Постанова 4812 № 490/6310/19

24.12.21 33/812/426/21 Ìèêîëà¿âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä Ñïðàâà ¹ 33/812/426/21 Ãîëîâóþ÷èé ñóäó ² ³íñòàíö³¿ Êàòåãîð³ÿ: ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ ñóääÿ Ñêðèï÷åíêî Ñ.Ì. Ñóääÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà Í.Â. Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Ìèêîëà¿â Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà Í.Â., ðîçãëÿíóëà êëîïîòàííÿ îñîáè, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàðîäèâñÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ìåøêຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3 655 ãðí. 07.12.2021 ð. äî Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêà áóëà íàïðàâëåíà äî ì³ñöåâîãî ñóäó, ÿê òàêà, ùî ïîäàíà ç ïîðóøåííÿì ñò. 294 ÊÓïÀÏ. 17.12.2021 ð. ³ç Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà íàä³éøëà çàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ³ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Ìîòèâóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, çàçíà÷èâ, ùî íèì íå îòðèìàíî êîﳿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ïðî ³ñíóâàííÿ ÿêî¿ éîìó ñòàëî â³ä äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ïðèõîäæó äî íàñòóïíîãî. Çà âèìîãàìè ÷. 2 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà, ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, ïîâåðòàºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, ÿêùî âîíà íå çàÿâëÿº êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, à òàêîæ ÿêùî ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó â³äìîâëåíî. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ïîíÿòòÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â º îö³íî÷íèì, à éîãî âèð³øåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñóäó. ϳä ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ñë³ä ðîçóì³òè ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàëè â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ä³éñíî ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâëþâàëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04.11.1950 ð., ðàòèô³êîâàíî¿ Çàêîíîì ¹475/97-ÂÐ â³ä 17.07.97 ð., êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âèð³øèòü ñï³ð ùîäî éîãî ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â öèâ³ëüíîãî õàðàêòåðó àáî âñòàíîâèòü îá´ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ. Ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ñóäîì, ÿêå ãàðàíòîâàíå ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿, ïîâèííå òëóìà÷èòèñÿ â êîíòåêñò³ Ïðåàìáóëè Êîíâåíö³¿, ÿêà, ñåðåä ³íøîãî, ïðîãîëîøóº âåðõîâåíñòâî ïðàâà ÿê ÷àñòèíó ñï³ëüíî¿ ñïàäùèíè Äîãîâ³ðíèõ Äåðæàâ. Îäíèì ³ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ (ïðàâîâî¿) âèçíà÷åíîñò³. Öåé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠïîâàãó äî îñòàòî÷íîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà íàïîëÿãຠíà òîìó, ùîá æîäíà ñòîðîíà íå ìîãëà âèìàãàòè ïåðåãëÿäó îñòàòî÷íîãî òà îáîâ`ÿçêîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàäëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó, çàêð³ïëåíå ó ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, íå º àáñîëþòíèì: âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå äîïóñòèìèì îáìåæåííÿì, îñê³ëüêè âèìàãຠçà ñâîºþ ïðèðîäîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ.  ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â ñïðàâ³ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2008 ð. çàçíà÷åíî, «ùî â³ä ñóä³â âèìàãàºòüñÿ âêàçóâàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðàâà íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îäí³ºþ ³ç òàêèõ ï³äñòàâ ìîæå áóòè, íàïðèêëàä, íåïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í îðãàíàìè âëàäè ïðî ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ ó ¿õí³é ñïðàâ³, ïðîòå íàâ³òü òîä³ ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ íå áóäå íåîáìåæåíîþ, îñê³ëüêè âêàçóºòüñÿ íà òå, ùî ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîäè, ùîá ä³çíàòèñÿ ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ». Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ñò. ñò. 2, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü», êîæåí ìຠïðàâî íà äîñòóï äî ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öèì Çàêîíîì. Öå ïðàâî çàáåçïå÷óºòüñÿ îô³ö³éíèì îïðèëþäíåííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Çàêîíîì. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ, âíåñåí³ äî Ðåºñòðó, º â³äêðèòèìè äëÿ áåçîïëàòíîãî ö³ëîäîáîâîãî äîñòóïó íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè. Ïåðåâ³ðêîþ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ñïðàâà ïðèçíà÷àëàñü äî ðîçãëÿäó íà 02.08.2019 ð., ïðî ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Öüîãî æ äíÿ ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðèéíÿòî îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó, ñòðîê îñêàðæåííÿ ÿêî¿ ñïëèâ 13.08.2019 ð. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ñóää³ íàïðàâëÿëàñü ÿê êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ñêëàâ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÎÑÎÁÀ_1 , çà àäðåñîþ éîãî ìåøêàííÿ òàê ³ äî Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî â³ää³ëó ÄÂÑ ì³ñòà Ìèêîëàºâà. Äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîñòàíîâà ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ 490/6310/19 íàä³ñëàíà ñóäîì 06.08.2021 ð. òà îïðèëþäíåíà 08.08.2021 ð. ϳñëÿ â³äêðèòòÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ, äî Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà, ÎÑÎÁÀ_1 òà êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íàïðàâëåíî êîï³þ ïîñòàíîâè äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ä 27.11.2019 ð., âèíåñåíó ïðè ïðèìóñîâîìó âèêîíàíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Îòæå, çà óìîâè äîñòàòíüî¿ çàö³êàâëåíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ìàâ ÷àñ òà ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñü ³ç ïîâíèì òåêñòîì çàçíà÷åíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òà ñâîº÷àñíî ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà çàõèñò, øëÿõîì éîãî îñêàðæåííÿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ç äîòðèìàííÿì ïðèïèñ³â çàêîíó, ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, à òàêîæ òå, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåá³ã ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâ`ÿçàíèé íå ç ìîìåíòîì îòðèìàííÿ ¿¿ êîﳿ, à ç äíåì âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ñóäó, àïåëÿö³éíèé ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ îñîá³, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, ï î ñ ò à í î â è ë à : â³äìîâèòè îñîá³, ÿêó ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ñóää³ Öåíòðàëüíîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìèêîëàºâà â³ä 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ 3 655 ãðí. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Í.Â. ×åáàíîâà-Ãóáàðºâà