Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/4393/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/4393/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ùåðáàêà À.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áàðàííèê Í.Ï., Êðóãîâîãî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Äåãòÿðüîâà Ñ.Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ ïîëÿãàþòü ó çâ³ëüíåíí³ éîãî â çàïàñ çà ïóíêòîì «ä» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü); Âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç â³ä 27.05.2021 ð. ¹114 ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî â çàïàñ çà ïóíêòîì «ä» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü); Çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèçíà÷àòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà â³äïîâ³äí³ ïîñàäè, âèäàòè íàêàç ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî, ñòàðøîãî ñåðæàíòà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çã³äíî ï.2 ï.ï. «á» ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ â ðåçóëüòàò³ ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíî¿ ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè; Ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà éîãî êîðèñòü ìîðàëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 100000 ãðí. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷åì ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè, ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíàì ñïðàâè íå â³äïîâ³äàþòü. Ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ç íàäàíèõ ìåäè÷íèõ äîêóìåíò³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íå ìîæå íåñòè ñëóæáó ó ï³äðîçä³ëàõ ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà éîìó ïðîòèïîêàçàí³ çíà÷í³ ô³çè÷í³ íàâàíòàæåííÿ, ðîáîòà â íåñïðèÿòëèâèõ ì³êðîêë³ìàòè÷íèõ óìîâàõ òà ç âïëèâîì àëåðãåí³â. Àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ðîçãëÿíóòà àïåëÿö³éíèì ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ 1 àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ 2 çàãîíó. Êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèíåñåíî íàêàç â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹35-ÐÑ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü), ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.05.2021 ¹114 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç 27.05.2021 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç â÷èíåííÿì äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó (â³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí) º îá´ðóíòîâàíèì, îñê³ëüêè â ä³ÿõ ïîçèâà÷à íàÿâíèé ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äà÷åì áóëî äîòðèìàíî ïîðÿäîê òà ïðîöåäóðó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ òàêîãî ñòÿãíåííÿ. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ßê áóëî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.03.2021 ¹261 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 » áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî âîä³ÿ 1 àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ 2 çàãîíó ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.105). Ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ñòÿòü ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêèõ ôàêò áåçï³äñòàâíî¿ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ (à.ñ.109). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.04.2021 ¹100, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, ó âèãëÿä³ äîãàíè (à.ñ.98-104). Äîêàç³â îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åíîãî íàêàçó, àáî æ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.04.2021 ¹305 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 » áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî âîä³ÿ 1 àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ 2 çàãîíó ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ.85-97). Ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ñòÿòü ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêèõ ôàêò áåçï³äñòàâíî¿ â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ (à.ñ.90). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèäàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 29.04.2021 ¹106, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî íà ïîçèâà÷à íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, ó âèãëÿä³ ñóâîðî¿ äîãàíè (à.ñ.79-84). Äîêàç³â îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åíîãî íàêàçó, àáî æ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.05.2021 ðîêó ¹369 «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 » (à.ñ.65) áóëî ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî âîä³ÿ 1 àâòîìîá³ëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ 2 çàãîíó ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . Çã³äíî àêòó çàçíà÷åíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî, ùî 06.05.2021 î 14:00 ãîä. òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷èé îáîâ`ÿçêè êîìàíäèðà çàãîíó ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_2 çàéøîâøè â ðîçòàøóâàííÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ äëÿ óòî÷íåííÿ ïèòàíü ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîâñÿêäåííîþ ä³ÿëüí³ñòþ çàïèòàâ ó ãîëîâíîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ì³ñöå çíàõîäæåííÿ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , íàùî ãîëîâíèé ñåðæàíò â³äïîâ³â, ùî ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 óáóâ äî äîìó. Ñòàðøèé ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðè÷èíè â³äñóòíîñò³ çàçäàëåã³äü í³êîãî íå ïðî³íôîðìóâàâ. Ñïðîáà çâ`ÿçàòèñÿ çà äîïîìîãîþ çàñîá³â ìîá³ëüíîãî çâ`ÿçêó ðåçóëüòàòó íå äàëè. ³äñóòí³ñòü íà ñëóæá³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàáóëà ñèñòåìàòè÷íîãî õàðàêòåðó. Äàí³ âèïàäêè ñâ³ä÷àòü ïðî íèçüêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü òà íèçüêèé ð³âåíü âèêîíàâ÷î¿ äèñöèïë³íè äàíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (à.ñ.62-64). Ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ì³ñòÿòü ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÿêèõ ôàêò â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ 06.05.2021 ïîçèâà÷ ï³äòâåðäèâ òà ïîÿñíèâ, ùî ó íüîãî ç`ÿâèëèñü íåâ³äêëàäí³ ñïðàâè âäîìà (à.ñ.68). Çà ðåçóëüòàòàìè äàíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàïðîïîíîâàíî çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 9, 11, 12, 26, 200 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 2, 3, 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, âíàñë³äîê â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèòÿãíóòè îñòàííüîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ äàíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ç îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³) â³ä 27.05.2021 ¹129 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ íà ñëóæá³ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 » âîä³ÿ âçâîäó çàáåçïå÷åííÿ 2 çàãîíó ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 íàêëàäåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü (à.ñ.56-60). Äîêàç³â îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åíîãî íàêàçó, àáî æ âèçíàííÿ éîãî ïðîòèïðàâíèì ïîçèâà÷åì ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Íà ï³äñòàâ³ äàíîãî íàêàçó êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèíåñåíî íàêàç â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹35-ÐÑ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïóíêòîì «ä» (÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü), ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.05.2021 ¹114 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç 27.05.2021 ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ.10). Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹548-XIV çàòâåðäæåíî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠçàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á áðèãàäè (ïîëêó, êîðàáëÿ 1 ³ 2 ðàíãó, îêðåìîãî áàòàëüéîíó) òà ¿¿ ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ. ³äïîâ³äíî äî ñò.9 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çã³äíî ñò.13 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã áåçïåêè, âæèâàòè çàõîä³â äî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííþ, òðàâìàòèçìó, ïîâñÿêäåííî ï³äâèùóâàòè ô³çè÷íó çàãàðòîâàí³ñòü ³ òðåíîâàí³ñòü, óòðèìóâàòèñÿ â³ä øê³äëèâèõ äëÿ çäîðîâ`ÿ çâè÷îê. Ñòàòòåþ 14 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè âèçíà÷åíî, ùî ³ç ñëóæáîâèõ òà îñîáèñòèõ ïèòàíü â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ äî ñâîãî áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà, à ÿêùî â³í íå ìîæå ¿õ âèð³øèòè - äî íàñòóïíîãî ïðÿìîãî íà÷àëüíèêà. ³äïîâ³äíî äî ñò.26 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî ñò.129 Ñòàòóòó âíóòð³øí³é ïîðÿäîê - öå ñóâîðå äîäåðæàííÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë ðîçì³ùåííÿ, ïîâñÿêäåííî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîáóòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³) é íåñåííÿ ñëóæáè äîáîâèì íàðÿäîì. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã, âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹551-XIV. ³äïîâ³äíî äî ñò.1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³ (ñò.2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó). Çã³äíî ñò.4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íàêàçè êîìàíäèð³â; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â; íå âæèâàòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì ìåäè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ) íàðêîòè÷í³ çàñîáè, ïñèõîòðîïí³ ðå÷îâèíè ÷è ¿õ àíàëîãè, à òàêîæ íå âæèâàòè ñïèðòí³ íàïî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò.5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. Çã³äíî ñò.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñòàòòÿìè 83-95 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó. Çã³äíî ñò.83 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ñòàòòÿìè 84, 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), ÿêèé ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), äîðó÷åíî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, à â ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó - òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ñåðæàíòñüêîãî (ñòàðøèíñüêîãî) ñêëàäó. Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ðåãóëþºòüñÿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè». Ïóíêòîì 1 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608 âèçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé ì³ñòèòü âñòóïíó, îïèñîâó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ðîçä³ëó V Ïîðÿäêó ¹608 ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòó 1 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹608 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àêòà òà ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ïðèçíà÷ຠîñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â àðêóø³ ðåçîëþö³¿ àáî íà âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ðîçä³ëó V² Ïîðÿäêó ¹608, ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ââàæàº, ùî íå â÷èíèâ ïðàâîïîðóøåííÿ, â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòè ñêàðãó ñòàðøîìó êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) àáî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî áóëî âçÿòî äî óâàãè òå, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ «Ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³» áóëî âèäàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹129 â³ä 27.05.2020, ÿêèì ïðèòÿãíóòî ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ. Ïîçèâà÷åì äàíèé íàêàç íå îñêàðæåíî. Òàê, çã³äíî ç ï. «æ» ñò.48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó, îäíèì ç âèä³â äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ º çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü. Çã³äíî ç ï.238 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹1153/2008, íàêàç ïðî çàñòîñóâàííÿ äî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òàêîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, ÿê çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü, º ï³äñòàâîþ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî éîãî çâ³ëüíåííÿ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 27.05.2021 ¹35-ðñ áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ÷åðåç ñëóæáîâó íå â³äïîâ³äí³ñòü, òà íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 27.05.2021 ¹114 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷åì â ïîâí³é ì³ð³ äîòðèìàíî ïîðÿäîê òà ïðîöåäóðó íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ðåàë³çàö³ºþ òàêîãî ñòÿãíåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî áóëî âðàõîâàíî â³äñóòí³ñòü äîêàç³â ïîäàííÿ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ éîãî çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ïåíñ³þ ÿê ³íâàë³äà â³éíè ²²² ãðóïè òà òå, ùî ïîçèâà÷ ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ïðî çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü òà íå îñêàðæóâàâ ¿õ, à òîìó ï³äñòàâè âèçíàâàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâóâàòè íàêàç â³äïîâ³äà÷à â³ä 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹114 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³äñóòí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âêàçàíîãî íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ À.À. Ùåðáàê ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé