Постанова 4854 № 400/3460/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 27 ñ³÷íÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3460/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Á³îíîñåíêî Â. Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Áîëòóøåíêà À.Î., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ʳéêî Ò.Î., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî ñêàñóâàííÿ ï.1 íàêàçó â³ä 12.08.2020 ðîêó ¹146, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 25 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà (ç 02.09.2020 êîì³ñàð³àò ïåðåôîðìîâàíî áåç çì³íè ôóíêö³é òà êîäó ªÄÐÏÎÓ ó Ìèêîëà¿âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ç âèìîãàìè ùîäî ñêàñóâàííÿ ï.1 íàêàçó ò.â.î. Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïîëêîâíèêà Â.Ìàì÷óðà ¹146 â³ä 12.08.2020 ñòîñîâíî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äîãàíè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àâ, ùî ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Öåíòðàëüíîìó ðàéîííîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ì. Ìèêîëàºâà òà ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Çà ïåð³îä ñëóæáè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãóâàâñÿ, ìຠçàîõî÷åííÿ â³ä êîìàíäóâàííÿ. Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêîïè÷èâ õðîí³÷í³ çàõâîðþâàííÿ, ïåð³îäè÷íî çìóøåíèé çâåðòàòèñÿ äî ìåäè÷íî¿ ñëóæáè. Óìîâè ñëóæáè ó â³éñüêêîìàò³ äîçâîëÿþòü äîòðèìóâàòèñÿ ë³êàðñüêèõ ðåêîìåíäàö³é. 07.08.2020 î 14.00 ãîä., ïîçèâà÷ îòðèìàâ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óáóòòÿ îô³öåð³â â³éñüêêîìàòó ó â³äðÿäæåííÿ äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . ³äïîâ³äíî äî ñò.37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ, äå ïîÿñíèâ ïðè÷èíè, çã³äíî ÿêèõ, íà äàíèé ÷àñ â³í íå ìîæå áóòè â³äðÿäæåíèì (õðîí³÷í³ õâîðîáè, íåîáõ³äí³ñòü äîãëÿäó çà äðóæèíîþ òà ìàò³ð`þ). гøåííÿì êîìàíäóâàííÿ íå äîâåäåíî ð³øåííÿ ïî çàçíà÷åíîìó ðàïîðòó, áåñ³äè íå ïðîâåäåíî, â ïðîáëåìè ïîçèâà÷à íå âíèêàëè ³ ÷óéíîñò³ íå ïðîÿâèëè. Êð³ì òîãî, ó ðîçïîðÿäæåíí³ ïðî óáóòòÿ áóëè â³äñóòí³ ïîñàäà çà â³éñüêîâî-îáë³êîâî¿ ñïåö³àëüí³ñòþ ïîçèâà÷à òà òåðì³í, íà ÿêèé éîãî â³äïðàâëåíî ó â³äðÿäæåííÿ. Òàêîæ ôóíêö³îíàëüí³ îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷à íå ïåðåäáà÷àþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ÎÎÑ â ìèðíèé ÷àñ. Êð³ì òîãî, â ñåðïí³ 2020 ó ïîçèâà÷à çàãîñòðèëàñÿ âèðàçêîâà õâîðîáà. 10.08.2020 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â³äìîâè âèáóâàòè ó â³äðÿäæåííÿ. 12.08.2020 äîâåëè íàêàç ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ - äîãàíè. Ðàçîì ç òèì, âèíó ïîçèâà÷à íå äîâåäåíî, æîäíî¿ àðãóìåíòàö³¿ íå íàäàíî. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî îá`ºêòèâíà íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ÷åðåç ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ í³ÿê íå ñâ³ä÷èòü ïðî óìèñíå áàæàííÿ éîãî íå âèêîíóâàòè. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåí³, çàçíà÷àþ÷è, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâê³â â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðèäàòíèé äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷à ìàëè çàëó÷èòè äî ñèë òà çàñîá³â, ÿê³ ïðèéìàþòü ó÷àñòü â çîí³ âèêîíàííÿ çàâäàíü îïåðàö³¿ îá`ºäíàíèõ ñèë (ÎÎÑ) òà â³äïîâ³äíî äî çàìèñëó íà äîóêîìïëåêòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áîéîâîãî ñêëàäó.  ðàïîðò³ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ äàíîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çàçíà÷åíî îáñòàâèíè ùîäî ñâîãî ìîðàëüíî-ä³ëîâîãî ñòàíó òà ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí 2 ð³÷íî¿ äàâíîñò³. Çà ôàêòîì â³äìîâè âèêîíàòè íàêàç ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî ç`ÿñîâàíî, ùî öå íå ïåðøèé âèïàäîê â³äìîâè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä â³äðÿäæåííÿ â çîíó ÀÒÎ, îñê³ëüêè ó 2018 ðîö³ â³í âæå â³äìîâëÿâñÿ â³ä â³äðÿäæåííÿ çà àíàëîã³÷íèõ ï³äñòàâ. Íà òîé ÷àñ ó 2018 ðîö³ êîìàíäóâàííÿ ïðîÿâèëî ÷óéí³ñòü äî ïîòðåá òà ïðîáëåì ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ÷èì íàäàëî ÷àñ äëÿ âèð³øåííÿ íàãàëüíèõ ïîòðåá, à ñàìå ïîíàä 2 ðîêè.  ñâîþ ÷åðãó, êîëè âèíèêëî ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ñâî¿õ çàãàëüíîâ³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîçèâà÷ óõèëèâñÿ â³ä â³äðÿäæåííÿ, íàäàâ ³äåíòè÷íèé ðàïîðò ç ðàí³øå çàÿâëåíèõ ï³äñòàâ òà òèõ ñàìèõ äîâ³äîê, òåðì³í ÿêèõ ñïëèíóâ. Âèíà ïîçèâà÷à äîâåäåíà ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ñòÿãíåííÿ îáðàíî â³äïîâ³äíî äî Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. ³ä ïîçèâà÷à äî ñóäó íàä³éøëà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ ó ÿê³é ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî íàëåæíî¿ òà îá`ºêòèâíî¿ îö³íêè ùîäî â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ó âèêîíàíí³ ðîçïîðÿäæåííÿ, àäæå íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ ô³çè÷íî óíåìîæëèâëþþòü éîãî âèêîíàííÿ ìàþòü áóòè âðàõîâàí³ ïðè íàäàíí³ îö³íêè ùîäî éîãî íåâèêîíàííÿ. Íà âèêîíàííÿ ñò. 37 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ ïîçèâà÷ íåãàéíî ïîäàâ ðàïîðò íà ³ì`ÿ â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ³ç ðîç`ÿñíåííÿì âñ³õ ïðè÷èí, ÿê³ íå äàþòü ïîçèâà÷ó çìîãè áóòè â³äðÿäæåíèì. ÎÑÎÁÀ_1 íàãîëîñèâ, ùî íå â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ, à íå â çìîç³ éîãî âèêîíàòè. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ ÷è â³äïîâ³äàëè 䳿 ñòîð³í âèìîãàì Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ. Òàêîæ íèì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî ôîðìàëüíî, óïåðåäæåíî òà îäíîá³÷íî, áåç äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí. Íå äîñë³äæåíî, ÿêèìè àðãóìåíòàìè êåðóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷ ùîäî âñòàíîâëåííÿ âèíè ïîçèâà÷à òà ÿêèì ÷èíîì äîâåäåíî éîãî âèíó ùîäî íåâèêîíàííÿ íàêàçó. Êð³ì òîãî, íå äîñë³äæåíî óìîâ êîíòàêòó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íå ìຠâèìîã ùîäî â³äðÿäæåííÿ îñòàííüîãî äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü. Òàêîæ ñóäîì íå íàäàíî îö³íêè, ùî ç 05.08.2020 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàíí³ ç ä³àãíîçîì: õðîí³÷íèé àðòðèò ë³âîãî ãîì³ëêîâîñòîïíîãî ñóãëîáà òà ãîñòðèé òðîìáîôëåá³ò ãåìîðî¿äàëüíèõ âóçë³â, ïðî ùî º çàïèñ ó ìåäè÷í³é êíèæö³. ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî òåðì³í 䳿 äîâ³äîê, íà ÿê³ â³í ïîñèëàâñÿ íå ìîæå ñïëèíóòè, îñê³ëüêè âñ³ ïåðåë³÷åí³ â íèõ õâîðîáè º õðîí³÷íèìè. Çà âåñü ïåð³îä ñëóæáè ó â³éñüêêîìàò³ ïîçèâà÷ íå ìàâ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà ìຠíåîäíîðàçîâ³ ïîäÿêè òà 13 ãðàìîò, ó 2018 ðîö³ îòðèìàâ â³äçíàêó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè «Çíàê ïîøàíè». ³äïîâ³äà÷ íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í â çâ`ÿçêó ³ç íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ äîâîä³â àïåëÿíòà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.08.1985 ïî 19.12.2005 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ òà Óêðà¿íè, áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ (à.ñ. 12-14). 17.08.2015 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçâàíèé äî Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà ìîá³ë³çàö³ºþ òà ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó òà êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì . Ìèêîëàºâà (à.ñ. 15). 30.05.2016 ÎÑÎÁÀ_1 óêëàâ êîíòðàêò ç³ Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó òà êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì . Ìèêîëàºâà. Çã³äíî ÷. 3 êîíòðàêòó â³í º ñòðîêîâèì òà óêëàäåíèì íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ (à.ñ. 15-18). 06.08.2020 êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàä³ñëàíî ðîçïîðÿäæåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîìó îáëàñíîìó êîì³ñàðó ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðèáóòòÿ îô³öåð³â ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â çà ñïèñêîì, íà 07.00 10.08.2020 äî øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ì. Îäåñà, ç ïîäàëüøèì âèáóòòÿì ó â³äðÿäæåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 .  äîäàíîìó äî ðîçïîðÿäæåííÿ ñïèñêó, îêð³ì ³íøèõ, áóâ çàçíà÷åíèé íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì. Ìèêîëàºâà ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ . 88) 07.08.2020 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì. Ìèêîëàºâà äîâåäåíî äî â³äîìà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü óáóòè ó â³äðÿäæåííÿ. 07.08.2020 íà÷àëüíèê â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì. Ìèêîëàºâà ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâñÿ â³ä â³äðÿäæåííÿ, ïðî ùî ïîäàâ ðàïîðò (à.ñ.94). Òàêîæ, 07.08.2020 â³éñüêîâèì êîì³ñàðîì Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì. Ìèêîëàºâà ïîâ³äîìëåíî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïðî íåìîæëèâ³ñòü âèêîíàòè íàêàç, ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 (à.ñ. 90). 10.08.2020 ò.â.î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ìèêîëà¿âñüêîãî ÎÂÊ ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â³äìîâè íà÷àëüíèêà â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâàòè ó â³äðÿäæåííÿ (à.ñ. 100). Ïðîâåäåíèì ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, à ñàìå ÷. 3 â³äïîâ³äíîãî àêòó âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè, ùî íàêàç ïðî â³äðÿäæåííÿ íàëåæíèì ÷èíîì äîâåäåíî äî â³äîìà ÎÑÎÁÀ_1 , àëå â³í â³äìîâèâñÿ éîãî âèêîíóâàòè, ïîäàâ ðàïîðò, ùî çà ñâî¿ì ìîðàëüíî-ä³ëîâèì ñòàíîì òà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè â³í íå ìîæå â³äáóòè â çîíó ÎÎÑ íà äîóêîìïëåêòóâàííÿ îñîáîâèì ñêëàäîì â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áîéîâîãî ñêëàäó. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî öå íå ïåðøà â³äìîâà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ.  2018 ðîö³ â³í òàê ñàìî â³äìîâëÿâñÿ â³ä â³äðÿäæåííÿ ó çîíó ÀÒÎ. Çã³äíî ÷. 4 àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ïðî ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ùî òåðì³í éîãî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàíîâèòü 27 ðîê³â, íà îñòàíí³é ïîñàä³ 5 ðîê³â. Çàçíà÷åíî, ùî âèíà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèðàæåíà ó ôîðì³ íèçüêî¿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, óìèñíîãî íåâèêîíàííÿ çàãàëüíèõ â³éñüêîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷åíèõ êîíòðàêòîì òà Ñòàòóòàìè ÇÑÓ. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàí³ ÿê íåâèêîíàííÿ íàêàçó, ïîðóøåííÿì âèìîã ñò.ñò.1,2,6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ òà ï.10 ñò.11 Ñòàòóòó Âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ (à.ñ. 101-102). ³äïîâ³äíî äî ÷.5 àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàïðîïîíîâàíî ïîçèâà÷à, çîêðåìà, ïðèòÿãíóòè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ñòàí ô³çè÷íîãî çäîðîâ`ÿ òà ê³ëüê³ñòü äí³â ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó çà îñòàíí³ òðè ðîêè (141 äåíü), çàïðîïîíîâàíî â³éñüêîâîìó êîì³ñàðó Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, íà ïðåäìåò ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 102, íà çâîðîò³). 12.08.2020 ò.â.î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 âèäàíî íàêàç ¹146 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÿêîãî çà íåâèêîíàííÿ âèìîã ñò.ñò.1, 2, 6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ï.10 ñò.11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà÷àëüíèêó â³ää³ëåííÿ îô³öåð³â çàïàñó ³ êàäð³â Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 îãîëîøåíî äîãàíó (à.ñ. 104).  òîìó ÷èñë³, çã³äíî ïóíêòó 5 çàçíà÷åíîãî íàêàçó, âêàçàíî íàïðàâèòè ïîçèâà÷à íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ íà ïðåäìåò ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 104, íà çâîðîò³). 04.01.2021 ïîçèâà÷åì äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹561, çàòâåðäæåíå Ðåã³îíàëüíîþ ÂËÊ â³ä 30.11.2020 ¹2032, ÿêå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî 06.11.2020 â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà êîì³ñ³ÿ Â× ÍÎÌÅÐ_3 çà ðîçïîðÿäæåííÿì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Öåíòðàëüíîãî ÐÂÊ ì. Ìèêîëà¿â â³ä 26.10.2020 ¹3/2535 ïðîâåëà ìåäè÷íèé îãëÿä ÎÑÎÁÀ_1 ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  õîä³ îãëÿäó âñòàíîâëåíî ðÿä çàõâîðþâàíü, â òîìó ÷èñë³ õðîí³÷íèõ, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âèçíàíî ÎÑÎÁÀ_1 îáìåæåíî ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè ó âèñîêî ìîá³ëüíèõ äåñàíòíèõ â³éñüêàõ, ïëàâñêëàä³, ìîðñüê³é ï³õîò³, ñïåö ñïîðóäàõ. Ïðèäàòíèì äî ñëóæáè ó ÷àñòèíàõ çàáåçïå÷åííÿ, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Çàçíà÷åíî, ùî ó ñóïðîâîäæóþ÷îìó ïîçèâà÷ íå ìຠïîòðåáè (à.ñ. 128-129). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç íàêàçîì â³ä 12.08.2020 ¹146 â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ äîãàíè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáñòàâèíè íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷, îá´ðóíòîâóþ÷è ñâîþ â³äìîâó â³ä âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ, º íåïåðåêîíëèâèìè òà íå ñóì³ñíèìè ç âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êð³ì òîãî, ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíî, ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïðèéíÿòî êîìïåòåíòíîþ îñîáîþ, ì³ðà ñòÿãíåííÿ îáðàíà â³äïîâ³äíî äî ñòóïåíÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñóä íå âáà÷àâ îçíàê ïðîòèïðàâíîñò³ ó íàêàç³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àëüíèõ (ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã âèçíà÷ຠÄèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV (äàë³ - Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ñòàòòåþ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 6 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ êîìàíäèð íàä³ëåíèé ïðàâîì â³ääàâàòè íàêàçè ³ ðîçïîðÿäæåííÿ, à ï³äëåãëèé çîáîâ`ÿçàíèé - ¿õ âèêîíóâàòè; íàêàç ìຠáóòè âèêîíàíèé ñóìë³ííî, òî÷íî òà ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 48 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, çîêðåìà, á) äîãàíà. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ïîëîæåíü â³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV (äàë³ - Ñòàòóò, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïîëîæåííÿì ñòàòò³ 26 Ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè, â³äïîâ³äíî, íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 28, 29, 30 Ñòàòóòó ºäèíîíà÷àëüí³ñòü º îäíèì ³ç ïðèíöèï³â áóä³âíèöòâà ³ êåð³âíèöòâà Çáðîéíèìè Ñèëàìè Óêðà¿íè ³ ïîëÿãຠâ: íàä³ëåíí³ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) âñ³ºþ ïîâíîòîþ ðîçïîðÿä÷î¿ âëàäè ñòîñîâíî ï³äëåãëèõ ³ ïîêëàäåíí³ íà íüîãî ïåðñîíàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïåðåä äåðæàâîþ çà âñ³ ñòîðîíè æèòòÿ òà ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ëó ³ êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; íàäàíí³ êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³) ïðàâà îäíîîñîáîâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, â³ääàâàòè íàêàçè; çàáåçïå÷åíí³ âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ð³øåíü (íàêàç³â), âèõîäÿ÷è ³ç âñåá³÷íî¿ îö³íêè îáñòàíîâêè òà êåðóþ÷èñü âèìîãàìè çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ â³éñüêîâèì çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìîæóòü áóòè íà÷àëüíèêàìè àáî ï³äëåãëèìè ñòîñîâíî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Íà÷àëüíèê ìຠïðàâî â³ääàâàòè ï³äëåãëîìó íàêàçè ³ çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðÿòè ¿õ âèêîíàííÿ. Çà çì³ñòîì ÷.2,3 ñò. 37 Ñòàòóòó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé íåóõèëüíî âèêîíàòè â³ääàíèé éîìó íàêàç ó çàçíà÷åíèé òåðì³í. Ïðî âèêîíàííÿ àáî íåâèêîíàííÿ íàêàçó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), ÿêèé â³ääàâ íàêàç, ³ ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó êîìàíäèðîâ³ (íà÷àëüíèêîâ³), à òàêîæ âêàçàòè ïðè÷èíè íåâèêîíàííÿ íàêàçó àáî éîãî íåñâîº÷àñíîãî (íåïîâíîãî) âèêîíàííÿ. ßêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ðîçó쳺, ùî â³í íåñïðîìîæíèé âèêîíàòè íàêàç ñâîº÷àñíî òà ó ïîâíîìó îáñÿç³, â³í ïðî öå çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³ñòè âèùåçàçíà÷åíèì îñîáàì íåãàéíî. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ï³ä íàêàçîì ðîçó쳺òüñÿ îäíà ³ç ôîðì ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ ôóíêö³é, îðãàí³çàö³éíî - ðîçïîðÿä÷èõ àáî àäì³í³ñòðàòèâíî - ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè, çì³ñòîì ÿêî¿ º ïðÿìà, îáîâ`ÿçêîâà äëÿ âèêîíàííÿ âèìîãà íà÷àëüíèêà ïðî â÷èíåííÿ àáî íå â÷èíåííÿ ï³äëåãëèì (ãðóïîþ ï³äëåãëèõ) ïåâíèõ ä³é ïî ñëóæá³. ϳä íàêàçîì ðîçó쳺òüñÿ òàêîæ ïðÿìà âèìîãà ó âèãëÿä³ ðîçïîðÿäæåííÿ, âêàç³âêè, êîìàíäè òîùî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâëåíî, ùî ïî â³äíîøåíí³ äî ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî ïðèáóòòÿ äî øòàáó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ì. Îäåñà, ç ïîäàëüøèì âèáóòòÿì ó â³äðÿäæåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêå â³í íå âèêîíàâ îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ ìîòèâè â ðàïîðò³ â³ä 07.08.2020. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â ö³é ÷àñòèí³ ä³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äàëè ïîëîæåííÿì ÷. 3 ñò. 37 Ñòàòóòó, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü îáîâ`ÿçîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íåãàéíî äîïîâ³ñòè ïðî íåâèêîíàííÿ íàêàçó ç âêàç³âêîþ íà ïðè÷èíè, ùî öüîìó ñëóãóâàëè. Îö³íèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâà êîëåã³ÿ âáà÷àº, ùî â³í ðåòåëüíî äîñë³äèâ ìåæ³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîçèâà÷à â êîíòåêñò³ îáîâ`ÿçê³â âèçíà÷åíèõ âèùåíàâåäåíèìè Ñòàòóòàìè ÇÑÓ, ïðîòå âèñíîâêè ñóäó ïðî íåïåðåêîíëèâ³ñòü îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïîçèâà÷, íå º îá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî ¿ì æîäíî¿ îö³íêè, ÿê ³ íå íàäàíî îö³íêè ñëóæáîâîìó ðîçñë³äóâàííþ ïðî äàí³ îáñòàâèíè. Çà òàêèõ óìîâ âèñíîâêè ïðî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ êîìïåòåíòíîþ îñîáîþ òà â³äïîâ³äí³ñòü ì³ðè ñòÿãíåííÿ ñòóïåíþ ïðàâîïîðóøåííÿ º ïåðåä÷àñíèìè. Äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä äîñë³äèòè àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáñòàâèíè íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ, îñê³ëüêè çàçíà÷åíå äàñòü çìîãó âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü âèíè â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 òà â³äïîâ³äí³ñòü çàñòîñîâàíîãî ñòÿãíåííÿ äî â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 84 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè. Àáçàöîì 2 ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³). Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 21.11.2017 ¹ 608 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé âèçíà÷ຠìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹608). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ² Ïîðÿäêó ¹608 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè îñîáè (îñ³á), ÷è¿ ä³¿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ñòàëè ïðè÷èíîþ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ñëóæáîâèì äîêóìåíòîì, ÿêèé ô³êñóº ôàêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ º íîñ³ºì äîêàçîâî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî îáñòàâèíè, ùî ñòàëè ï³äñòàâàìè äëÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ. Çàô³êñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèíè ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ àáî ñïðîñòîâàí³ ñóäîì ó ðàç³ ñïîðó ïðî çàêîíí³ñòü ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, â îñíîâó ÿêèõ ïîêëàäåí³ çàçíà÷åí³ â íüîìó âèñíîâêè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè, çîêðåìà, ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.08.2020 (ç ïîñèëàííÿì íà ðàïîðò â³ä 17.01.2018), àðêóø áåñ³äè â³ä 07.08.2020, ïîÿñíåííÿ â³ä 10.08.2020 (à.ñ. 22-23, 149-151) ï³äòâåðäæóþòü, ùî îáñòàâèíàìè íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ º: ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à (íàÿâí³ñòü õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü ó ïîçèâà÷à ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, äîâ³äêàìè â³ä 14.06.2005 ¹195, â³ä 27.04.2016 ¹314, ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó ¹561, çàòâåðäæåíîãî 30.11.2020 (à.ñ. 28, 32, 128-129); ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè ïîâ`ÿçàí³ ç äîãëÿäîì çà ìàò³ð`þ (çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³äêàìè â³ä 06.11.2015 ¹159, â³ä 08.11.2016 ¹161, â³ä 19.07.2017 ¹317/2, â³ä 14.09.2020 (à.ñ. 29-31, 65) òà äðóæèíîþ. Ìàòåð³àëè ñïðàâè òàêîæ ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçèâà÷ ïåð³îäè÷íî ïðîõîäèòü ë³êóâàííÿ ñâî¿õ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ, çîêðåìà, âèïèñêîþ ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹122 (ë³êóâàííÿ ç 27.01.2020 ïî 11.02.2020), äîâ³äêîþ ÂËÊ â³ä 25.05.2020 ¹2491 (çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â íà 10 äí³â ç 25.05.2020 ïî 03.06.2020), äîâ³äêàìè Â× ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 25.08.2020 ¹1135, â³ä 16.09.2020 ¹1733, â³ä 23.09.2020 ¹3508 (çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç 25.08.2020 ïî 29.08.2020, ç 16.09.2020 ïî 22.09.2020, ç 23.09.2020 ïî 02.10.2020) (à.ñ. 34, 36, 52, 67, 68). Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè ñâ³ä÷àòü, ùî çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à ïîòðåáóâàëî ë³êóâàííÿ ÿê äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó, òàê ³ ï³ñëÿ ç òåíäåíö³ºþ äî ïîã³ðøåííÿ ñòàíó ÎÑÎÁÀ_1 . Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî â õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à õðîí³÷íèõ õâîðîá òà ïåð³îäè÷íîñò³ ¿õ ë³êóâàííÿ ôàêòè÷íî áóëî âñòàíîâëåíî, îñê³ëüêè â ï. 5.6 â³äïîâ³äíîãî Àêòó çàçíà÷åíî ïðî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷åì íà ë³êàðíÿíîìó çà îñòàíí³ òðè ðîêè ïðîòÿãîì 141 äí³â (à.ñ. 158). Çà òàêèõ óìîâ, íåìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè, ùî âèêëàäåí³ ïîçèâà÷åì â ðàïîðò³ â³ä 07.08.2020 îáñòàâèíè íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ íàêàçó ïðî â³äðÿäæåííÿ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ïðèéíÿòòÿ ó÷àñò³ â ÎÎÑ º íåîá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é ùîäî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó çàçíà÷àâ, ùî ïîçèâà÷ º ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ôàêò ÷îãî âñòàíîâëåíî äîâ³äêîþ ÂËÊ â³ä 27.04.2016 ¹314 (à.ñ. 28). Ðàçîì ç òèì, îáñòàâèíè ïåð³îäè÷íîñò³ ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 2020 ð³ê òà áåçóìîâíà ïî³íôîðìîâàí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðî ïîã³ðøåííÿ éîãî ñòàíó (ïåðåáóâàííÿ íà ë³êàðíÿíîìó ïðîòÿãîì 141 äíÿ çà òðè ðîêè) ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîñèëàííÿ íà äîâ³äêó â³ä 27.04.2016 ¹314. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, ïåðåä ïðèéíÿòòÿì îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äîãàíè, â³äïîâ³äà÷ó ñë³ä áóëî ç`ÿñóâàòè, ÷è äîçâîëÿº ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à áóòè â³äðÿäæåíèì ç çîíó ÎÎÑ äëÿ âèêîíàííÿ áîéîâèõ çàâäàíü. Ïðè öüîìó ñâ³äîöòâî ïðî õâîðîáó ¹561, çàòâåðäæåíå Ðåã³îíàëüíîþ ÂËÊ 30.11.2020 ñâ³ä÷àòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îáìåæåíî ïðèäàòíèé äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ìîæå ¿¿ ïðîõîäèòè ó ÷àñòèíàõ çàáåçïå÷åííÿ, â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Âèäàííÿ äàíîãî ñâ³äîöòâà ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîçáàâèëî îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ äîñë³äèòè ³íø³ íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îá´ðóíòîâàí³ñòü îáñòàâèí âèêëàäåíèõ â ðàïîðò³ ïîçèâà÷à â³ä 07.08.2020. Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî âèñíîâê³â àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ ôîðìóâàííÿ âèñíîâê³â ïðî íèçüêó â³éñüêîâó äèñöèïë³íó ÎÑÎÁÀ_1 . Ìàòåð³àëè ñïðàâè ï³äòâåðäæóþòü, ùî ïðîòÿãîì ñâîãî çíà÷íîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (27 ðîê³â) ÎÑÎÁÀ_1 íåîäíîðàçîâî, çîêðåìà, â ïåð³îä ç 2015 ðîêó îòðèìóâàâ çàîõî÷åííÿ ó âèãëÿä³: ìåäàë³ « 20 ðîê³â ñóìë³ííî¿ ñëóæáè» â³ä 01.12.2015 ¹998, ãðàìîò â³ä 26.05.2016 ¹70, â³ä 14.02.2018 ¹14, â³ä 12.02.2019 ¹15, â³ä 25.05.2020 ¹57 (à.ñ. 40-42). Êð³ì òîãî, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.07.2018 ¹424 ÎÑÎÁÀ_1 íàãîðîäæåíî íàãðóäíèì çíàêîì «Çíàê ïîøàíè» (à.ñ.49). ³äïîâ³äíî äî îö³ííî¿ êàðòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 01.11.2019 âèçíàíî, ùî â³í â³äïîâ³äຠçàéìàí³é ïîñàä³. Ïî òåêñòó ïåðåðàõîâàíî çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ïîçèòèâíèõ õàðàêòåðèñòèê ïîçèâà÷à òà æîäíèì ÷èíîì íå çàçíà÷åíî ïðî éîãî íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü (à.ñ. 38). Ñóäîâà êîëåã³ÿ òàêîæ çâåðòຠóâàãó, ùî 17.01.2018 ïîçèâà÷ âæå ïîäàâàâ ðàïîðò ç ïðîõàííÿì íå â³äðÿäæàòè éîãî â çîíó ÀÒÎ, îá´ðóíòîâóþ÷è öå îáñòàâèíàìè ñâî¿õ õðîí³÷íèõ õâîðîá òà íåîáõ³äí³ñòþ äîãëÿäó çà äðóæèíîþ òà ìàò³ð`þ òà â³äïîâ³äà÷åì ïîäàíèé ðàïîðò áóëî çàäîâîëåíî, òîáòî âèçíàíî ïîâàæí³ñòü òàêèõ ïðè÷èí. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, ùî 07.08.2020 ïîçèâà÷åì ïîäàíî ðàïîðò ç îáñòàâèíàìè ³äåíòè÷íèìè ó ðàïîðò³ â³ä 17.01.2018 íå ñïðîñòîâóº ¿õ òðèâàë³ñòü òà ³ñíóâàííÿ íà ñüîãîäí³øí³é äåíü. Äîâîäè, ùî ó äîâ³äîê ïðî õâîðîáè ìàòåð³ ïîçèâà÷à ìèíóâ òåðì³í 䳿 º ïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè âîíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ó îñòàííüî¿ õðîí³÷íèõ õâîðîá, ÿê³ ìàþòü ñòà䳿 çàãîñòðåííÿ òà ðåì³ñ³º, ïðîòå ç ÷àñîì îñòàòî÷íî íå âèë³êîâóþòüñÿ. Çà òàêèõ óìîâ 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ¹146 â³ä 12.08.2020, â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ íà ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, íå º äîñòàòíüî îá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ñï³âì³ðíî â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì íåìîæëèâîñò³ âèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî âèáóòòÿ ó â³äðÿäæåííÿ, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 1 íàêàçó ò.â.î. Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïîëêîâíèêà Â. Ìàì÷óðà ¹146 â³ä 12.08.2020. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ íåâ³ðíó ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðèéøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 28 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308,310,315,317,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ ïîñòàíîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñêàñóâàòè ïóíêò 1 íàêàçó ò.â.î. Ìèêîëà¿âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ïîëêîâíèêà Â.Ìàì÷óðà ¹146 â³ä 12.08.2020 ñòîñîâíî íàêëàäåííÿ íà ÎÑÎÁÀ_1 äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ äîãàíè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé òà ï³äïèñàíèé êîëå㳺þ ñóää³â 02 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â. Êðàâ÷åíêî