Постанова КАС ВС № 639/8782/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 639/8782/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24451/18,Ê/9901/24453/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 639/8782/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 09 ëþòîãî 2017 ðîêó (ïðèéíÿòîãî ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªðìîëåíêî Â.Á.) òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³- Ðóñàíîâî¿ Â.Á., ñóää³â: Ïðèñÿæíþê Î.Â. , Êóðèëî Ë.Â.) ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó; - ñòÿãíóòè íåäîïëà÷åíó ïåíñ³þ çà ìèíóëèé ÷àñ, ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹614-Ó1. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ òà çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 709 â³ä 31 æîâòíÿ 2000 ðîêó ç ïîñàäè âèêëàäà÷à êàôåäðè îçáðîºííÿ (â³éñüê ÏÏÎ Ñóõîïóñòíèõ â³éñüê) ôàêóëüòåòó îçáðîºííÿ Õàðê³âñüêîãî â³éñüêîâîãî óí³âåðñèòåòó. 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó âèäàíî íàêàç ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 377 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèì çá³ëüøóâàâñÿ ïîñàäîâèé îêëàä ³ ïîâèíåí áóâ ñêëàäàòè 1250 ãðí., ïðîòå ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçðàõîâàíà ³ ñïëà÷óºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ïîñàäîâîãî îêëàäó 1150 ãðí., ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîâ³äêà, âèäàíà Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ¹ 2446 â³ä 08 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿ 3. 09 ëþòîãî 2017 ðîêó Æîâòíåâèé ðàéîííèé ñóä ì. Õàðêîâà âèð³øèâ: Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àòó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó âèêëàäà÷à ó ðîçì³ð³ 1250 ãðí. òà ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Ñòÿãíóòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè â ñóì³ 551 ãðí. 20 êîï. 4. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî íàêàç ̳í³ñòðà Îáîðîíè , ÿêèì çá³ëüøåíî ïîñàäîâèé îêëàä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. ³í ìຠïðàâî íà ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2013ð. ¹ 814 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèé ä³ÿâ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), à òîìó â³äìîâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ â çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç óðàõóâàííÿì çá³ëüøåíîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó º íåïðàâîì³ðíîþ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ÷àñòèí³ âêàçàâ íà òå, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ïî 22 òðàâíÿ 2016 ðîêó çàÿâëåí³ ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 99 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿ äî 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó). Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 5. 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä âèð³øèâ: Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 òà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 09 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ç îãëÿäó íà ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó âèêëàäà÷à ó ðîçì³ð³ 1250,00 ãðí. â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 814 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" òà ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2015 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 595,60 ãðí. (ï`ÿòñîò äåâ`ÿíîñòî ï`ÿòü ãðèâåíü 60 êîï³éîê). 6. Àïåëÿö³éíèé ñóä êåðóâàâñÿ òèì, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè íàáðàëà ÷èííîñò³ ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çã³äíî ÿêî¿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. 03 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 . 8. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèíåñåíí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Ñêàðæíèê â îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ïîñèëàºòüñÿ íà òîé ôàêò, ùî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó, à ñâîºþ áåçä³ÿëüí³ñòþ Ïåíñ³éíèé ôîíä ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó ñóäó, ùî ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå áóëî ïðîâåäåíî ñàìå ç âèíè â³äïîâ³äà÷à. 9. 10 òðàâíÿ 2017 ðîêó äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. ³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹1294 â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó, íå ïðèéìàëîñü ð³øåíü ñòîñîâíî çì³í ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. À òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì íàêàçó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè)» ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹377 â³ä 28 ëèïíÿ 2008 ðîêó íåìàº. 10. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 11 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à. 11. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Æîâòíåâîãî ðàéîííîãî ñóäó â³ä 09 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à. 12. 16 ëþòîãî 2018 ðîêó ñïðàâó ïåðåäàíî äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. 13. Çã³äíî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ã³ìîíà Ì.Ì., ñóää³â Ìîðîç Ë.Ë., Áó÷èê À.Þ. 14. Íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, áóëî ïðîâåäåíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë ñóäîâî¿ ñïðàâè, âíàñë³äîê ÿêîãî äëÿ ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñôîðìîâàíî êîëåã³þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â Ñòåöåíêî Ò.Ã., Òàö³é Ë.Â. 15. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éí³ ñêàðãè. II. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÓÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 16. ßê áóëî â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñàäè âèêëàäà÷à êàôåäðè îçáðîºííÿ (â³éñüê ÏÏÎ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê) ôàêóëüòåòó îçáðîºííÿ òà áîéîâîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüê ÏÏÎ Õàðê³âñüêîãî â³éñüêîâîãî óí³âåðñèòåòó íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 709 â³ä 31 æîâòíÿ 2000 ð ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàòó, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ íàêàçó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ç 01 ñ³÷íÿ 2008ð. ïîçèâà÷ó ïåðåðàõîâàíà ïåíñ³ÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» òà ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 13 ëþòîãî 2008ð. ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ð. ¹ 393». Íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ïðîâîäèòüñÿ ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1150 ,00 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 130 ãðí., ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 35% - 448 ãðí., ðîáîòè ç òàºìíèìè íîñ³ÿìè 15% - 172,5 ãðí., íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 864 ãðí., ïðå쳿 10% - 115 ãðí., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîâ³äîìëåííÿì ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³ä 08.11.2016ð. ¹ 2446. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2008ð. ¹ 377 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó îô³öåð³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó îá³éìàâ ïîçèâà÷ äî çâ³ëüíåííÿ, âèçíà÷åíî â ðîçì³ð³ 1250,0 ãðí. Âèùåçàçíà÷åíèé íàêàç âòðàòèâ ÷èíí³ñòü çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 814 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà ÿêèì âñòàíîâëåíî àíàëîã³÷íèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à â ñóì³ 1250,0 ãðí. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïåíñ³éíèì îðãàíîì áåçï³äñòàâíî íå ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç âðàõóâàííÿì íàêàçó ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008ð. ¹ 377«Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè», ÿêèì çá³ëüøåíî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷ó, ùî ³ ñòàëî â ñâîþ ÷åðãó ïðè÷èíîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íüîãî òà áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì, à òîìó ââàæàº, ùî éîãî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç 01 ñ³÷íÿ 2008ð. ²²². ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. 18. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, º, çîêðåìà Çàêîí ¹ 2262-Õ²². ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó ¹2262-XII óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 51 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ö³ºþ íîðìîþ ïðàâà, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹45 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹2262-XII ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â <…> àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹ 1294) êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, íàäàíî ïðàâî óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ.  ñâîþ ÷åðãó, íàêàçîì ¹377 áóëî çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó îô³öåð³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ¹814, íàêàç ¹377 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü. Íàòîì³ñòü, íàêàçîì ¹814 çàòâåðäæåíî ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Îòæå, îñê³ëüêè Óðÿä ïîñòàíîâîþ ¹1294 äåëåãóâàâ ïðàâî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, çîêðåìà, ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî íàêàç îñòàííüîãî ïðî âñòàíîâëåííÿ òàêèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî çì³íþº ðîçì³ð îäí³º¿ ç³ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öèõ îñ³á. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 16 áåðåçíÿ 2016 (ñïðàâà ¹554/19053/14-à) òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹638/7536/17). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âèäàííÿì ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàç³â ¹377 òà ¹814 ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè àáî îðãàíîì, ÿêîìó äåëåãîâàíî ïðàâî, çîêðåìà, âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íàâåäåí³ â êàñàö³éí³é ñïðàâ³ ç ïðèâîäó òîãî, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåíü ñòîñîâíî çì³í ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íå ïðèéìàëîñü, à îòæå ó íüîãî áóëè â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, º áåçï³äñòàâíèìè, ç îãëÿäó íà âèäàííÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíèõ íàêàç³â íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Óðÿäó ¹1294, ÿêîþ îñòàííüîìó áóëè äåëåãîâàí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, ó íàëåæíèé ñïîñ³á òà ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ íàéâèùîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Òàê, íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî â ïóíêò³ 1 Ïîðÿäêó ¹45 ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. Òîáòî, Ïîðÿäîê ¹45 âñòàíîâëþº ïåâíó ïîñë³äîâí³ñòü ä³é, ÿê³ ïåðåäóþòü çä³éñíåííþ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ñàìå: ̳íîáîðîíè ïîâ³äîìëÿº Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é; Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ â îáëàñòÿõ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó; Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ ñêëàäàþòü â³äïîâ³äí³ ñïèñêè òàêèõ îñ³á òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ - îðãàíàì, ç ÿêèõ îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè. Ïðè öüîìó ïóíêòîì 23 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²². Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî íàâåäåíèé âèùå ïîðÿäîê, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 45, â ñóêóïíîñò³ ³ç ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹ 3-1 íå âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü íàäàííÿ òàêî¿ äîâ³äêè áåçïîñåðåäíüî ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Óðÿäîì, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ¹ 45, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí ÏÔÓ. Ïðîòå, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñÿòü â³äîìîñòåé ïðî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî îðãàíó, ÿêèé óïîâíîâàæåíî âèäàâàòè â³äïîâ³äí³ äîâ³äêè. Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ̳íîáîðîíè ñâî¿ì ëèñòîì â³ä 29 ñåðïíÿ 2008 ¹248/6/Ñ/1087-ä ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè éîãî ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ¹377. ³äïîâ³äíî äî ï. 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 òà ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 45 â³éñüêîâ³ êîì³ñàð³àòè ñêëàäàþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â, íàäàíèõ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â ìàòåð³àëàõ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à íàÿâíà äîâ³äêà, âèäàíà Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 08 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðî çá³ëüøåíèé ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïî ïîñàä³, à òîìó ïåíñ³éíèé îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé áóâ ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, îá÷èñëèâøè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ¹ 814 òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ. Ö³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñòîðîíîþ â³äïîâ³äà÷à â ñâîþ ÷åðãó íå çàïåðå÷óâàëèñü. Òàêèì ÷èíîì Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïîâèííî áóëî ïåðåðàõóâàòè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, îá÷èñëèâøè ðîçì³ð ïåíñ³¿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ¹377 òà ¹814 òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ç óðàõóâàííÿì ï³äâèùåííÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç ïðèâîäó äîâåäåííÿ ïîçèâà÷åì ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî áåçï³äñòàâíîãî çâîë³êàííÿ ç³ çä³éñíåííÿì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç ïðèâîäó çàÿâëåíîãî ïîçèâà÷åì ïåð³îäó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàñòîñóâàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåäóº âèð³øåííþ ñïîðó ïî ñóò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ º ïåð³îäè÷íîþ âèïëàòîþ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, òî ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå â÷èíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ ìàâ ä³çíàòèñü ó 2008 ðîêó, íå îòðèìóþ÷è ïåíñ³þ ó ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 100 ÊÀÑ âñòàíîâëåíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè, ïåðåäáà÷åíèõ Êàñ Óêðà¿íè, ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Îòæå, ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêèìè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî îáìåæóº çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Öå, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñîö³àëüíèõ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Ñòðîêè, çà ÿê³ ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïåíñ³ÿ, âðåãóëüîâàí³ òàêîæ íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ º ñïåö³àëüíèìè â³äíîñíî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñêëàëèñü ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì òà º ñï³ðíèìè ó ö³é ñïðàâ³. Òàê, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» (äàë³-Çàêîí ¹ 1788-Õ²²) íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå çàòðåáóâàí³ ïåíñ³îíåðîì ñâîº÷àñíî, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ íå á³ëüø ÿê çà 3 ðîêè ïåðåä çâåðíåííÿì çà îäåðæàííÿì ïåíñ³¿. Ñóìè ïåíñ³¿, íå îäåðæàí³ ñâîº÷àñíî ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠàáî âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» (äàë³- Çàêîí ¹ 1058-²V) íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå íå îòðèìàâ ñâîº÷àñíî ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüøå í³æ çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (äàë³- Çàêîí ¹ 2262-Õ²²) ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â ÏÔÓ òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 55 öüîãî Çàêîíó íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íà âèïëàòó ÿêèõ ïåíñ³îíåð ìàâ ïðàâî, àëå ñâîº÷àñíî íå îòðèìàâ ç âëàñíî¿ âèíè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà òðè ðîêè äî äíÿ çâåðíåííÿ çà îòðèìàííÿì ïåíñ³¿. Ó öüîìó ðàç³ ÷àñòèíà ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â, âèïëà÷óºòüñÿ îäíî÷àñíî, à ðåøòà ñóìè âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ ð³âíèìè ÷àñòèíàìè, ùî íå ïåðåâèùóþòü ì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó ÏÔÓ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Îòæå, íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ÿê³ âèêëþ÷àþòü çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ñòðîêîì, ñòîñóþòüñÿ ñàìå íàðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³é çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿê³ íå âèïëà÷åí³ ç âèíè ïåíñ³éíîãî îðãàíó. Ïîçèâà÷ â ñâîºìó ïîçîâ³ ïðîñèòü âèçíàòè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó. Íàòîì³ñòü çâåðíóâñÿ â³í äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ëèøå 23 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó. Îñê³ëüêè ïåíñ³ÿ º ïåð³îäè÷íîþ âèïëàòîþ, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ùîì³ñÿöÿ, òî ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íå â÷èíåííÿ îñêàðæóâàíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ ìàâ ä³çíàòèñü ó 2008 ðîêó, íå îòðèìóþ÷è ïåíñ³þ ó ïåðåðàõîâàíîìó ðîçì³ð³. Ïðîòå, ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 51 Çàêîí ¹ 2262-Õ²² íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ïðàâîâ³äíîñèí, ç ïðèâîäó ÿêèõ âèíèê ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³, ÷åðåç òå, ùî ïðèïèñè öèõ íîðìè çàêîíîäàâñòâà ðåãóëþþòü âèïëàòó çà ìèíóëèé ÷àñ óæå íàðàõîâàíèõ ïåíñ³é, àëå íå âèïëà÷åíèõ ç âèíè ÏÔÓ. Íàâåäåíå óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2013 ðîêó (ñïðàâà ¹ 21-329à13), ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ ¹ 510/1286/16-à, â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ, 11 òà 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ñïðàâè ¹¹ 727/627/17, 425/1998/16-à, 712/7831/16-à) â³ä 18 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 199/154/17-à, â³ä 27 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹160/4284/19. Îòæå, ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ çàñòîñóâàííþ ï³äëÿãàþòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî ïî÷àòêîì ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º ìîìåíò, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç ïåíñ³éíèìè îðãàíàìè, îñîáà ìîæå ä³çíàòèñÿ, ùî ¿¿ ïðàâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ïðè îòðèìàíí³ ïåíñ³¿, â³äïîâ³ä³ â³ä â³äïîâ³äíîãî îðãàíó íà çàïèò ùîäî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ðîçðàõóíîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 9 ÷. 1 ñò. 155 ÊÀÑ ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî: ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ ñóä íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðîòå ââàæàº, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîìèëêîâî âèçíà÷åíî ïåð³îä çà ÿêèé ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. Òàê íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â ÊÀÑ ÂÑ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàõèñòó â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 23 òðàâíÿ 2016 ðîêó, à îòæå ïîçîâí³ âèìîãè çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ïî 22 òðàâíÿ 2016 ðîêó çàëèøàþòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ¿õ çàõèñòîì. Òàêèì ÷èíîì ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ õî÷ ³ â³ðíî âèçíà÷èâñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ çàëèøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³ áåç ðîçãëÿäó, ïðîòå ïîìèëèâñÿ ç âèçíà÷åííÿì ïåð³îäó, à îòæå ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³ íå ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ï³äëÿãຠçì³í³. 19. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 351 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ñêàñîâóº ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëþº íîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íþº éîãî, ÿêùî òàêå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 351, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : 1. Ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 3. Àáçàöè ÷åòâåðòèé òà ï`ÿòèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à çì³íèòè, âèêëàâøè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 23 òðàâíÿ 2016ð. âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó âèêëàäà÷à ó ðîçì³ð³ 1250,00 ãðí. â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 27 ëèñòîïàäà 2013ð. ¹ 814 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" òà ïðîâåñòè âèïëàòó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ 2008ð. ïî 22 òðàâíÿ 2016ð. - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó». 4.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 639/8782/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò. Ã. Ñòðåëåöü Ñóää³ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ë.Â. Òàö³é