Постанова 4855 № 320/4290/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 320/4290/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Áàëàêëèöüêèé À. ². ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êóçüìèøèíî¿ Î.Ì., ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Ñîáê³âà ß.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó"; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èëà, ùî â ïåð³îä ç 20.12.1986 ïî 21.12.1986 ïðàöþâàëà ÿê â³ëüíîíàéìàíà ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ¹ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ìàëÿðà, áóëà çàä³ÿíà íà ðîáîòàõ ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ òà º ïîòåðï³ëîþ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1-î¿ êàòåãîð³¿. Îñê³ëüêè çà âèñíîâêîì ÌÑÅÊ ¿é âñòàíîâëåíà 2 ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ äîâ³÷íî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ, ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò.7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çâåðíóëàñü ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 15.07.2019 ¹01-03-1827 áåçï³äñòàâíî â³äìîâèâ ¿é ó âñòàíîâëåíí³ òàêîãî ñòàòóñó òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. гøåííÿì Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.10.2019 ð. ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é âîíà ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷ íàëåæèòü äî îñ³á íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ âèìîãè ï. 1 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ³ ïðàâîâèé ñòàòóñ ïîçèâà÷à âèçíà÷àºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». ³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîâ`ÿçàíó ³ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â àâà𳿠×ÀÅÑ, àëå âêàçàíèìè äîêóìåíòàìè íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íà). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ÎÑÎÁÀ_1 (ä³âî÷å ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_2 ), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíêîþ Óêðà¿íè, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêèé âèäàíèé ²âàíê³âñüêèì РÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ 23.06.1998. Çã³äíî ñâ³äîöòâà ïðî óêëàäåííÿ øëþáó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 ÎÑÎÁÀ_3 ïðèñâîºíî ïð³çâèùå ÎÑÎÁÀ_4 . Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_3 ç 20.12.1986 ïî 31.12.1986 ïðàöþâàëà ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ìàëÿðà, ì³ñöå äèñëîêàö³¿ ì³ñòî ×îðíîáèëü, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàðøðóòíèì ëèñòîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.01.1987 ¹183, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.01.1987 ¹128 òà äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.01.1989 ¹107. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.01.1989 ¹107, ÎÑÎÁÀ_3 ç 20.12.1986 ïî 31.12.1986 âèêîíóâàëà ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ â/÷ 55237 â ì. ×îðíîáèëü íà ïîñàä³ ìàëÿðà. 02.12.2003 Êè¿âñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ áóëî âèäàíî ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_4 . Çã³äíî âêëàäêè ¹ ÍÎÌÅÐ_5 äî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1) ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_4 , ÿêà âèäàíà Êè¿âñüêîþ îáëàñíîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ 02.12.2003, ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ¹1. ßê âáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè Ñåð. ÊÈÎ-² ¹189389, ÎÑÎÁÀ_1 ç 17.11.2003 ïðèñâîºíà äîâ³÷íî äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³. Ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³: çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çã³äíî ç åêñïåðòíèì âèñíîâêîì Êè¿âñüêî¿ ðåã³îíàëüíî¿ ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü òà ñìåðò³ ç 䳺þ ³îí³çóþ÷îãî âèïðîì³íþâàííÿ òà ³íøèõ øê³äëèâèõ ÷èííèê³â âíàñë³äîê àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ÌÎÇ òà ÌÍÑ Óêðà¿íè â³ä 28.10.2003 ¹769, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ä³àãíîç òà çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî òå, ùî çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à ïîâ`ÿçàíå ç ðîáîòàìè ïî ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 11.07.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèëà â³äïîâ³äà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" âèäàòè ¿é ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ íàäàëà íàñòóïí³ äîêóìåíòè: êîï³þ ïàñïîðòà; êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî øëþá; êîï³þ äîâ³äêè ÌÑÅÊ; êîï³þ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó; êîï³þ ìàðøðóòíîãî ëèñòà; êîﳿ äîâ³äêè ïðî ðîáîòó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Ëèñòîì â³ä 15.07.2019 ¹ 01-3-1827 Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ²âàíê³âñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³äìîâèëî ïîçèâà÷ó ó âñòàíîâëåíí³ ñòàòóòó ³íâàë³äà â³éíè òà âèäà÷³ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïîçèâà÷ îòðèìàëà ³íâàë³äí³ñòü íå ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, à ó íàäàíèõ äîêóìåíòàõ â³äñóòí³ äàí³ ïðî òå, ùî çàõâîðþâàííÿ îòðèìàíî ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ. Ââàæàþ÷è â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 25.09.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/5085/15, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ â³äíåñåííÿ îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó äî ³íâàë³ä³â â³éíè â ðîçóì³íí³ ï. 1 ÷. 2 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²² òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç îòðèìàííÿì ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî ùî ìຠáóòè çàçíà÷åíî ó âèñíîâêó ÌÑÅÊ. Íàòîì³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè, ç îãëÿäó íà òå, ùî äîêóìåíòè íàäàí³ ïîçèâà÷åì, ó òîìó ÷èñë³ äîâ³äêà ÌÑÅÊ, íå ì³ñòèëè â³äîìîñòåé ïðî ïðè÷èíî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáîþ â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ³ç íàñòóïíîãî. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ùîäî ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹ 3551-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-XII). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹3551-XII, âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, ³íâàë³äè â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ íàëåæàòü äî ³íâàë³ä³â â³éíè, âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 7 Çàêîíó ¹3551-XII. Ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ç 20.12.1986 ïî 31.12.1986 ïðàöþâàëà ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ ìàëÿðà, òîáòî áóëà îñîáîþ â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, òà ïðèéìàëà ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-Õ²² äî ³íâàë³ä³â â³éíè íàëåæàòü òàêîæ ³íâàë³äè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè ³íâàë³äàìè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Îòæå, ç³ çì³ñòó âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â³äíåñåííÿ îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó äî ³íâàë³ä³â â³éíè º îòðèìàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12 òðàâíÿ 1994 ðîêó ¹302 "Ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè" âèäàºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ãðóïó òà ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 10 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ïîðÿäîê íàäàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, âèçíà÷ຠÊàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1317 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹1317), êîì³ñ³ÿ âèçíà÷ຠñòóï³íü âòðàòè çäîðîâ`ÿ, ãðóïó ³ ÷àñ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà ¿õ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ íà ï³äñòàâ³ åêñïåðòíîãî âèñíîâêó, âèçíà÷åíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÌÎÇ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè ÷è ïîñòàíîâè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ ç ×îðíîáèëüñüêîþ êàòàñòðîôîþ. Îñîáè, ùî íàëåæàòü äî êàòåãî𳿠ïîñòðàæäàëèõ ³ç ÷èñëà òèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ ³íøèõ ÿäåðíèõ àâàð³é, ó ÿäåðíèõ âèïðîáóâàííÿõ, ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿ àáî ïîñòðàæäàëè çà ³íøèõ îáñòàâèí â³ä ðàä³àö³éíîãî îïðîì³íåííÿ íå ç âëàñíî¿ âèíè, ïîäàþòü, êð³ì ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ ç â³äì³òêîþ ïðî ïåðåðåºñòðàö³þ àáî ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëîãî âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè äëÿ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ïîñâ³ä÷åííÿ ïîòåðï³ëî¿ äèòèíè ñå𳿠"Ä" òà âêëàäèøó äî íüîãî äëÿ ïîòåðï³ëèõ ä³òåé-³íâàë³ä³â ïðè äîñÿãíåíí³ íèìè 18 ðîê³â, â³äïîâ³äíèé åêñïåðòíèé âèñíîâîê óïîâíîâàæåíîãî ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî çàêëàäó îõîðîíè çäîðîâ`ÿ, ì³æâ³äîì÷î¿ åêñïåðòíî¿ ðàäè ÷è ïîñòàíîâó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàííÿ, ùî ïðèçâåëî äî ³íâàë³äíîñò³, ç ³íøèìè ÿäåðíèìè àâàð³ÿìè, ÿäåðíèìè âèïðîáóâàííÿìè àáî â³éñüêîâèìè íàâ÷àííÿìè ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ïîðóøåííÿì ïðàâèë åêñïëóàòàö³¿ îáëàäíàííÿ ç ðàä³àö³éíîþ ðå÷îâèíîþ, ïîðóøåííÿì ïðàâèë çáåð³ãàííÿ ³ ïîõîâàííÿ ðàä³îàêòèâíèõ ðå÷îâèí (ïóíêò 17 Ïîëîæåííÿ ¹1317). Ïîëîæåííÿìè ïóíêòîì 26 Ïîëîæåííÿ ¹1317 âèçíà÷åíî, ùî ïðè÷èíàìè ³íâàë³äíîñò³ ìîæóòü áóòè: çàãàëüíå çàõâîðþâàííÿ; ³íâàë³äí³ñòü ç äèòèíñòâà; íåùàñíèé âèïàäîê íà âèðîáíèöòâ³ (òðóäîâå êàë³öòâî ÷è ³íøå óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ); ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ; ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ: - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, ùî âèçíàí³ òàêèìè çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ; - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè; - îäåðæàí³ â ðàéîíàõ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè òà â³ä âèáóõîâèõ ðå÷îâèí, áîºïðèïàñ³â ³ â³éñüêîâîãî îçáðîºííÿ ó ïîâîºííèé ïåð³îä, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ðîá³ò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçì³íóâàííÿì áîºïðèïàñ³â ÷àñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè íåçàëåæíî â³ä ÷àñó ¿õ âèêîíàííÿ; - îäåðæàí³ ó íåïîâíîë³òíüîìó â³ö³ âíàñë³äîê âîºííèõ ä³é ãðîìàäÿíñüêèõ ³ Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ âîºí òà â ïîâîºííèé ïåð³îä; - ïîâ`ÿçàí³ ç ó÷àñòþ ó áîéîâèõ ä³ÿõ òà ïåðåáóâàííÿì íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ; - ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè; - îäåðæàí³ âíàñë³äîê ïîë³òè÷íèõ ðåïðåñ³é; - ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ç îõîðîíè ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó, áîðîòüáè ³ç çëî÷èíí³ñòþ òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é; - îäåðæàí³ ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ ó ìàñîâèõ àêö³ÿõ ãðîìàäñüêîãî ïðîòåñòó â Óêðà¿í³ ç 21 ëèñòîïàäà 2013 ð. ïî 21 ëþòîãî 2014 ð. çà ºâðî³íòåãðàö³þ òà ïðîòè ðåæèìó ßíóêîâè÷à (ó Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³); çàõâîðþâàííÿ: - îòðèìàí³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÷è ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâíî¿ áåçïåêè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ; - ïîâ`ÿçàí³ ç âïëèâîì ðàä³îàêòèâíîãî îïðîì³íåííÿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè; - îäåðæàí³ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ñëóæáè â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, Äåðæñïåöçâ`ÿçêó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ çàêîíîäàâ÷èõ ïîëîæåíü äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî äëÿ â³äíåñåííÿ îñîáè â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó äî ³íâàë³ä³â â³éíè â ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹3551-Õ²² òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ, çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ç òàêîþ ï³äñòàâîþ, ÿê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ, çîêðåìà, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðî ùî ìຠáóòè çàçíà÷åíî ó âèñíîâêó ÌÑÅÊ. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó òà âèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ ³íâàë³äà â³éíè, ç îãëÿäó íà òå, ùî äîêóìåíòè íàäàí³ ïîçèâà÷åì, ó òîìó ÷èñë³ äîâ³äêà ÌÑÅÊ, íå ì³ñòèëè â³äîìîñòåé ïðî ïðè÷èíî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáîþ â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó òà ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â êåðóþ÷èñü ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèð³øèëà çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Òàê, çã³äíî ÷. 1 ñò. 260 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âèð³øóº â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 243, 244, 250, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Î.Ì. Êóçüìèøèíà Ñóää³: Ë.Î. Êîñòþê ß.Ì.Ñîáê³â