Постанова КАС ВС № 813/3997/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 12 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹813/3997/17 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/38929/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Áåâçåíêà Â. Ì., Äàíèëåâè÷ Í. À. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áðèëüîâñüêîãî Ð. Ì., òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Îáð³çêî ². Ì., ñóää³â: ßâîðñüêîãî ². Î., Îíèøêåâè÷à Ò. Â. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó çàðàõóâàíí³ ÷àñó íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ñïåö³àëüí³é øêîë³-³íòåðíàò ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ òà Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàðàõóâàòè ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ñïåö³àëüí³é øêîë³-³íòåðíàò ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ òà Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ñòàæó. 2.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 2.1. Âêàçóº, ùî íà ÷àñ çàðàõóâàííÿ (ïðèáóòòÿ) íà íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ä³ÿëè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó â ðåäàêö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó, ÿêà ïåðåäáà÷àëà, ùî ïî÷àòêîì ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ââàæàºòüñÿ äåíü ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ). 2.2. Íàãîëîøóº, ùî íà äàíèé ÷àñ ðåäàêö³ÿ äàíîãî çàêîíó íå ïåðåäáà÷àº, ùî íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ º ïî÷àòêîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, àëå, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, òîìó ïðè íàðàõóâàíí³ âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðèáóëè íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâ³ ë³öå¿ äî 31 ëèïíÿ 1999 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñÿ Çàêîíîì, ùî ä³ÿâ â ðåäàêö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó. 2.3. Ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ó çàðàõóâàíí³ ÷àñó íàâ÷àííÿ ó çàçíà÷åíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â áåçï³äñòàâíîþ, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âèìîãîþ ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 3. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ãðóïè ïî ðîáîò³ ç ³íîçåìöÿìè òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. 4. 15 ëèïíÿ 1991 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî ó÷íåì 9 êëàñó Ëüâ³âñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñïåö³àëüíî¿ øêîëà-³íòåðíàòó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó â³ä 15 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 56. 5.  1994 ðîö³ ïîçèâà÷ çàê³í÷èâ íàâ÷àííÿ â ë³öå¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîìó âèäàíî àòåñòàò çâè÷àéíîãî çðàçêà ïðî ñåðåäíþ îñâ³òó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç íàêàçó ¹ 67 â³ä 1994 ðîêó. 6. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 643 Ëüâ³âñüêà ðåñïóáë³êàíñüêà ñïåö³àëüíà øêîëà-³íòåðíàò ç 01 ëèïíÿ 1996 ðîêó ðåîðãàí³çîâàíà ó Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. 7. 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò äî â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ðàâà-Ðóñüêà ïðî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó âèñíîâêó ïðî ïåðåâ³ðêó òà âñòàíîâëåííÿ ñòàæó äíÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 8. 11 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ó íàäàíî â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, â òîìó ÷èñë³ ³ âèñíîâîê ïðî ïåðåâ³ðêó òà âñòàíîâëåííÿ ñòàæó äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêèì íå âðàõîâàíî äî âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò. 9. 13 æîâòíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ðàâà-Ðóñüêà, â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ñïåö³àëüí³é øêîë³-³íòåðíàò ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ òà Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. 10. 24 æîâòíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî â çàðàõóâàíí³ ÷àñó íàâ÷àííÿ ó Ëüâ³âñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ñïåö³àëüí³é øêîë³-³íòåðíàò ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ òà Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ì. Ãåðî¿â Êðóò äî ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ç ïîñèëàííÿì íà ðîçïîðÿäæåííÿ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â ïåð³îä³â íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ â³ä 19 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ Ò/30-5644. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 11. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó, â ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. 12. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ë³öåé, â ÿêîìó íàâ÷àëàñÿ îñîáà, íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó, à òîìó ñòðîê ¿¿ íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ â òàêîìó ó÷áîâîìó çàêëàä³ íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ó íàâåäåíîìó Çàêîí³. 13. Çàçíà÷åíà ïîçèö³ÿ áóëà ï³äòðèìàíà ³ Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, ÿêèé çà ðåçóëüòàòîì àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó çàëèøèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. IV. Êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ 14. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ¿õ ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè. 15.  îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âêàçóº íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â ðåäàêö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó, îñê³ëüêè â ö³é ðåäàêö³¿ äàíî ÷³òêå âèçíà÷åííÿ òåðì³íó äîïðèçîâíèêè ÿêèìè º îñîáè, ùî ïðîõîäÿòü äîïðèçîâíó ï³äãîòîâêó äî ïðîïèñêè ¿õ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 14 öüîãî Çàêîíó â³äáóâàëàñü ç 17 ðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, çàêîíîäàâåöü ñâ³äîìî âñòàíîâèâ, ùî äëÿ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí (ë³öå¿ñò³â) ïî÷àòîê, à â³äïîâ³äíî ³ îáðàõóíîê) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìຠâèçíà÷àòèñü ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ³ â³éñüêîâà ñëóæáà äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠îñ³á ðîçïî÷èíàºòüñÿ äî äîñÿãíåííÿ íèìè 17-ð³÷íîãî â³êó. 15.1. Íàãîëîøóº, ùî êëþ÷îâèì ïèòàííÿì ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó º âñòàíîâëåííÿ ÷è â³äíåñåíèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, ó ÿêîìó ïðîõîäèâ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷ äî â³éñüêîâèõ ë³öå¿â ÷è ë³öå¿â ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâîþ ï³äãîòîâêîþ, ùî ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490. 16. Âîäíî÷àñ ïðåäñòàâíèê Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ïðîñèòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. V. Ðåëåâàíòí³ äæåðåëà ïðàâà é àêòè ¿õ çàñòîñóâàííÿ 17. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 18. 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». 19. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 20. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 21. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 22. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáóìîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 23. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. 25. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, âèçíà÷åííÿ çàãàëüíèõ çàñàä ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþº Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-XII). 26. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â ë³öå¿, áóëî âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî ÿêèõ â³äíîñèëàñü: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí; â³éñüêîâà ñëóæáà æ³íîê çà êîíòðàêòîì íà ïîñàäàõ ñîëäàò³â ³ ìàòðîñ³â, ñåðæàíò³â ³ ñòàðøèí, ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â òà îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì ïðàïîðùèê³â ³ ì³÷ìàí³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ ñòóäåíò³â êàôåäð â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (ôàêóëüòåò³â â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåíü â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè) âèùèõ öèâ³ëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. 27.  ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²², íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç ðàïîðòîì íàäàííÿ âèñíîâêó ïðî ïåðåâ³ðêó òà âñòàíîâëåííÿ ñòàæó äíÿ âèïëàòè â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äíîñèòüñÿ: ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ðÿäîâîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, ÿê³ ìàþòü ó ñâîºìó ñêëàä³ â³éñüêîâ³ ³íñòèòóòè, ôàêóëüòåòè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, êàôåäðè â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè, â³ää³ëåííÿ â³éñüêîâî¿ ï³äãîòîâêè (äàë³ âèù³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â); â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó; â³éñüêîâà ñëóæáà çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó. VI. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 28. Çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñêëàëèñü ó ö³é ñïðàâ³ çâîäèòüñÿ äî ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íåâðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïåð³îäó íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ó Ëüâ³âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò äî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå é äî âèñëóãè ðîê³â. 29. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò áóâ ñòâîðåíèé â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490 íà áàç³ Ëüâ³âñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñïåöøêîëè-³íòåðíàòó ç ïîãëèáëåíèì âèâ÷åííÿì ðîñ³éñüêî¿ ìîâè ³ ë³òåðàòóðè òà ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çêóëüòóðíîþ ï³äãîòîâêîþ òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó ¹ 643, ïî÷èíàþ÷è ç 01 ëèïíÿ 1996 ðîêó ðåîðãàí³çîâàíèé ó Ëüâ³âñüêèé äåðæàâíèé ë³öåé ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò. 30. Ñòàòòÿ 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ïðîòÿãîì ñòðîêó íàâ÷àííÿ ïîçèâà÷à â ë³öå¿, ïîâ`ÿçóâàëà ïî÷àòîê ïåðåáóâàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç äíåì ïðèáóòòÿ íà íàâ÷àííÿ äî â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (â³éñüêîâîãî ë³öåþ), âêàçàíîìó ó ïðèïèñ³, âèäàíîìó â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, äëÿ äîïðèçîâíèê³â, ïðèçîâíèê³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ. 31. Âîäíî÷àñ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí æîäíà íîðìà Çàêîíó ¹ 2232-Õ²² ÷è áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çàêîíó íå â³äíîñèòü ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó ë³öå¿ äî ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 32. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490 Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ì. Ãåðî¿â Êðóò, â ÿêîìó íàâ÷àâñÿ ïîçèâà÷, áóâ óòâîðåíèé íà áàç³ Ëüâ³âñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ñïåö³àëüíî¿ øêîëè-³íòåðíàòó ç ìåòîþ ÿê³ñíî¿ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, íàäàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè ó âèõîâàíí³ ä³òåé ñèð³ò, ä³òåé ç áàãàòîä³òíèõ ñ³ìåé, à òàêîæ ä³òåé ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. 33. Îòæå, â³éñüêîâèé ë³öåé, â ÿêîìó íàâ÷àâñÿ ïîçèâà÷, íå º â³éñüêîâèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2232-XII, òîìó ñòðîê éîãî íàâ÷àííÿ íå ìîæå áóòè çàðàõîâàíî ó çàãàëüíèé ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè íàâ÷àííÿ â òàêîìó ó÷áîâîìó çàêëàä³ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè äî âñòóïó ó â³éñüêîâî-íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó. 34. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ (çîêðåìà, â³ä 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-107à13, â³ä 01 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-330à13) íåîäíîðàçîâî âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19 ñåðïíÿ 1992 ðîêó ¹ 490 Ïðî ðåôîðìó ñèñòåìè â³éñüêîâî¿ îñâ³òè â³éñüêîâ³ ë³öå¿ áóëè ñòâîðåí³ ç ìåòîþ ï³äãîòîâêè êàíäèäàò³â äëÿ âñòóïó äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. 35. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ ì³ñòèòüñÿ é â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâàõ ¹ 818/1880/18 òà ¹ 540/902/19 â³äïîâ³äíî. 36. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 âèçíà÷åíî îáìåæåíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â, äî ÿêèõ íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ íå âõîäèòü. 37. Çà òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ òà îáñòàâèí ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ùî Ëüâ³âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ Ãåðî¿â Êðóò íå íàëåæèòü äî â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à íàâ÷àííÿ ó íüîìó íå ìîæíà ââàæàòè íàâ÷àííÿì ó â³éñüêîâîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ³ ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ç ïåðåë³êîì ¿¿ âèä³â, ùî çàêð³ïëåíèé ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²². 38. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 39. Äîâîäè æ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ÿê âèñíîâêè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 40. Çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. VII. Ñóäîâ³ âèòðàòè 41. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñóä ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2018 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Â. Ì. Áåâçåíêî Í. À. Äàíèëåâè÷