Постанова П'ятий апеляційний адміністративний суд № 400/3458/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 01 ëèïíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/3458/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ëåáåäºâà Ã. Â. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à - Ñòàñ Ë.Â. ñóää³â Òóðåöüêî¿ ².Î., Øåìåòåíêî Ë.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Õóäèêà Ñ.À., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Äæàíòèìèðîâà Ð.Â. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà Êàï³òîíîâà Ï.Ï. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ñïðîìîæíèõ íàäàòè äîñòàòíº ë³êóâàííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ ó Ìèêîëà¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ õâîðîá, çîêðåìà â³ðóñíîãî ãåïàòèòó Ñ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç æîâòíÿ 2017 ðîêó íà ïîñàä³ ïîæåæíîãî. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè òà âèêîíàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ ôóíêö³é ³ çàâäàíü êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çíà÷íî ïîã³ðøèâñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à. Òàê, ïîçèâà÷à, çà éîãî çâåðíåííÿì, áóëî íàïðàâëåíî äî Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåâíèõ ï³äðîçä³ëàõ ÇÑÓ. ϳä ÷àñ îáñòåæåííÿ ó ïîçèâà÷à áóëî ä³àãíîñòîâàíî äåê³ëüêà õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü, íàáóòèõ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ õðîí³÷íèé ãåïàòèò Ñ. ϳñëÿ ïðîõîäæåííÿ âèùåçàçíà÷åíîãî îáñòåæåííÿ, ïîçèâà÷à áóëî íàïðàâëåíî íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, äå éîãî áóëî âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè â ìîðñüê³é ï³õîò³, ó ï³äðîçä³ëàõ ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ ñâ³äîìî óõèëÿºòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ùîäî íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à íà ë³êóâàííÿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ éîãî ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ìîðñüê³é ï³õîò³ òà çàïîá³ãàííÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ, íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, áåç îòðèìàííÿ ãàðàíòîâàíîãî çàêîíîì îáñÿãó ë³êóâàííÿ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.3, 4 ÷.1 ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëåíü àáî ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ äåðæàâíèìè àáî êîìóíàëüíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Îòæå, àïåëÿíò íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ íàëåæíîãî ë³êóâàííÿ çàõâîðþâàíü, íàáóòèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü êîìàíäóâàííÿ. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿíòà, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè òîìó ôàêòó, ùî ïîçèâà÷ íå áóâ íàïðàâëåíèé êîìàíäóâàííÿì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äëÿ ë³êóâàííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ùîð³÷íîãî îáñòåæåííÿ õâîðîá, çîêðåìà, â³ðóñíîãî ãåïàòèòó Ñ, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü éîãî ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äà÷, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íàãîëîøóâàâ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ â ñèñòåì³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 23.03.2017 ðîêó ¹168, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º â³éñüêîâî-ìåäè÷íèì çàêëàäîì îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. Ðàçîì ç öèì, ïðîñèâ âðàõóâàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ â÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ðåàãóâàâ íà âñ³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ òà ë³êóâàííÿ, çàáåçïå÷óâàâ çáåðåæåííÿ éîãî çäîðîâ`ÿ âñ³ìà ìîæëèâèìè òà äîñòóïíèìè çàñîáàìè, â ìåæàõ éîãî êîìïåòåíö³¿. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç æîâòíÿ 2017 ðîêó íà ïîñàä³ ïîæåæíîãî. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïîçèâà÷à çíà÷íî ïîã³ðøèâñÿ ñòàí çäîðîâ`ÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç çâåðíåííÿìè ÎÑÎÁÀ_1 äî ìåäè÷íîãî ï³äðîçä³ëó â³äïîâ³äà÷à, îñòàííüîãî áóëî íàïðàâëåíî äî Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ìåäè÷íîãî îáñòåæåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ïðèäàòíîñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåâíèõ ï³äðîçä³ëàõ ÇÑÓ. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ â³ä 27.05.2020 ðîêó, ïîçèâà÷ çíàõîäèâñÿ ç 18.05.2020 ðîêó ïî 27.05.2020 ðîêó â ³íôåêö³éíîìó â³ää³ëåíí³ Ìèêîëà¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ, äå ó ïîçèâà÷à áóëè ä³àãíîñòîâàíî íàñòóïí³ íàáóò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè õâîðîáè: õðîí³÷íèé ãåïàòèò Ñ ïåðøîãî ãåíîòèïó; äèñêåíåç³ÿ æîâ÷îâèâ³äíèõ øëÿõ³â çà ã³ïîê³íåòè÷íèì òèïîì; õðîí³÷íà äâîá³÷íà ïðèãëóõóâàò³ñòü; ê³ñòà íèæíüî¿ ñò³íêè ë³âî¿ âåðõíüîùåëåïíî¿ ïàçóõè. ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³ºþ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó çà ¹ 390 â³ä 12.06.2020 ðîêó áóëè ï³äòâåðäæåí³ âèÿâëåí³ ó ïîçèâà÷à âèùåçàçíà÷åí³ íàáóò³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè õâîðîáè, òà áóëî âèçíàíî ïîçèâà÷à íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè â ìîðñüê³é ï³õîò³, òîáòî ó ï³äðîçä³ëàõ ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Äîâ³äêîþ Ñå𳿠12ÀÀÀ ¹ 008132 â³ä 12.08.2020 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 âèÿâëåíî 15 % âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàáåçïå÷åíî ðåàë³çàö³þ éîãî ïðàâ íà íàëåæíó ìåäè÷íó äîïîìîãó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàäàíî äîñòàòíüî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â ñóäó íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ ïîçèâà÷à äî ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä âèçíàâ çàÿâëåíèé ÎÑÎÁÀ_1 íåîá´ðóíòîâàíèì òà áåçï³äñòàâíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ â³äíîñèíè ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992ð. ¹ 2232-ÕII, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991ð. ¹ 2011-ÕII, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹548-Õ²V, Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008ð. ¹ 1153/2008, Ïîëîæåííÿì ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ð. ¹402. ßê âñòàíîâëåíî ÷. 1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñòèíîþ 4 ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ¹ 2011-ÕII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-ÕII), â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷ 1, 2 ï. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2011-ÕII îõîðîíà çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çàáåçïå÷óºòüñÿ ñòâîðåííÿì ñïðèÿòëèâèõ ñàí³òàðíî- ã³ã³ºí³÷íèõ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîáóòó òà ñèñòåìîþ çàõîä³â ç îáìåæåííÿ 䳿 íåáåçïå÷íèõ ôàêòîð³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ç óðàõóâàííÿì ¿¿ ñïåöèô³êè òà åêîëîã³÷íî¿ îáñòàíîâêè, ÿê³ çä³éñíþþòüñÿ êîìàíäèðàìè (íà÷àëüíèêàìè) ó âçàºìî䳿 ç ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òóðáîòà ïðî çáåðåæåííÿ òà çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îáîâ`ÿçîê êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). Íà íèõ ïîêëàäàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ âèìîã áåçïåêè ïðè ïðîâåäåíí³ íàâ÷àíü, ³íøèõ çàõîä³â áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò òà âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêèì ÷èíîì, âèùåâêàçàíèìè ïðèïèñàìè âèçíà÷åíî, ùî òóðáîòà ïðî çáåðåæåííÿ òà çì³öíåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - îáîâ`ÿçîê êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â), êîòðèé çàáåçïå÷óºòüñÿ øëÿõîì: - ñòâîðåííÿì ñïðèÿòëèâèõ ñàí³òàðíî-ã³ã³ºí³÷íèõ óìîâ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîáóòó òà ñèñòåìîþ çàõîä³â ç îáìåæåííÿ 䳿 íåáåçïå÷íèõ ôàêòîð³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çàáåçïå÷åííÿ âèìîã áåçïåêè ïðè ïðîâåäåíí³ íàâ÷àíü, ³íøèõ çàõîä³â áîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ï³ä ÷àñ åêñïëóàòàö³¿ îçáðîºííÿ ³ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè, ïðîâåäåííÿ ðîá³ò òà âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Îêð³ì òîãî, çã³äíî ÷. 3, 4 ï. 1 ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ìàþòü ïðàâî íà áåçîïëàòíó êâàë³ô³êîâàíó ìåäè÷íó äîïîìîãó ó â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàäàõ îõîðîíè çäîðîâ`ÿ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ ùîð³÷íî ïðîõîäÿòü ìåäè÷íèé îãëÿä, ùîäî íèõ ïðîâîäÿòüñÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷í³ çàõîäè. Çà â³äñóòíîñò³ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) ³ ñïåö³àëüíèõ çáîð³â àáî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ ÷è â³äïîâ³äíèõ â³ää³ëåíü àáî ñïåö³àëüíîãî ìåäè÷íîãî îáëàäíàííÿ, à òàêîæ ó íåâ³äêëàäíèõ âèïàäêàõ ìåäè÷íà äîïîìîãà íàäàºòüñÿ äåðæàâíèìè àáî êîìóíàëüíèìè çàêëàäàìè îõîðîíè çäîðîâ`ÿ çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» ¹548-Õ²V (äàë³ Çàêîí ¹548-Õ²V) âèçíà÷åí³ çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè ïîñàäîâèõ îñ³á, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ, â òîìó ÷èñë³ ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ë³êóâàëüíî - ïðîô³ëàêòè÷íèõ çàõîä³â ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ñòàòòåþ 241 Çàêîíó ¹548-Õ²V âèçíà÷åíî, ùî êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí ï³êëóâàòèñÿ ïðî çáåðåæåííÿ ñâîãî çäîðîâ`ÿ, íå ïðèõîâóâàòè õâîðîá, ñóâîðî äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë îñîáèñòî¿, ãðîìàäñüêî¿ ã³ã³ºíè òà óòðèìóâàòèñÿ â³ä øê³äëèâèõ çâè÷îê (êóð³ííÿ ³ âæèâàííÿ àëêîãîëþ). Êîæíèé êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çîáîâ`ÿçàíèé çàáåçïå÷èòè ó ï³äïîðÿäêîâàí³é éîìó ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³) äîäåðæàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðàâèë îñîáèñòî¿ ³ ãðîìàäñüêî¿ ã³ã³ºíè. Çã³äíî ÷. 1 ñ. 246 Çàêîíó ¹548-Õ²V, îñíîâíèìè ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèìè çàõîäàìè º äèñïàíñåðèçàö³ÿ, àìáóëàòîðíå, ñòàö³îíàðíå ³ ñàíàòîðíî-êóðîðòíå ë³êóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çã³äíî ñò. 254 Çàêîíó ¹548-Õ²V, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîâ³äîìèòè ïðî çàõâîðþâàííÿ áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. Âèùåâêàçàíà íîðìà êîðåñïîíäóþòüñÿ ç³ ñò. 12 Çàêîíó ¹548-Õ²V, çã³äíî ÿêî¿ ïðî âñå, ùî ñòàëîñÿ ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ñòîñóºòüñÿ âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òà ïðî çðîáëåí³ éîìó çàóâàæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé äîïîâ³äàòè ñâîºìó áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³. Çã³äíî ñò. 255 Çàêîíó ¹548-Õ²V, àìáóëàòîðíèé ïðèéîì ïðîâîäèòüñÿ â ìåäè÷íîìó ïóíêò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ë³êàðåì (ôåëüäøåðîì) ó ãîäèíè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì äíÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ çàõâîð³ëè ðàïòîâî àáî ä³ñòàëè òðàâìó, íàïðàâëÿþòüñÿ äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè íåãàéíî, ó áóäü-ÿêèé ÷àñ äîáè. Îòæå, ïðè íàÿâíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè äîïîâ³äü áåçïîñåðåäíüîìó íà÷àëüíèêîâ³, ÿêèé çîáîâ`ÿçàíèé íàïðàâèòè õâîðîãî äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó ÷àñòèíè. Öå çâåðíåííÿ ïîâèííî áóòè çä³éñíåíå â³äðàçó ï³ñëÿ âèÿâëåííÿ íàÿâíîñò³ çàõâîðþâàííÿ, ó äîñòàòíüî ñòèñë³ ñòðîêè. Òàê³ ä³¿ áóäóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü õâîðîáè òà ïîãðåáè â ë³êóâàíí³. Çã³äíî ÷. ÷. 2-5 ñò. 256 Çàêîíó ¹548-Õ²V, ï³ñëÿ îãëÿäó ë³êàðåì (ôåëüäøåðîì) õâîð³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó õâîðîáè íàïðàâëÿþòüñÿ äëÿ ë³êóâàííÿ. Õâîð³, ÿêèì ïðèçíà÷åíå àìáóëàòîðíå ë³êóâàííÿ, äëÿ ïðèéìàííÿ ë³ê³â ³ ïðîâåäåííÿ ³íøèõ ë³êóâàëüíèõ ïðîöåäóð, à òàêîæ ò³, ùî ïîòðåáóþòü êîíñóëüòàö³¿ ìåäè÷íèõ ñïåö³àë³ñò³â, íàïðàâëÿþòüñÿ äî ìåäè÷íîãî ïóíêòó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó äí³ ³ ãîäèíè, çàçíà÷åí³ ë³êàðåì ó êíèç³ çàïèñó õâîðèõ. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâåðòàþòüñÿ â ðîçòàøóâàííÿ ðîòè ï³ä êîìàíäóâàííÿì ³íñòðóêòîðà ç òàêòè÷íî¿ ìåäèöèíè àáî ñòàðøîãî. Çã³äíî ñò.ñò. 260 - 262 Çàêîíó ¹548-Õ²V, íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ïîçà ðîçòàøóâàííÿì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàïðàâëÿþòüñÿ çà âèñíîâêîì ë³êàðÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, à äëÿ ïîäàííÿ íåâ³äêëàäíî¿ äîïîìîãè çà â³äñóòíîñò³ ë³êàðÿ - ÷åðãîâèì ôåëüäøåðîì (ñàí³òàðíèì ³íñòðóêòîðîì) ìåäè÷íîãî ïóíêòó ç îäíî÷àñíèì äîïîâ³äàííÿì ïðî öå íà÷àëüíèêîâ³ ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ³ ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ë³êóâàëüíèõ çàêëàä³â õâîð³ äîñòàâëÿþòüñÿ ó ñóïðîâîä³ ôåëüäøåðà (ñàí³òàðíîãî ³íñòðóêòîðà). Ó ðàç³ íàïðàâëåííÿ íà ë³êóâàííÿ ïîçà ðîçòàøóâàííÿì ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïîâèíí³ áóòè îäÿãíåí³ â³äïîâ³äíî äî ïîðè ðîêó ³ ìàòè ïðè ñîá³ íàïðàâëåííÿ, ï³äïèñàíå êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ìåäè÷íó êíèæêó, äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº îñîáó, íåîáõ³äí³ îñîáèñò³ ðå÷³, àòåñòàò íà ïðîäîâîëüñòâî» äîâ³äêó ïðî òðàâìó (êàë³öòâî, ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ) ³ ìåäè÷íó õàðàêòåðèñòèêó, à â ðàç³ âèáóòòÿ íà ë³êóâàííÿ çà ìåæ³ ãàðí³çîíó - äîäàòêîâî àòåñòàò íà ðå÷îâå ³ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ïðî¿çí³ äîêóìåíòè äî ì³ñöÿ ðîçòàøóâàííÿ ë³êóâàëüíîãî çàêëàäó ³ íàçàä. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî çàïèñó ¹3088 â³ä 12 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ. ¹Ð34356/51 â³ä 04.02.2020 ðîêó, ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ çà ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç³ ñêàðãàìè íà á³ëü â îáîõ êîë³ííèõ ñóãëîáàõ, äå éîãî áóëî îãëÿíóòî ë³êàðåì ÷àñòèíè, âñòàíîâëåíî ïîïåðåäí³é ä³àãíîç: Àðòðîçî-àðòðèò îáîõ êîë³ííèõ ñóãëîá³â, òà íàïðàâëåíî íà êîíñóëüòàö³þ äî òðàâìàòîëîãà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (â³éñüêîâèé ãîñï³òàëü ó ì. Ìèêîëà¿â). ϳñëÿ îãëÿäó òðàâìàòîëîãîì òà çä³éñíåííÿ ðåíòãåíîëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ êîë³ííèõ ñóãëîá³â, Ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ä³àãíîç: Ïîñòòðàâìàòè÷íèé àðòðèò îáîõ êîë³ííèõ ñóãëîá³â, íàäàí³ â³äïîâ³äí³ ðåêîìåíäàö³¿ (çâ³ëüíåííÿ â³ä ñòðîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ô³çè÷íèõ íàâàíòàæåíü) òà ïðèçíà÷åíî ë³êóâàííÿ, ÿêå â³í îòðèìàâ â ìåäè÷í³é ðîò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè çàïèñàìè â³ä 12.03.2020 ðîêó â ìåäè÷í³é êíèæö³ ïîçèâà÷à. Çã³äíî çàïèñó ¹4292 â³ä 04 òðàâíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/56 â³ä 20.03.2020ð., ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íàïðàâëåííÿì íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÂËÊ) ç ä³àãíîçîì: «Â³ðóñíèé ãåïàòèò Ñ», ÿêèé ç³ ñë³â ïîçèâà÷à, éîìó áóëî âèÿâëåíî ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ 18 êâ³òíÿ 2020 ðîêó íà â³ðóñí³ ãåïàòèòè â çâ`ÿçêó ç ïîëîãàìè äðóæèíè. Çã³äíî íàïðàâëåííÿ ¹222 â³ä 04.05.2020 ðîêó, ùî çàô³êñîâàíî â «Æóðíàë³ îáë³êó ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ. ¹Ð34356/18 â³ä 02.01.2020 ðîêó, ïîçèâà÷à íàïðàâëåíî íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.05.2020 ðîêó ¹91 ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî ç 05.05.2020 ðîêó äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ. Çã³äíî çàïèñó ¹4504 â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/56 â³ä 20.03.2020 ðîêó, ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 , ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, äîäàòêîâî çâåðòàâñÿ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íàïðàâëåííÿì íà êîíñóëüòàö³þ äî ³íôåêö³îí³ñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ä³àãíîçîì: Õðîí³÷íèé â³ðóñíèé ãåïàòèò Ñ â³ä 18.04.2020 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòîì ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ, çã³äíî Ñâ³äîöòâà ïðî õâîðîáó ¹390 â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó çà âõ.¹23 â³ä 05.06.2020, â ÿêîìó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 4 - â ãðàôè II Ðîçêëàäó õâîðîá, ïîçèâà÷à áóëî âèçíàíî íåïðèäàòíèì äî ñëóæáè â ìîðñüê³é ï³õîò³, ïðèäàòíèì äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ð³øåííÿ çàòâåðäæåíå 18 Ðåã³îíàëüíîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ ¹1092, âõ.¹19 â³ä 17.06.2020 ðîêó). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.05.2020 ðîêó ¹109 ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ 27.05.2020 ðîêó äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ÂËÊ ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 íà ïëàíîâîìó îãëÿä³ îòîðèíîëàðèíãîëîãà éîìó äîäàòêîâî áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç: Õðîí³÷íà äâîá³÷íà ïðèãëóõóâàò³ñòü: ïðàâîðó÷ êîíäóêòèâíà, ë³âîðó÷ çì³øàíà (íåéðîñåíñîðíà òà êîíäóêòèâíà) ïðè ñïðèéíÿòò³ øåï³òíî¿ ìîâè íà êîæíå âóõî 6 ì. ʳñòà íèæíüî¿ ñò³íêè ë³âî¿ âåðõíüîùåëåïíî¿ ïàçóõè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèùåâêàçàíèì Ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó òà Âèïèñêîþ ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî Âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹12079 â³ä 22.08.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàâëåíî ä³àãíîç: «Õðîí³÷íà ë³âîá³÷íà ñåíñîíåâðàëüíà ïðèãëóõóâàò³ñòü ç³ ñïðèéíÿòò³ øåï³òíî¿ ìîâè 1.0 ì. íà ë³âå âóõî, 0.5 íà ïðàâå âóõî». Êð³ì òîãî, çã³äíî Âèïèñêè ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî â³ä 12.08.2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñòàâëåíî ä³àãíîç: «Õðîí³÷íà äâîá³÷íà ïðèãëóõóâàò³ñòü: ïðàâîðó÷ êîíäóêòèâíà, ë³âîðó÷ çì³øàíà â ñòà䳿 ïðîãðåñ³¿». Çã³äíî çàïèñó ¹4942 â³ä 29 òðàâíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/70 â³ä 26.05.2020 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íàïðàâëåííÿì íà êîíñóëüòàö³þ äî ³íôåêö³îí³ñòà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ä³àãíîçîì: Õðîí³÷íèé â³ðóñíèé ãåïàòèò Ñ, ì³í³ìàëüíà àêòèâí³ñòü. Íà êîíñóëüòàö³¿ ó ³íôåêö³îí³ñòà éîìó áóëè íàäàí³ ðåêîìåíäàö³¿, à ñàìå: ïðèéîì ãåïàòîïðîòåêòîð³â, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñòðîéîâî¿ ï³äãîòîâêè, ïîëüîâèõ âèõîä³â íà 10 ä³á. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî çâåðíóâñÿ äî îòîðèíîëàðèíãîëîãà ç³ ñêàðãàìè íà çíèæåííÿ ñëóõó, òà éîìó áóëî íàäàíî ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî ïëàíîâî¿ ãîñï³òàë³çàö³¿ íà 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â³ä 29.05.2020 ðîêó â ìåäè÷í³é êíèæö³ ïîçèâà÷à. ³äïîâ³äíî äî çàïèñó ¹5296 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/70 â³ä 26.05.2020 ðîêó, ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íàïðàâëåííÿì â ËÎÐ- â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ, çã³äíî îòðèìàíèõ ðàí³øå ðåêîìåíäàö³é. ³äïîâ³äíî äî çàïèñó ¹259 â³ä 22 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó õâîðèõ íàïðàâëåíèõ íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/19 â³ä 02.01.2020 ðîêó, ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàïðàâëåíî íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ â ËÎÐ-â³ää³ëåííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ç ä³àãíîçîì: Õðîí³÷íà çì³øàíà òóãîâóõ³ñòü, äå â³í ïåðåáóâàâ â ïåð³îä ç 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïî 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî â³ä 02.07.2020 ðîêó. Òàêîæ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 22.06.2020 ðîêó ¹130 ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 ç 23.06.2020 ðîêó íàïðàâëåíî äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 äëÿ ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 02.07.2020 ðîêó ¹137, ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 02.07.2020 ðîêó ïðèáóâ ç ë³êóâàííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Çà ðåçóëüòàòàìè ë³êóâàííÿ ñòàðøîìó ìàòðîñó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî íàäàíî çâ³ëüíåííÿ â³ä âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, òåðì³íîì íà 3 äîáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ¹5456 â³ä 02 ëèïíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/70 â³ä 26.05.2020 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.07.2020 ðîêó ¹138 ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 ç 03.07.2020 ðîêó ïî 05.07.2020 ðîêó íàïðàâëåíî íà ë³êóâàííÿ. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.07.2020 ðîêó ¹140 ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ ç ë³êóâàííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ðàçîì ç öèì, 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó, çã³äíî çàïèñó ¹5508 â³ä 06.07.2020 ðîêó â «Æóðíàë³ îáë³êó àìáóëàòîðíèõ õâîðèõ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 » çà âõ.¹Ð34356/70 â³ä 26.05.2020 ðîêó, ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ìåäè÷íî¿ ðîòè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà íàïðàâëåííÿì íà ïðîõîäæåííÿ ìåäèêî-ñàí³òàðíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ (äàë³ - ÌÑÅÊ), ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê õâîðîá, âèçíà÷åíèõ ó Ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó ¹390 â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.07.2020 ðîêó ¹140 ïîçèâà÷ íàïðàâëåíèé äî Ãîëîâàí³âñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÌÑÅÊ ç 07.07.2020 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî çàïèñó ¹29 â³ä 06 ëèïíÿ 2020 ðîêó â «Æóðíàë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàïðàâëåíèõ íà ÌÑÅÊ», ïîçèâà÷ áóâ íàïðàâëåíèé äî Ãîëîâàí³âñüêî¿ Öåíòðàëüíî¿ ðàéîííî¿ ë³êàðí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ÌÑÅÊ. Çã³äíî Äîâ³äêè ñå𳿠12ÀÀÀ ¹008132 ÎÑÎÁÀ_1 12 ñåðïíÿ 2020 ðîêó âñòàíîâëåíî 15% ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 13.08.2020 ðîêó ¹168 ñòàðøèé ìàòðîñ ÎÑÎÁÀ_1 ïðèáóâ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 13.08.2020 ðîêó òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâê³â ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà ñòîñîâíî äîïóùåííÿ êîìàíäóâàííÿì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåíàëåæíîãî ðåàãóâàííÿ íà ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çäîðîâ`ÿ ïîçèâà÷à òà íå íàïðàâëåííÿ éîãî äî ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ë³êóâàííÿ. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ç ïîñèëàííÿì íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàáåçïå÷åíî íàäàííÿ íàëåæíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ùîäî ë³êóâàííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ ñëóæáè çàõâîðþâàíü, çîêðåìà, â³ä â³ðóñó ãåïàòèòó Ñ, êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ áóâ íàïðàâëåíèé íà êîíñóëüòàö³þ äî ³íôåêö³îí³ñòà, äå éîìó áóëè íàäàí³ ïåâí³ ðåêîìåíäàö³¿ òà ïðèçíà÷åíî ë³êóâàííÿ ãåïàòîïðîòåêòîðàìè, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ì³í³ìàëüíî¿ àêòèâíîñò³ â³ðóñó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâê³â, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî â÷èíåíî â³äïîâ³äí³ ä³¿ ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðåàãóâàííÿ íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî íàäàííÿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà, íàïðàâëåííÿ íà ìåäè÷íå îáñòåæåííÿ, ë³êóâàííÿ õðîí³÷íèõ çàõâîðþâàíü òà íàïðàâëåííÿ íà êîíñóëüòàö³¿ ñïåö³àë³ñò³â â³éñüêîâîãî ãîñï³òàëþ. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì, âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà çàïåðå÷åííÿõ ïðîòè ïîçîâó, à òàêîæ íàäàíèì ñòîðîíàìè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Æîäíèõ íîâèõ äîâîä³â, ÿê³ á äîâîäèëè ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî àáî ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî. Ó ïóíêò³ 58 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË çàçíà÷àº, ùî çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Õî÷à íàö³îíàëüíèé ñóä ìຠïåâíó ñâîáîäó ðîçñóäó ùîäî âèáîðó àðãóìåíò³â ó ò³é ÷è ³íø³é ñïðàâ³ òà ïðèéíÿòòÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîçèö³é ñòîð³í, îðãàí âëàäè çîáîâ`ÿçàíèé âèïðàâäàòè ñâî¿ ä³¿, íàâ³âøè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü. Ùå îäíå ïðèçíà÷åííÿ îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò.ñò. 315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Îñê³ëüêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóñòèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íàïðàâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ìàòðîñà ÎÑÎÁÀ_1 äî ìåäè÷íèõ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ñïðîìîæíèõ íàäàòè äîñòàòíº ë³êóâàííÿ âèÿâëåíèõ ï³ä ÷àñ îáñòåæåííÿ ó Ìèêîëà¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ãîñï³òàë³ õâîðîá, çîêðåìà â³ðóñíîãî ãåïàòèòó Ñ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ 05.07.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñòàñ Ë.Â. Ñóää³ Øåìåòåíêî Ë.Ï. Òóðåöüêà ².Î.