Постанова КАС ВС № 815/6181/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹815/6181/17 ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/61673/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ñìîêîâè÷à Ì. ²., ñóää³â: Ðàäèøåâñüêî¿ Î. Ð., Øåâöîâî¿ Í. Â. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à - Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ìàíãóñò», ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàðèíà Ï. Ï., òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ïðèéíÿòó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Êðàâ÷åíêà Ê. Â. (ãîëîâóþ÷èé), ÎÑÎÁÀ_2 , Âåðáèöüêî¿ Í. Â. ². Ñóòü ñïîðó 1. Ó ëèñòîïàä³ 2017 ðîêó ãðîìàäÿíèí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ Îäåñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í, â³äïîâ³äà÷), òðåòÿ îñîáà Ãðîìàäñüêà îðãàí³çàö³ÿ «Ìàíãóñò» (íàäàë³ ÃÎ «Ìàíãóñò»), ó ÿêîìó ïðîñèâ: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè; 1.2. âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè ïîçèâà÷ó. 2. Ñâî¿ âèìîãè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ïðè ïðîõîäæåíí³ ìèòíîãî êîðäîíó â àåðîïîðòó ì. Îäåñà ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à â³äìîâëåíî ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðèáóâ äëÿ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ ñïîðòèâíèõ çìàãàííÿõ ç ïàíêðàò³îíó, îðãàí³çîâàíèõ ÃÎ «Ìàíãóñò». Ñï³âðîá³òíèêè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè îá´ðóíòóâàëè ñâîþ â³äìîâó òèì, ùî ïîçèâà÷, íà÷åáòî, íå ì³ã ï³äòâåðäèòè ìåòó çàïëàíîâàíîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îäíàê, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî òàê³ äîâîäè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè º õèáíèìè òà íåïðàâäèâèìè, îñê³ëüêè ïðîâåäåííÿ ì³æíàðîäíèõ ñïîðòèâíèõ çìàãàíü ç ïàíêðàò³îíó áóëî çàïëàíîâàíî çàçäàëåã³äü ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Ïðîòå, íåçâàæàþ÷è íà âèùåâêàçàíå, ïîñàäîâèìè îñîáàìè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïðèéíÿòî ñòîñîâíî ïîçèâà÷à ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ç éîãî áîêó òà ç áîêó ÃÎ «Ìàíãóñò» íàäàí³ âñ³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, íà ï³äòâåðäæåííÿ çàêîííîãî ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó òà ïîäàëüøîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ï³äòâåðäæåííÿ ìåòè ïî¿çäêè, à ñï³ðíèìè ð³øåííÿìè ïîðóøåíî ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ÿê ³íîçåìöÿ òà ñïîðòñìåíà, ÿêèé ó çâ`ÿçêó ³ç çàáîðîíîþ â`¿çäó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè íå çìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñïîðòèâíèõ çìàãàííÿõ, ÿê³ ïðîâîäèòèìóòüñÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. 3. ³äïîâ³äà÷ ïîçîâ íå âèçíàâ ³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó çàóâàæèâ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ ïåðøî¿ ë³í³¿, íà âèêîíàííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 22 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 60-îä «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó îðãàí³çàö³¿ òà çä³éñíåííÿ ïðîöåäóð äðóãî¿ ë³í³¿, ïîðÿäêó îáë³êó òà çáåð³ãàííÿ çâ³òíèõ ìàòåð³àë³â çà ðåçóëüòàòàìè ¿õ ïðîâåäåííÿ», ðîçïîðÿäæåííÿ íà÷àëüíèêà Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó «Ïðî çàõîäè ùîäî êîíòðîëþ â`¿çäó íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ãðîìàäÿí Ðîñ³¿», ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâåäåíî çàõîäè êîíòðîëþ äðóãî¿ ë³í³¿. Ñï³âáåñ³äó ïðîâåäåíî ó ïðèñóòíîñò³ çóñòð³÷àþ÷î¿ ñòîðîíè òà çà ó÷àñò³ ñï³âðîá³òíèê³â îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó. ϳä ÷àñ ñï³âáåñ³äè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ íå çì³ã ï³äòâåðäèòè ìåòó çàïëàíîâàíîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ñàìå: íå ìàâ äîñòàòíüî êîøò³â äëÿ ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ïðîòÿãîì 8-ìè ä³á, ÿê òî ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 4 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹ 884; íå ìàâ áðîí³ ãîòåëþ; îô³ö³éíîãî çàïðîøåííÿ â³ä îðãàí³çàòîð³â çìàãàíü; ïëóòàâñÿ ó ïîÿñíåííÿõ ùîäî òîãî, äå áóäå ïðîæèâàòè òà ùî ðîáèòè, îêð³ì ó÷àñò³ ó çìàãàííÿõ 1-ãî òðàâíÿ; íå ìàâ çâîðîòíèõ êâèòê³â; íå ìàâ ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ ùîäî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ìåøêàííÿ (ïåðåáóâàííÿ). Çà ðåçóëüòàòàìè êîíòðîëþ äðóãî¿ ë³í³¿, íà ï³äñòàâ³ îòðèìàíèõ îïåðàòèâíèõ äàíèõ, ³íôîðìàö³¿ ï³ä ãðèôîì òà ïðîïîçèö³¿ â³ä ï³äðîçä³ë³â ÎРòà ÑÁÓ, â³äïîâ³äà÷ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 . 4. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå ï³äïèñàíèõ ïëàí³â âçàºìî䳿 ç ï³äðîçä³ëîì ÑÁÓ, ïðèêîðäîííó ñëóæáó ïðî³íôîðìîâàíî ïðî íàÿâíó îïåðàòèâíó ³íôîðìàö³þ ùîäî áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ÃÎ «Ìàíãóñò» øëÿõîì çàëó÷åííÿ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñïðîáàõ çàõîïëåííÿ áóä³âåëü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ìàñîâèõ çàõîäàõ â ì. Îäåñ³ â ïåð³îä òðàâíåâèõ ñâÿò, ÿê³ (îñîáè) ïðèáóâàëè íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ï³ä âèãëÿäîì ó÷àñíèê³â ñïîðòèâíèõ çìàãàíü. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», íà÷àëüíèê Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó ïîçèâà÷ó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ óâàæàº, ùî ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî. 5. ÃÎ «Ìàíãóñò» ó ñâî¿õ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïðîñèëà ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. ²². Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè 6. 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïðèáóâ äî ì. Îäåñà â ïóíêò ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè äëÿ ïîâ³òðÿíîãî ñïîëó÷åííÿ Îäåñà-àåðîïîðò, àâ³àðåéñîì ñïîëó÷åííÿ Ñòàìáóë-Îäåñà. 7. ϳä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³íñïåêòîðîì ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Îäåñà-àåðîïîðò Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó ïåðåòèí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó íà â`¿çä â Óêðà¿íó. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè ³íîçåìöþ çàçíà÷åíî ÷àñòèíó ïåðøó ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü» - íå ï³äòâåðäæåííÿ ìåòè çàïëàíîâàíîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Ïðèì³ðíèê ð³øåííÿ ïîçèâà÷ îòðèìàâ ï³ä ðîçïèñêó 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó. 8. Öüîãî æ äíÿ íà÷àëüíèê Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çàòâåðäèâ ïîñòàíîâó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó, çã³äíî ç ÿêîþ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ñòîñîâíî ïîçèâà÷à, âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íèì ó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïðàâèë ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» â³äïîâ³äà÷ ïîñòàíîâèâ çàáîðîíèòè ïîçèâà÷ó â`¿çä â Óêðà¿íè ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 9. Òàê, ïîçèâà÷ â ñêëàä³ ãðóïè ãðîìàäÿí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó î 12:00 ïðèáóâ ó ïóíêò ïðîïóñêó äëÿ ïîâ³òðÿíîãî ñïîëó÷åííÿ Îäåñà-àåðîïîðò äëÿ ó÷àñò³ ó çìàãàííÿõ ç ïðîôåñ³éíîãî ïàíêðàò³îíó «Çîëîòèé ìàíãóñò» 1 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ³ ïîçèâà÷à ç ³íøèìè íå ïðîïóùåíî ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà â³äïðàâëåíî ó çâîðîòíîìó íàïðÿìêó. 10.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ìîæëèâèõ ñïðîá â`¿çäó äî Óêðà¿íè îñ³á, ìîæëèâî ïðè÷åòíèõ äî òåðîðèñòè÷íèõ àáî åêñòðåì³ñòñüêèõ îðãàí³çàö³é ÷è ÷ëåí³â ÎÇÓ, ïðåäñòàâíèêàìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ïåð³îä êâ³òíÿ-òðàâíÿ 2017 ðîêó â ðåçóëüòàò³ ïðîâåäåíèõ ô³ëüòðàö³éíèõ çàõîä³â ó ïóíêò³ ïðîïóñêó äëÿ ì³æíàðîäíîãî ïîâ³òðÿíîãî ñïîëó÷åííÿ Îäåñà-àåðîïîðò áóëî âèÿâëåíî îñ³á, ñåðåä ÿêèõ áóâ ³ ïîçèâà÷, ÿêîìó çà ðåçóëüòàòàìè ïðîöåäóðè çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ â³äìîâëåíî ó â`¿çä³ â Óêðà¿íó òà íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» çàáîðîíåíî â`¿çä â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè. 11. ³äïîâ³äíî äî ñêëàäåíî¿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó äîâ³äêè, îáñòàâèíîþ, ùî, ñòàëà ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ àáçàö ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà», çã³äíî ç ÿêèì îñîáà ó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïîðóøèëà ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè àáî íå âèêîíàëà çàêîííèõ âèìîã ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. 12.  àñïåêò³ äîñë³äæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ïîñòàíîâè ïðî çàáîðîíó ïîçèâà÷ó â`¿çäó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè, ñóäè êîíñòàòóâàëè, ùî ó âêàçàíèõ äîâ³äö³ òà ïîñòàíîâ³ â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷èâ, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü ä³ÿííÿ, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó, îáñòàâèíè ³ õàðàêòåð â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³ÿííÿ. ²²². гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ ìîòèâè ¿õ óõâàëåííÿ 13. Îäåñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî: 13.1. âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàâ ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ñòðîêîì íà òðè ðîêè ãð. Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ; 13.2. ó ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâèâ. 14. Óõâàëþþ÷è çàçíà÷åí³ ð³øåííÿ, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîñòàíîâó ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íåîá´ðóíòîâàíî, â³äïîâ³äíî ¿¿ ñë³ä ââàæàòè é òàêîþ, ùî ïðèéíÿòà íåïðîïîðö³éíî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî ö³ë³ íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ. ²V. Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 15. ³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íèìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó. 16. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ àâòîð ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó é óõâàëèòè â ö³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³. 17. гøåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äìîâó â ïåðåòèíàíí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè íå º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ. V. Íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ òà îö³íêà Âåðõîâíîãî Ñóäó 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 19. Âîäíî÷àñ 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». 20. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 21. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 22. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè â çàçíà÷åí³é ðåäàêö³¿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïðèéìàþòüñÿ ³ íå ðîçãëÿäàþòüñÿ âèìîãè, ùî íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çì³íà ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñêàºòüñÿ. 23. Íàäàþ÷è îö³íêó âñòàíîâëåíèì ñóäàìè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîêëàäåíèì â îñíîâó óõâàëåíèõ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìîòèâ³â êð³çü ïðèçìó àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òàêîãî. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 25. Ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïåðåáóâàþòü â Óêðà¿í³, ïîðÿäîê ¿õ â`¿çäó â Óêðà¿íó òà âè¿çäó ç Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 3773-VI «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà» (íàâîäèòüñÿ ó ö³é ïîñòàíîâ³ â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; íàäàë³ Çàêîí ¹ 3773-VI), â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 13 ÿêîãî â`¿çä â Óêðà¿íó ³íîçåìöþ àáî îñîá³ áåç ãðîìàäÿíñòâà íå äîçâîëÿºòüñÿ: â ³íòåðåñàõ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó; ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, çàõèñòó ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí Óêðà¿íè òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ïðîæèâàþòü â Óêðà¿í³; ÿêùî ïðè êëîïîòàíí³ ïðî â`¿çä â Óêðà¿íó òàêà îñîáà ïîäàëà ïðî ñåáå çàâ³äîìî íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³ àáî ï³äðîáëåí³ äîêóìåíòè; ÿêùî ïàñïîðòíèé äîêóìåíò òàêî¿ îñîáè, â³çà ï³äðîáëåí³, ç³ïñîâàí³ ÷è íå â³äïîâ³äàþòü óñòàíîâëåíîìó çðàçêó àáî íàëåæàòü ³íø³é îñîá³; ÿêùî òàêà îñîáà ïîðóøèëà ó ïóíêò³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè ïðàâèëà ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ìèòí³ ïðàâèëà, ñàí³òàðí³ íîðìè ÷è ïðàâèëà àáî íå âèêîíàëà çàêîííèõ âèìîã ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á îðãàí³â îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó, îðãàí³â äîõîä³â ³ çáîð³â òà ³íøèõ îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü íà äåðæàâíîìó êîðäîí³; ÿêùî ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³íîçåìåöü àáî îñîáà áåç ãðîìàäÿíñòâà íå âèêîíàëè ð³øåííÿ ñóäó àáî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíèõ íàêëàäàòè àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, àáî ìàþòü ³íø³ íå âèêîíàí³ ìàéíîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåä äåðæàâîþ, ô³çè÷íèìè àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè, âêëþ÷àþ÷è ïîâ`ÿçàí³ ç ïîïåðåäí³ì âèäâîðåííÿì, ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òåðì³íó çàáîðîíè ïîäàëüøîãî â`¿çäó â Óêðà¿íó; ÿêùî òàêà îñîáà íàìàãàºòüñÿ çä³éñíèòè â`¿çä ÷åðåç êîíòðîëüí³ ïóíêòè â`¿çäó - âè¿çäó íà òèì÷àñîâî îêóïîâàíó òåðèòîð³þ áåç ñïåö³àëüíîãî äîçâîëó àáî òàêà îñîáà ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî ïåðåáóâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè çä³éñíèëà âè¿çä ³ç íå¿ ÷åðåç êîíòðîëüíèé ïóíêò â`¿çäó - âè¿çäó. 26. гøåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ïðèéìàºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ì³ãðàö³¿, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè àáî îðãàíîì îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ö³º¿ æ ñòàòò³). 27. Ïðèïèñàì âèùåíàâåäåíî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó ¹ 3773-VI êîðåñïîíäóþòü íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðèéíÿòòÿ îðãàíàìè îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ð³øåíü ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó ³íîçåìöÿì òà îñîáàì áåç ãðîìàäÿíñòâà, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 5 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ¹ 946 (íàâîäèòüñÿ ó ö³é ïîñòàíîâ³ â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; íàäàë³ ²íñòðóêö³ÿ), çà çì³ñòîì ïóíêò³â 3.1-3.3 ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó â ïóíêò³ ïðîïóñêó ñòàðøèì ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ó ïóíêò³ ïðîïóñêó àáî ó ðàç³ çàòðèìàííÿ îñîáè çà íåçàêîííå ïåðåòèíàííÿ äåðæàâíîãî êîðäîíó ïîçà ïóíêòàìè ïðîïóñêó ñòàðøèì çì³íè ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â (äàë³ - ñòàðøèé çì³íè) ñêëàäàºòüñÿ äîâ³äêà. Ó äîâ³äö³ çàçíà÷àþòüñÿ: à) â³äîìîñò³ ïðî îñîáó çà òàêèìè îáîâ`ÿçêîâèìè ðåêâ³çèòàìè: „Ãðîìàäÿíñòâî, „Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ îñîáè, „Ñòàòü, „Äàòà íàðîäæåííÿ (äåíü, ì³ñÿöü òà ð³ê), „Âèä äîêóìåíòà (ïàñïîðòíèé äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî ³íîçåìöÿ àáî ïîñâ³ä÷óº îñîáó áåç ãðîìàäÿíñòâà), „Ñåð³ÿ, íîìåð äîêóìåíòà. Ðåêâ³çèò „Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ îñîáè ïîâèíåí çàçíà÷àòèñÿ ë³òåðàìè âåðõíüîãî ðåã³ñòðó (âåëèêèìè ë³òåðàìè) ó íàçèâíîìó â³äì³íêó: äëÿ ãðîìàäÿí Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ òà Ðåñïóáë³êè Á³ëîðóñü (çàëåæíî â³ä âèäó äîêóìåíòà) - ëàòèíñüêèìè àáî ðîñ³éñüêèìè ë³òåðàìè; äëÿ ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà ³íøèõ äåðæàâ - ò³ëüêè ëàòèíñüêèìè ë³òåðàìè; á) îáñòàâèíè, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó; â) ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü ä³ÿííÿ, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó, çîêðåìà: îáñòàâèíè ³ õàðàêòåð â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³ÿííÿ; ðåçóëüòàòè äîñë³äæåíü ïàñïîðòíèõ äîêóìåíò³â òàêî¿ îñîáè ÷è â³çè; ã) òåðì³í çàáîðîíè â`¿çäó â Óêðà¿íó îñîá³, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ðîçä³ëó III ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Äî äîâ³äêè äîäàþòüñÿ êîﳿ ñòîð³íîê ïàñïîðòíîãî äîêóìåíòà îñîáè, ÿê³ ì³ñòÿòü ôîòîêàðòêó àáî ³íøå çîáðàæåííÿ îáëè÷÷ÿ îñîáè òà â³äîìîñò³ ïðî íå¿ („Ãðîìàäÿíñòâî, „Ïð³çâèùå, ³ì`ÿ îñîáè, „Ñòàòü, „Äàòà íàðîäæåííÿ (äåíü, ì³ñÿöü òà ð³ê)), êîﳿ ïðîòîêîë³â, ïîñòàíîâ ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà ñòàòòÿìè 185-10, 202, 203, 204-1, 204-2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (çà íàÿâíîñò³), â³ç àáî â³äì³òîê óïîâíîâàæåíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â òà ðåçóëüòàò³â ¿õ äîñë³äæåíü, ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â, âèòÿãè ç áàç äàíèõ ïðî îñ³á, ÿê³ ïåðåòíóëè äåðæàâíèé êîðäîí (äàë³ - áàçè äàíèõ). Íà ï³äñòàâ³ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó äîâ³äö³, ñòàðøèì çì³íè ãîòóºòüñÿ ïîñòàíîâà ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â Óêðà¿íó (äàë³ - ïîñòàíîâà) (äîäàòîê 1). Ïîñòàíîâà ñêëàäàºòüñÿ ó äâîõ ïðèì³ðíèêàõ, ÿê³ ï³äïèñóþòüñÿ ñòàðøèì çì³íè. 28. Àíàë³ç âèùåíàâåäåíîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî îðãàí ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó çîáîâ`ÿçàíèé ìîòèâóâàòè éîãî ó â³äïîâ³äí³é äîâ³äö³. 29. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí äîñë³äèòè, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè, çîêðåìà, íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíî, ðîçñóäëèâî, ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ïðîïîðö³éíî òîùî. 30. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñâîºþ ÷åðãîþ, ïîâèíåí äîâåñòè ñóäó ïðàâîì³ðí³ñòü ñâîãî ð³øåííÿ íàëåæíèìè, äîïóñòèìèìè òà äîñòàòí³ìè äîêàçàìè. 31. ßê óæå çàçíà÷åíî, ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ó ñêëàäåí³é ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à âêàçàíèõ äîâ³äö³ òà ñï³ðí³é ïîñòàíîâ³ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó â³äïîâ³äà÷ íå çàçíà÷èâ, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü ä³ÿííÿ, ÿê³ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàáîðîíó â`¿çäó, îáñòàâèíè ³ õàðàêòåð â÷èíåííÿ îñîáîþ ä³ÿííÿ. 32. Îòæå, âêàçàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à º íåîá´ðóíòîâàíèì ³, â³äïîâ³äíî, ïðîòèïðàâíèì, à òîìó ñóäè ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ä³éøëè ö³ëêîì ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ â³äïîâ³äíî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã. 33. Ïîêëàäåí³ â îñíîâó îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àðãóìåíòè â³äïîâ³äà÷à âèùåâêàçàíèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè. 34. Íàòîì³ñòü ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 䳺 ó ìåæàõ âèùåíàâåäåíî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîçáàâëåíèé ïðîöåñóàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ äîäàòêîâî¿ ïåðåâ³ðêè äîêàç³â. V². Âèñíîâêè ïî ñóò³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 35. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³, ÿêà º ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó, ´ðóíòóþòüñÿ íà íàëåæí³é þðèäè÷í³é îö³íö³ âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè ³ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à ñóäè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå äîïóñòèëè ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ÷è º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ. 36. Òàêèì ÷èíîì, çâàæàþ÷è íà ïðèïèñè ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V²I. Ñóäîâ³ âèòðàòè 37. Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 355, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 815/6181/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ãîëîâóþ÷èé Ì. ². Ñìîêîâè÷ Ñóää³ Î. Ð. Ðàäèøåâñüêà Í. Â. Øåâöîâà