Постанова КАС ВС № 826/11005/16

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 06 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹826/11005/16 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/34151/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåâçåíêà Â.Ì., ñóää³â Äàíèëåâè÷ Í.À., Øåâöîâî¿ Í.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.02.2017 (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ ñóää³ Ìàçóð À.Ñ.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 (ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òðîÿí Í.Ì., ñóää³â: Áóæàê Í.Ï., Êîñòþê Ë.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/11005/16 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷-2), ò.â.î. êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , òðåòÿ îñîáà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à-1 ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, âèêëàäåíó ó â³äïîâ³ä³ â³ä 18.06.2016 ðîêó ¹116/9/1/7634; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à-2 ïðî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, âèêëàäåíó ó â³äïîâ³ä³ â³ä 13.06.2016 ¹ 2478; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïðèïèíèòè (ðîç³ðâàòè) êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 27.11.2011 ðîêó òà âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³ä 27.04.2011.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 27.04.2011 ì³æ íèì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ òèì÷àñîâî âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óêëàäåíèé êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèé êîíòðàêò íàáðàâ ÷èííîñò³ 23.06.2011. Çàçíà÷åíèé êîíòðàêò, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 º ñòðîêîâèì òà óêëàäåíèì íà 5 ðîê³â. Ïóíêòîì 4 âñòàíîâëåíî, ùî ñòîðîíè íå ï³çí³øå í³æ çà òðè ì³ñÿö³ äî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó çîáîâ`ÿçóþòüñÿ óêëàñòè íîâèé êîíòðàêò àáî ïîâ³äîìèòè îäíà îäíó ïðî íåáàæàííÿ óêëàäàòè íîâèé êîíòðàêò ÷è ïðî â³äìîâó ó éîãî óêëàäåíí³. 17.03.2016 òà 09.05.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ðàïîðòîì ïðî íåáàæàííÿ óêëàäàòè êîíòðàêò òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. ³äïîâ³äà÷-2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî çâ³ëüíåííÿ îô³öåð³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Êîìàíäóâà÷åì Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ïîäàòè äîêóìåíòè íà çâ³ëüíåííÿ â³í íå ìîæå, îñê³ëüêè çã³äíî âèìîã êåð³âíèöòâà â³í ïîâèíåí â äåíü çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó íàêàçîì ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ ïðîäîâæèòè òåðì³í 䳿 êîíòðàêòó äî ê³íöÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Îêð³ì òîãî âêàçàâ, ùî íà çàïèò êîìàíäèðà ÷àñòèíè â³ä 09.05.2016 ¹99314/963 ùîäî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³äïîâ³ä³ íå íàäõîäèëî. 27.05.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷³â ³ç ëèñòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî éîãî çâ³ëüíåííÿ â çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó òà âèäàòè â³äïîâ³äí³ ðîçïîðÿäæåííÿ. Ïðîòå äàíèé ëèñò çàëèøèâñÿ áåç ðîçãëÿäó òà â³äïîâ³ä³ íà íüîãî ïîçèâà÷ íå îòðèìàâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç â³äìîâîþ òà áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷³â ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äëÿ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017, çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.02.2017, ÿêîþ ó çàäîâîëåí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ðàïîðò ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó â³äïîâ³äà÷³â áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç âðàõóâàííÿì òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-Õ²²) ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Ïðè öüîìó, ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ çâ³ëüíåííÿ, ñòîñóþòüñÿ ÷àñòêîâî¿ äåìîá³ë³çàö³¿, à òîìó íå ïîâ`ÿçóþòüñÿ ³ç çàê³í÷åííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó äî íå¿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæຠ¿õ íåçàêîííèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.02.2017 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè - çàäîâîëüíèòè. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.05.2017 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó âêàçàí³é ñïðàâ³. 05.03.2018 çàçíà÷åíà êàñàö³éíà ñêàðãà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà, çîêðåìà, òèì ùî îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º íåçàêîííèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ïðè ¿õ ïîñòàíîâëåíí³ ñóäè ä³éøëè íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ìîìåíò çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïîçèâà÷à (23 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó) â Óêðà¿í³ ä³ÿâ îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿêèé, íà äóìêó ñêàðæíèêà, çàê³í÷èâñÿ ùå 22 ñåðïíÿ 2015 ðîêó. Òàêîæ çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò éîãî çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à-2 ç ðàïîðòîì ïðî çâ³ëüíåííÿ , îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ íå ä³ÿâ, îñê³ëüêè ä³þ÷³ Óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî ìîá³ë³çàö³þ âè÷åðïàëè ñâîþ ä³þ âèêîíàííÿì, ÷àñ ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ìèíóâ, à âîºííèé ÷àñ ÷è ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é ó êðà¿í³ òàêîæ â³äñóòí³. Òðåòÿ îñîáà - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³ñëàëî äî ñóäó ïîÿñíåííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêèõ, ïîñèëàþ÷èñü íà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè òà âèñíîâêè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çàçíà÷èëî, ùî ð³øåííÿ ñóä³â âèíåñåí³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèëî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ -çàëèøèòè áåç çì³í. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 27.04.2011 ì³æ ïîçèâà÷åì òà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ ò.â.î. ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.11 êîíòðàêò íàáðàâ ÷èííîñò³ - 23.06.2011. Ó ï.3 êîíòðàêòó âñòàíîâëåíî ñòðîê éîãî 䳿 ³ çà ïîãîäæåííÿì ñòîð³í â³í âèçíà÷åíèé íà 5 ðîê³â. Çã³äíî ï.6 êîíòðàêòó ïðè âèð³øåíí³ ïèòàíü, íå ïåðåäáà÷åíèõ öèì êîíòðàêòîì, ñòîðîíè êåðóþòüñÿ âèìîãàìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Êîíòðàêò ï³äïèñàíèé îáîìà ñòîðîíàìè, ñêð³ïëåíèé ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ . 17 áåðåçíÿ 2016 ðîêó òà 09 òðàâíÿ 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç ðàïîðòîì ïðî íåáàæàííÿ óêëàäàòè êîíòðàêò òà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì 䳿 êîíòðàêòó. Ó ïîäàëüøîìó, 27.05.2016 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà Êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ íàäàòè â³äïîâ³äí³ ðîçïîðÿäæåííÿ ç ïèòàíü âêàçàíîãî çâ³ëüíåííÿ. Ëèñòîì ¹116/9/1/7634 â³ä 18.06.2016 ÒÂÎ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà øòàáó Êîìàíäóâàííÿ Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâ³ëüíåííÿ éîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó. Îêð³ì òîãî, ëèñòîì ¹2478 â³ä 13.07.2016 Êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâî¿ ïîøòè ÍÎÌÅÐ_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî ç ÷àñó îãîëîøåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿ êîíòðàêò ïîçèâà÷à ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, à òàêîæ ïîâ³äîìëåíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî çàê³í÷åííþ òåðì³íó êîíòðàêòó ìîæå áóòè ò³ëüêè Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ïðî îãîëîøåííÿ çàãàëüíî¿ äåìîá³ë³çàö³¿. Ââàæàþ÷è ïîðóøåííÿì ñâî¿õ ïðàâ â³äïîâ³äà÷àìè òà ç ìåòîþ ¿õ â³äíîâëåííÿ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì äî ñóäó. ÐÅÂÀËÅÍÒͲ ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÀ É ÀÊÒÈ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß Â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 65 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, øàíóâàííÿ ¿¿ äåðæàâíèõ ñèìâîë³â º îáîâ`ÿçêîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè. Ãðîìàäÿíè â³äáóâàþòü â³éñüêîâó ñëóæáó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹2232-XII äî âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàëåæèòü, ñåðåä ³íøîãî, â³éñüêîâà ñëóæáà çà êîíòðàêòîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹2232-XII Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ êîìïëåêòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè øëÿõîì ïðèçîâó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹2232-XII â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü êàäðîâó àáî ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ãðîìàäÿíè ïðèçîâíîãî â³êó, ÿê³ ìàþòü âèùó, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó, ïîâíó àáî áàçîâó çàãàëüíó ñåðåäíþ îñâ³òó ³ íå ïðîõîäèëè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, à òàêîæ æ³íêè, ÿê³ íå ïåðåáóâàþòü íà â³éñüêîâîìó îáë³êó, óêëàäàþòü êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì ç äîäåðæàííÿì óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. Ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹2232-XII îáóìîâëåíî ïîðÿäîê òà ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çã³äíî ³ç ïóíêòîì «á» ÷àñòèíè äðóãî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ Çàêîíó ¹2232-XII çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ, ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çà çì³ñòîì ïóíêòó «à» ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿, ïóíêòó 2 ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 23 Çàêîíó ¹2232-XII, ÿêà âèçíà÷ຠñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äëÿ ãðîìàäÿí, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, ùî çàãðîæóº íàö³îíàëüí³é áåçïåö³, îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà (àáî) ââåäåííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó òà ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäè, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê³ ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó âèñëóæèëè íå ìåíøå 11 ì³ñÿö³â, îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿê³ ïðèéìàþòüñÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó (íàñòàííÿ âîºííîãî ÷àñó) àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ, ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ âñòàíîâëþºòüñÿ ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ñòðîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ òàêèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî çà íîâèìè êîíòðàêòàìè íà ñòðîê ø³ñòü ì³ñÿö³â. Ó ðàç³ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ ä³ÿ òàêèõ êîíòðàêò³â ïðèïèíÿºòüñÿ äîñòðîêîâî. Ó ðàç³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³ÿ êîíòðàêòó ïðîäîâæóºòüñÿ ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 öüîãî Çàêîíó. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 252 Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 (ó ðåäàêö³¿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 14 ëèïíÿ 2015 ðîêó ¹417/2015) ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ³ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çâ³ëüíåííþ íå ï³äëÿãàþòü òà ïðîäîâæóþòü ïðîõîäèòè â³éñüêîâó ñëóæáó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII. ×àñòèíà âîñüìà ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII ïåðåäáà÷ຠîáñòàâèíè çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (ïóíêò 1), ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (ïóíêò 2) òà ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ (ïóíêò 3). Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³: 1) ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó, âèçíà÷åíîãî ïóíêòàìè 2 àáî 3 ö³º¿ ÷àñòèíè: à) æ³íêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; á) çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ íà ï³äñòàâ³ âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïðî íåïðèäàòí³ñòü äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ìèðíèé ÷àñ, îáìåæåíó ïðèäàòí³ñòü ó âîºííèé ÷àñ, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; â) ó çâ`ÿçêó ç ïîçáàâëåííÿì â³éñüêîâîãî çâàííÿ â äèñöèïë³íàðíîìó ïîðÿäêó; ã) ó çâ`ÿçêó ç îáâèíóâàëüíèì âèðîêîì ñóäó, ùî íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè, ÿêèì ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, îáìåæåííÿ âîë³ àáî ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ; ´) ÷åðåç òàê³ ñ³ìåéí³ îáñòàâèíè àáî ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè: âèõîâàííÿ ìàò³ð`þ (áàòüêîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ÿêà (ÿêèé) íå ïåðåáóâຠó øëþá³, äèòèíè àáî ê³ëüêîõ ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿê³ ç íåþ (ç íèì) ïðîæèâàþòü, áåç áàòüêà (ìàòåð³); óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïîâíîë³òíüî¿ äèòèíè â³êîì äî 23 ðîê³â, ÿêà º ³íâàë³äîì I ÷è II ãðóïè, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíîãî ñòîðîííüîãî äîãëÿäó çà õâîðîþ äðóæèíîþ (÷îëîâ³êîì), äèòèíîþ, à òàêîæ áàòüêàìè ñâî¿ìè ÷è äðóæèíè (÷îëîâ³êà), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á â³êîì ïîíàä 18 ðîê³â ÷è ë³êàðñüêî-êîíñóëüòàòèâíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ îñ³á äî 18 ðîê³â; íàÿâí³ñòü ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òðüîõ ³ á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 18 ðîê³â; óòðèìàííÿ æ³íêîþ (÷îëîâ³êîì) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äèòèíè ³íâàë³äà ï³äãðóïè À â³êîì äî 18 ðîê³â, ÿêùî âîíà (â³í) íå âèñëîâèëà (íå âèñëîâèâ) áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó; ä) ó çâ`ÿçêó ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãåíåðàëüíèì øòàáîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çà óìîâè çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíèõ çàâäàíü; å) ÷åðåç ñëóæáîâó íåâ³äïîâ³äí³ñòü îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî (êð³ì ïðàïîðùèê³â, ñòàðøèõ ïðàïîðùèê³â, ì³÷ìàí³â, ñòàðøèõ ì³÷ìàí³â) ñêëàäó ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; º) ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ ÿê³ âèñëóæèëè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè; æ) ÿê³ âèñëóæèëè ñòðîê â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, óêëàäåíèì íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ àáçàöîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 23 öüîãî Çàêîíó; ç) ÿê³ äîñÿãëè ãðàíè÷íîãî â³êó ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ó çàïàñ³, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó; ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òàêîæ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º», «è» ÷àñòèíè øîñòî¿ òà ïóíêòàìè «â», «ã», «å», «º» ÷àñòèíè ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³; Òàêîæ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ º ñòóäåíòàìè, àñï³ðàíòàìè ÷è äîêòîðàíòàìè äåííî¿ ôîðìè íàâ÷àííÿ òà áóëè ïðèçâàí³ íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä. Òàê³ îñîáè ìîæóòü ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó, ÿêùî âîíè âèÿâèëè òàêå áàæàííÿ. Ó àáçàö³ 11 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè» â³ä 06 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹1932-XII (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷åíî, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Ïðàâîâ³ îñíîâè ìîá³ë³çàö³éíî¿ ï³äãîòîâêè òà ìîá³ë³çàö³¿ â Óêðà¿í³, çàñàäè îðãàí³çàö³¿ ö³º¿ ðîáîòè, ïîâíîâàæåííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, à òàêîæ îáîâ`ÿçêè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ (äàë³ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿), ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîñàäîâèõ îñ³á òà îáîâ`ÿçêè ãðîìàäÿí ùîäî çä³éñíåííÿ ìîá³ë³çàö³éíèõ çàõîä³â âèçíà÷ຠÇàêîí ¹3543-XII. Çã³äíî ç àáçàöàìè ÷åòâåðòèì øîñòèì ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII ìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî. Îñîáëèâèé ïåð³îä ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Äåìîá³ë³çàö³ÿ êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹3543-XII çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷òè, ùî ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç ïðèâîäó 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó â Óêðà¿í³ âæå áóëà âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/1919/16. Âèñëîâëþ÷è ñâîþ ïîçèö³þ ó ñïðàâ³ ¹ 813/1919/16 Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî íàñòóïíå. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹303 áóëî îãîëîøåíî ïðîâåäåííÿ ÷àñòêîâî¿ ìîá³ë³çàö³¿. Ñàìå ç öèì ìîìåíòîì â³äïîâ³äíî äî íîðì Çàêîíó ¹3543-XII çàêîíîäàâåöü ïîâ`ÿçóº íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çã³äíî ç àáçàöîì ÷åòâåðòèì ñòàòò³ 1 âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó çàâäàííÿì ìîá³ë³çàö³¿ º, çîêðåìà, çä³éñíåííÿ êîìïëåêñó çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Îòæå, ñàìà ìîá³ë³çàö³ÿ íå âè÷åðïóº çàâäàíü îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à ëèøå ðîçïî÷èíຠéîãî ä³þ. Çàê³í÷åííÿ ïåð³îäó ìîá³ë³çàö³¿ íå º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ òàêîãî ñòàíó, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî íà äàíèé ÷àñ â Óêðà¿í³ 䳺 îñîáëèâèé ïåð³îä. Ó öüîìó âèïàäêó îäí³ºþ ç óìîâ çàâåðøåííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó ñë³ä ââàæàòè ïðèïèíåííÿ âîºííîãî êîíôë³êòó, ÿêèé çóìîâèâ éîãî íàñòàííÿ.  óìîâàõ òðèâàþ÷îãî âîºííîãî êîíôë³êòó çàêîíîäàâåöü âñòàíîâèâ ïåâí³ îáìåæåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì. Çîêðåìà, òàêèì îáìåæåííÿì º ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîíòðàêò ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé 27.04.2011 òà ïðîäîâæóâàâ ñâîþ ä³þ ï³ä ÷àñ íàñòàííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³ÿ êîíòðàêòó ïðîäîâæèëàñÿ íà ïåð³îä äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿. Ñòàíîì íà 17.03.2016 (äåíü ïîäà÷³ ïîçèâà÷åì ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ð³øåííÿ ïðî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè íå ïðèéìàëîñü. Ðàçîì ç òèì, óêàçè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, ÿê³ ïîçèâà÷ ââàæຠóêàçàìè ùîäî äåìîá³ë³çàö³¿, ìàëè ³íøó ìåòó çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ïîïåðåäí³õ õâèëü ìîá³ë³çàö³¿. Òîáòî, âêàçàí³ óêàçè íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê òàê³, ùî çàâåðøóþòü ä³þ îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íå º ï³äñòàâîþ äëÿ çàê³í÷åííÿ 䳿 êîíòðàêòó ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâèëüíèì º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî â³í íàëåæèòü äî êàòåãîð³é îñ³á, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹2232-XII, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.02.2017 òà óõâàëà Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017 ´ðóíòóþòüñÿ íà ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè, ÿêèì äàíà íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà, ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà íå äîïóùåíî ïîðóøåíü ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ÿê³ ïðèçâåëè àáî ìîãëè ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîâîäè òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 343 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè, çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî çàëèøèòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.02.2017 òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2017- çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â.Ì.Áåâçåíêî Ñóää³ Í.À.Äàíèëåâè÷ Í.Â. Øåâöîâà