äîêóìåíò³â, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïîòðåáóþòü çàñâ³ä÷åííÿ â íîòàð³àëüíîìó ïîðÿäêó. 29. 18. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 124 ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ìîæóòü çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ ëèøå òèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â íèõ, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Êîï³ÿ äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ ³ âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ç äîçâîëó êîìàíäèðà (êåð³âíèêà), ÿêèé éîãî ï³äïèñàâ. 30. 19. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè Âèòÿã ç äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ, ÿêùî íåìຠíåîáõ³äíîñò³ âèãîòîâëÿòè êîï³þ. Âèòÿã îôîðìëþºòüñÿ íà çàãàëüíîìó áëàíêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ³ç äîòðèìàííÿì òàêèõ âèìîã: ó íàçâ³ âèäó äîêóìåíòà çàçíà÷àºòüñÿ: "âèòÿã ³ç íàêàçó", "âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó"; â³äòâîðþºòüñÿ ïîâí³ñòþ âñòóïíà ÷àñòèíà (ÿêùî âîíà º) ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà; ç îñíîâíî¿ ÷àñòèíè òåêñòó äîêóìåíòà âèïèñóºòüñÿ òîé ïóíêò, ³íôîðìàö³ÿ ÿêîãî íåîáõ³äíà; â³äòâîðþºòüñÿ ðåêâ³çèò "ϳäïèñ" (áåç îñîáèñòîãî ï³äïèñó); ïðîñòàâëÿþòüñÿ â³äì³òêà ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ òà â³äáèòîê ïå÷àòêè ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà. 31. 19.1. Âèòÿãè ³ç ïðîòîêîë³â çàñâ³ä÷óº ñåêðåòàð, ÿêèé ñêëàäຠïðîòîêîëè ³ çä³éñíþº ¿õ çáåð³ãàííÿ, ³ç íàêàç³â (äèðåêòèâ) - êåð³âíèê ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà (êàäðîâî¿ ñëóæáè) àáî ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ¿õ çáåð³ãàííÿ. 32. 20. ×àñòèíà äðóãà òà òðåòÿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ²V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 33. Ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. 34. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïîäàíî¿ â³ä ³ìåí³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ï³äïèñàíî¿ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_5 , äîäàíî âèòÿã ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 04 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹3. 35. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî Âèòÿãó ³ç íàêàçó, âèäàíîãî êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_6 , íà ÷àñ éîãî â³äïóñòêè íà ïåð³îä ç 04 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî 26 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òèì÷àñîâî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîêëàäåíî íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 . Âèòÿã ç íàêàçó çàñâ³ä÷åíèé ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_7 . 36. Ïîâåðòàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äïèñàíà îñîáîþ, ïðàâî ÿêî¿ íà â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é íå ï³äòâåðäæåíî, îñê³ëüêè â³äñóòí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 òà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_4 º ïðåäñòàâíèêàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè (îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè) ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. 37. Òàêîæ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå áóëî íàäàíî æîäíèõ íàëåæíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî òå ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , º îñîáîþ, ÿêà 䳺 â³äïîâ³äíî äî ñòàòóòó, ïîëîæåííÿ ÷è ³íøîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî â³í çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî þðèäè÷íî¿ îñîáè ó ïîðÿäêó ¿¿ ñàìîïðåäñòàâíèöòâà. Êð³ì òîãî, òàêà ³íôîðìàö³ÿ íå ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òà â³äñóòíÿ â ªÄÐÏÎÓ. 38. Âåðõîâíèé Ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíèì ñóäîì äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç îãëÿäó íà òàêå. 39. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2.8.22 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ³éñüêîâ³ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ìîæóòü çàñâ³ä÷óâàòè êîﳿ ëèøå òèõ äîêóìåíò³â, ùî ñòâîðþþòüñÿ â íèõ, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ â àáçàö³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó. Êîï³ÿ äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ ³ âèäàºòüñÿ ò³ëüêè ç äîçâîëó êîìàíäèðà (êåð³âíèêà), ÿêèé éîãî ï³äïèñàâ. 40. Ïóíêòîì 2.8.22.2 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî Âèòÿã ç äîêóìåíòà âèãîòîâëÿºòüñÿ, ÿêùî íåìຠíåîáõ³äíîñò³ âèãîòîâëÿòè êîï³þ. Âèòÿã îôîðìëþºòüñÿ íà çàãàëüíîìó áëàíêó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè) ³ç äîòðèìàííÿì òàêèõ âèìîã: ó íàçâ³ âèäó äîêóìåíòà çàçíà÷àºòüñÿ: "âèòÿã ³ç íàêàçó", "âèòÿã ³ç ïðîòîêîëó"; â³äòâîðþºòüñÿ ïîâí³ñòþ âñòóïíà ÷àñòèíà (ÿêùî âîíà º) ñëóæáîâîãî äîêóìåíòà; ç îñíîâíî¿ ÷àñòèíè òåêñòó äîêóìåíòà âèïèñóºòüñÿ òîé ïóíêò, ³íôîðìàö³ÿ ÿêîãî íåîáõ³äíà; â³äòâîðþºòüñÿ ðåêâ³çèò "ϳäïèñ" (áåç îñîáèñòîãî ï³äïèñó); ïðîñòàâëÿþòüñÿ â³äì³òêà ïðî çàñâ³ä÷åííÿ êîﳿ òà â³äáèòîê ïå÷àòêè ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà. 41. Âèòÿãè ³ç ïðîòîêîë³â çàñâ³ä÷óº ñåêðåòàð, ÿêèé ñêëàäຠïðîòîêîëè ³ çä³éñíþº ¿õ çáåð³ãàííÿ, ³ç íàêàç³â (äèðåêòèâ) - êåð³âíèê ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà (êàäðîâî¿ ñëóæáè) àáî ïîñàäîâà îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äຠçà ¿õ çáåð³ãàííÿ. 42. Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè âèùåíàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïèñàíà òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÎÑÎÁÀ_8 , ïðàâî ÿêîãî íà ï³äïèñàííÿ òàêî¿ ñêàðãè ï³äòâåðäæåíî âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 04 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹3 çàñâ³ä÷åíèì ïîñàäîâîþ îñîáîþ ñëóæáè ä³ëîâîäñòâà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî â³äïîâ³äຠïóíêòó 2.8.22.2 ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. 43. Êð³ì òîãî, ç àíàë³çó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 59 ÊÀÑ Óêðà¿íè Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ä³ÿ âêàçàíî¿ íîðìè íå ïîøèðþºòüñÿ íà âèïàäêè ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. ²íø³ íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè òàêîæ íå âèìàãàþòü äîäàâàííÿ äî, çîêðåìà, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êåð³âíèêà ó âèïàäêó ñàìîïðåäñòàâíèöòâà þðèäè÷íî¿ îñîáè. 44. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. 45. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ - ñêàñóâàííþ ³ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè. 2. Óõâàëó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 820/2755/19 ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó ¹ 820/2755/19 çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â íàïðàâèòè äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Í.Â. Øåâöîâà Ñóää³: Í.À. Äàíèëåâè÷ Ì.². Ñìîêîâè÷