Постанова 4804 № 219/8758/20

ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 219/8758/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 33/804/60/21 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 01 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Áàõìóò Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Øèã³ðòà Ô.Ñ., çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Äóë³íî¿ À.Â., îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà Êîíñòàíòèíîâà Â.²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. ²çìà¿ë Îäåñüêî¿ îáëàñò³, êîìàíäèðà âçâîäó òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ñòàðøîãî ñåðæàíòà, çàðåºñòðîâàíîãî òà ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèíóâàòèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-10 ÷.2 ÊÓïÀÏ òà ïðèçíà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 2465 ãðí. (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü ãðí.),- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Çã³äíî ïîñòàíîâè, 19.09.2020 ðîêó áëèçüêî 07-00 ãîäèíè íà òåðèòî𳿠ðîçì³ùåííÿ áàçîâîãî òàáîðó 1 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (Äîíåöüêà îáëàñòü, ïîáëèçó í.ï. Çàéöåâå), çàñòóïíèê êîìàíäèðà 1 ìåõàí³çîâàíîãî áàòàëüéîíó ç îçáðîºííÿ ñòàðøèé ëåéòåíàíò ÎÑÎÁÀ_2 , ó ïðèñóòíîñò³ ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_4 , â³ääàâ óñíèé íàêàç ñòàðøîìó ñåðæàíòó ÎÑÎÁÀ_1 , ùîá òîé ñ³äàâ ó â³éñüêîâèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á ç ìåòîþ ïî¿çäêè äî â³éñüêîâî¿ êîìåíäàòóðè ì. Áàõìóò äëÿ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.172-20 ÷.3 ÊÓïÀÏ. Ïðîòå, ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâîãî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íå ñ³â òà íå âèêîíàâ çàêîííî¿ âèìîãè îô³öåðà ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_5 , òèì ñàìèì â³äìîâèâñÿ â³ä âèêîíàííÿ çàêîííèõ âèìîã êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ùî ïåðåäáà÷åíà ñò.172-10 ÷.2 ÊÓïÀÏ. Ç ïîñòàíîâîþ íå ïîãîäèâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷åðåç ³ñòîòí³ ïîðóøåííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâóº òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííî ñòÿãíóâ ç íüîãî íà êîðèñòü äåðæàâè ñóäîâèé çá³ð òà ïîçáàâèâ éîãî ïðàâà áðàòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, âíàñë³äîê ÷îãî ó íüîãî íå áóëî ìîæëèâîñò³ ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî äîïèò ñâ³äê³â. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 08.12.2020 ðîêó îòðèìàâ ëèøå 28.12.2020 ðîêó. ×åðåç íîâîð³÷í³ ñâÿòà â³í íå ìàâ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ çà êâàë³ô³êîâàíîþ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ. Òàêîæ â³í çâåðíóâñÿ äî ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàïèòîì ïðî íàäõîäæåííÿ ëèñòà ç Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, â³äïîâ³äü íà ÿêèé îòðèìàâ ëèøå 15.01.2021 ðîêó.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî çàõèñíèê ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî çàõèñíèêà, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 294 ÊÓïÀÏ âèçíà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò.268 ÊÓïÀÏ, îñîáà, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠïðàâî: çíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ïîäàâàòè äîêàçè, çàÿâëÿòè êëîïîòàííÿ; ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êîðèñòóâàòèñÿ þðèäè÷íîþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, ³íøîãî ôàõ³âöÿ ó ãàëóç³ ïðàâà, ÿêèé çà çàêîíîì ìຠïðàâî íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñîáèñòî ÷è çà äîðó÷åííÿì þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèñòóïàòè ð³äíîþ ìîâîþ ³ êîðèñòóâàòèñÿ ïîñëóãàìè ïåðåêëàäà÷à, ÿêùî íå âîëî䳺 ìîâîþ, ÿêîþ âåäåòüñÿ ïðîâàäæåííÿ; îñêàðæèòè ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³. Ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò.294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.5 ñò.7 òà ÷.1 ñò.287 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÊÓïÀÏ, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé ò³ëüêè ó òîìó ðàç³, êîëè â³í ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè íåìîæëèâ³ñòü îñîáè ïîäàòè ñêàðãó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê ó çâ`ÿçêó ç òàêèìè îáñòàâèíàìè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíî ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè àáî óñêëàäíèëè ìîæëèâ³ñòü ñâîº÷àñíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. Ïðè öüîìó òàê³ îáñòàâèíè íàëåæèòü ï³äòâåðäèòè äîêàçàìè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ ïðèñóòí³é ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òåêñò ïîñòàíîâè ñóäó ïðî ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îòðèìàâ 28.12.2020 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äü íà çàïèò äî ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ â³í îòðèìàâ ëèøå 15.01.2021 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ï³äëÿãຠïîíîâëåííþ, îñê³ëüêè ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Äîâîäè ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî òîãî, ùî ñóä íåçàêîííî ñòÿãíóâ ç íüîãî ñóäîâèé çá³ð íà êîðèñòü äåðæàâè º íåîá´ðóíòîâàíèìè.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî â³í çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ï.13 ñò.5 ÇÓ «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ï.13 ñò.5 ÇÓ «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ, çîêðåìà, ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàë³ ó÷àñíèêè Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, Ãåðî¿ Óêðà¿íè - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîðóøåííÿì ¿õí³õ ïðàâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñïðàâà ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå â³äíîñèòüñÿ äî âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ ³ â äàíîìó âèïàäêó ÎÑÎÁÀ_1 íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä îáîâ`ÿçêó ùîäî ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Ùî ñòîñóºòüñÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, âîíè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ. Ç äîäàòê³â äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 24.11.2020 ðîêó îá 11:27 ãîä. íàïðàâèâ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çàÿâó ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ç ²çìà¿ëüñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Îäåñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.72,73). ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³ä³ ²çìà¿ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Îäåñüêî¿ îáëàñò³ íà çàïèò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.01.2021 ðîêó, íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó ëèñò â³ä Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ íå íàäõîäèâ (à.ñ.71). Íà çàïèò ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ãîëîâà Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïîâ³äîìèâ, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ 08.12.2020 ðîêó ä³éñíî íàäõîäèëà íà åëåêòðîííó àäðåñó ñóäó 24.11.2020 ðîêó. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íå âèð³øèâ éîãî òà íå íàäàâ éîìó ìîæëèâîñò³ áðàòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêèì ÷èíîì, ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , íå çàáåçïå÷èâøè éîìó ìîæëèâ³ñòü ó÷àñò³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, íå âèð³øèâøè êëîïîòàííÿ ïðî çàáåçïå÷åííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ éîãî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà, ïåðåäáà÷åí³ ñò.268 ÊÓïÀÏ, òîìó òàêå ð³øåííÿ º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ.  ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íå îñêàðæóº ñóäîâå ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ éîãî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî éîãî âèíóâàò³ñòü äîâåäåíà. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ñò.38 ÊÓïÀÏ, àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ìîæå áóòè íàêëàäåíî íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, à ïðè òðèâàþ÷îìó ïðàâîïîðóøåíí³ - íå ï³çí³ø ÿê ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ç äíÿ éîãî âèÿâëåííÿ, êð³ì ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ òðåò³é ³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ÎÑÎÁÀ_1 19 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàêëàñòè àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ÷åðåç ñïëèâ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.38 ÊÓïÀÏ. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ñò.247 ÷.1 ï.7 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 247, 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâó ñóää³ Àðòåì³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ñò.172-10 ÷.2 ÊÓïÀÏ ñêàñóâàòè. ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàòè âèííèì ó ñêîºíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.172-10 ÷.2 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ òà ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ñò.247 ÷.1 ï.7 ÊÓïÀÏ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ: