Постанова КАС ВС № 813/3083/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 813/3083/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/44500/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹813/3083/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êóõàð Í.À.) òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó (ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ãóäèìà Ë.ß., ñóää³â: Äîâãîïîëîâà Î.Ì., Ïë³øà Ì.À.,), ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó - â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, ó ÿêîìó ïðîñèëà: 1.1. âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâîãî ðåçåðâó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ôîðìà ³ ïîðÿäîê âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 1.2. çîáîâ`ÿçàòè Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ôîðìà ³ ïîðÿäîê âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 2. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íà äðóæèíó ðåçåðâ³ñòà ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ öüîãî Çàêîíó, ùî, â ñâîþ ÷åðãó, ïåðåäáà÷ຠâèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ çà ôîðìîþ òà ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó çà ¹379. ³äòàê, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó òàê³é âèäà÷³ º ïðîòèïðàâíîþ òà òàêîþ, ùî íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é 3. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç â³äìîâè ó âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê ÷ëåíó ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâîãî ðåçåðâó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 ïîñâ³ä÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ôîðìà ³ ïîðÿäîê âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ôîðìà ³ ïîðÿäîê âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». 4. гøåííÿ ñóä³â ìîòèâîâàí³ òèì, ùî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî ïðàâî ïîçèâà÷êè íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òîìó â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó âèäà÷³ òàêîãî ïîñâ³ä÷åííÿ º ïðîòèïðàâíîþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèìè ïî ñïðàâ³ ð³øåííÿìè, Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ. 6. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ä³ÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹ 379 òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ö³é ÷àñòèí³ ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Êàñàòîð âêàçóº, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ðåçåðâ³ñòàìè òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ð³çíèìè ïîíÿòòÿìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íà ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_2 ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ïîøèðþºòüñÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê òàêîæ çàçíà÷àº, ùî íà ñüîãîäí³øí³é äåíü íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ðåçåðâ³ñòà, çì³íè ó íîðìàòèâí³ àêòè ÿê³ á ìîãëè ðåãóëþâàòè äàíå ïèòàííÿ íå âíåñåí³. Òàêèì ÷èíîì çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîì âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ôîðìà ³ ïîðÿäîê âèäà÷³ ÿêèõ âñòàíîâëåíî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè», º âòðó÷àííÿ ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. 7. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: cóää³-äîïîâ³äà÷à Àíöóïîâî¿ Ò. Î., ñóää³â Áåðíàçþêà ß. Î., Êðàâ÷óêà Â. Ì. óõâàëîþ â³ä 10 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â³äêðèâ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. 8. Ïîçèâà÷êà â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäàâàëà. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 9. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 05.01.2015 ðîêó ¹1 äñê â³äïðàâëåíî ó ñëóæáîâå â³äðÿäæåííÿ ñîëäàòà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_2 , êîìàíäèðà ãðàíàòîìåòà 3 â³ää³ëåííÿ 3 âçâîäó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ 3 ðîòè îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ áàòàëüéîíó îïåðàòèâíîãî ïðèçíà÷åííÿ äî ì. Ñëîâ`ÿíñüêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî áîðîòüáó ç òåðîðèçìîì» (çàáåçïå÷åííÿ òà ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿) ç 04.01.2015 ðîêó. 10. Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Çèìíîâîä³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ïóñòîìèò³âñüêîãî ðàéîíó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ñêëàäåíî àêòîâèé çàïèñ ¹2 â³ä 08.01.2015 ðîêó ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ñâ³äîöòâîì ïðî ñìåðòü Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . 11. ³äïîâ³äíî äî àêòó íåùàñíîãî âèïàäêó (ó òîìó ÷èñë³ ïîðàíåííÿ) ¹11/15 â³ä 04.03.2015 ðîêó, çàòâåðäæåíèì íà÷àëüíèêîì ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ãåíåðàë - ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_3 , âñòàíîâëåíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê ³ç ñòàðøèì ñîëäàòîì ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_2 , ñòàâñÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïðè âèêîíàíí³ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. 12. ²ç ïîñòàíîâè ÂËÊ ÃÓ ÌÂÑ Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 13.08.2015 ðîêó âèäíî, ùî òðàâìà ÎÑÎÁÀ_2 , 1986 ðîêó íàðîäæåííÿ - ðîçòðîùåííÿ ÷åðåïà (05.01.2015 ðîêó), ùî ïðèçâåëà äî ñìåðò³, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 13. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹58 â³ä 25.03.2015 ðîêó ñòàðøîãî ñîëäàòà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. 14. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 22.04.2015 ðîêó ¹220 ñòàðøîãî ñîëäàòà (ðåçåðâó) ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàðàõîâàíî íàâ³÷íî äî ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ϳâí³÷íîãî îïåðàòèâíîãî òåðèòîð³àëüíîãî îá`ºäíàííÿ. 15. Çã³äíî ç âèòÿãó Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ñòàðøîãî ñîëäàòà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_2 çà îñîáèñòó ìóæí³ñòü ³ ãåðî¿çì, âèÿâëåíí³ ó çàõèñò³ äåðæàâíîãî ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, â³ðí³ñòü â³éñüêîâ³é ïðèñÿç³ òà íåçëàìí³ñòü äóõó íàãîðîäæåíî - îðäåíîì «Çà ìóæí³ñòü» ²²² ñòóïåíÿ (ïîñìåðòíî). 16. ³äïîâ³äíî äî Âèòÿãó ç Ïðîòîêîëó ¹12 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ Ëüâ³âñüêîãî îáëâ³éñüêêîìàòó ç ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ «×ëåí ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé çàãèíóâ (ïîìåð) ÷è ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» â³ä 19.06.2017 ðîêó êîì³ñ³ÿ óõâàëèëà â³äìîâèòè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ñòàðøîãî ñîëäàòà ðåçåðâó ÎÑÎÁÀ_2 , òàê ÿê ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ íå º âèäîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ ÷ëåíàì ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 18. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 19. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». 20. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 21. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 22. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII ðîêó çä³éñíþº ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê âêëþ÷ຠï³äãîòîâêó ãðîìàäÿí äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ïðèïèñêó äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèéíÿòòÿ â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) òà ïðèçîâ íà â³éñüêîâó ñëóæáó; ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèêîíàííÿ â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó â çàïàñ³; ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³; äîòðèìàííÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî îáë³êó. ×àñòèíîþ 9 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî ùîäî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³ êàòåãîð³¿: äîïðèçîâíèêè - îñîáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ïðèïèñö³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; ïðèçîâíèêè - îñîáè, ïðèïèñàí³ äî ïðèçîâíèõ ä³ëüíèöü; â³éñüêîâîñëóæáîâö³ - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó; â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ - îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàïàñ³ äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü íà îñîáëèâèé ïåð³îä, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç çàáåçïå÷åííÿ îáîðîíè äåðæàâè; ðåçåðâ³ñòè - îñîáè, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ ¿õ êîìïëåêòóâàííÿ ó ìèðíèé òà âîºííèé ÷àñ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 öüîãî æ Çàêîíó â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» â³ä 13 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹ 876-VII Íàö³îíàëüíà ãâàðä³ÿ Óêðà¿íè êîìïëåêòóºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà çà ïðèçîâîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 21 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè» äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé, ïðàö³âíèê³â, ðåçåðâ³ñò³â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, à òàêîæ ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè), ïðîïàëè áåçâ³ñòè, ñòàëè ³íâàë³äàìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³) àáî ïîñòðàæäàëè â ïîëîí³ ó õîä³ áîéîâèõ ä³é (â³éíè), â óìîâàõ ïðàâîâîãî ðåæèìó íàäçâè÷àéíîãî ñòàíó, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ìåæàìè Óêðà¿íè â ïîðÿäêó â³éñüêîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà àáî ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â ì³æíàðîäíèõ îïåðàö³ÿõ ç ï³äòðèìàííÿ ìèðó ³ áåçïåêè. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 2012.1991 ðîêó âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. ijÿ öüîãî Çàêîíó ïîøèðþºòüñÿ, çîêðåìà, íà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (ï. 3 ÷. 1 ñò. 3). ³äïîâ³äíî äî ÷. 13 ñò. 14 öüîãî Çàêîíó îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì, âèäàþòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿ. Ôîðìà òà ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º äðóæèíîþ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî øëþá â³ä 08.11.2014 ðîêó, à òîìó º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ ðåçåðâ³ñòà ³ íà íå¿ ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 2012.1991 ðîêó. 23. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ðîêó ¹ 3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII) âèçíà÷ຠïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, çàáåçïå÷óº ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ ¿õ æèòòºçàáåçïå÷åííÿ, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ â ñóñï³ëüñòâ³ øàíîáëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 4 öüîãî Çàêîíó âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Ñòàòòåþ 6 Çàêîíó ¹ 3551-XII âèçíà÷àþòüñÿ îñîáè, ÿê³ íàëåæàòü äî ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà ï. 19: â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (ðåçåðâ³ñòè, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³) òà ïðàö³âíèêè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ïðîêóðàòóð, îñîáè ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ï³äðîçä³ë³â îïåðàòèâíîãî çàáåçïå÷åííÿ çîí ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîäàòêîâó ïîë³òèêó, äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ìèòíî¿ ñïðàâè, ïîë³öåéñüê³, îñîáè ðÿäîâîãî, íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ïðàö³âíèêè ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, Äåðæàâíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ÿê³ çàõèùàëè íåçàëåæí³ñòü, ñóâåðåí³òåò òà òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè ³ áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ. Ñòàòòåþ 10 öüîãî Çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî áàòüêè òà ä³òè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, ÿê³ çàãèíóëè (ïðîïàëè áåçâ³ñòè) àáî ïîìåðëè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿 ÷è êàë³öòâà, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ ³íøîãî îáîâ`ÿçêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) âèçíà÷åí³ ÿê îñîáè, íà ÿêèõ ïîøèðþºòüñÿ ÷èíí³ñòü äàíîãî Çàêîíó. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ßâîð³âñüêî¿ ÐÄÀ 30.04.2015 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî âåòåðàíà â³éíè â ÀÒÎ Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Ç îãëÿäó íà âêàçàí³ âèùå íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ïî ñïðàâ³ îáñòàâèíè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷êà º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî âåòåðàíà â³éíè - ðåçåðâ³ñòà ϳâí³÷íîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_2 , íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 20.12.1991 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379 «Ïðî ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» ïîñâ³ä÷åííÿ íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèäàþòüñÿ áàòüêàì, äðóæèí³ àáî ÷îëîâ³êó òà ä³òÿì óêàçàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà çðàçêàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè ¹1 ³ 2. ϳäñòàâîþ äëÿ âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíò, ÿêèé ï³äòâåðäæóº ôàêò çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÷è ïðîïàæ³ áåçâ³ñòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèäàíèé â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. dz çì³ñòó âêàçàíî¿ âèùå ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âîíà âñòàíîâëþº ëèøå ôîðìó òà ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü íà ïðàâî êîðèñòóâàííÿ ï³ëüãàìè ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) ÷è ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íàòîì³ñòü ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ ïîñâ³ä÷åíü. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîçèâà÷êà â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó, âîíà ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.05.1993 ðîêó ¹379. Äîâîäè êàñàòîðà ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ðåçåðâ³, à òîìó íà íüîãî íå ïîøèðþþòüñÿ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20.12.1991 ðîêó ñïðîñòîâóþòüñÿ âñòàíîâëåíèìè ïî ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè. 24. Ñòîñîâíî òâåðäæåííÿ êàñàòîðà ïðî òå, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äà÷à òà âèõîäèòü çà ìåæ³ çàâäàíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå. ßê äîðå÷íî âêàçàëè ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä ðîçóì³òè ÿê ñóêóïí³ñòü ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè àáî ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî íàäàþòü ìîæëèâ³ñòü íà âëàñíèé ðîçñóä âèçíà÷èòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèä ³ çì³ñò óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ, ÿêå ïðèéìàºòüñÿ, àáî ìîæëèâ³ñòü âèáîðó íà âëàñíèé ðîçñóä îäíîãî ç äåê³ëüêîõ âàð³àíò³â óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ïðîåêòîì. ×àñòèíîþ 1, 2 ï. 4, 4 ñò. 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ñóä ìîæå çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ÷è â³äìîâèòè â éîãî çàäîâîëåíí³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî, çîêðåìà, âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ó âèïàäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðèéíÿòè ð³øåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à, ÿêùî äëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. Îñê³ëüêè â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèêîíàíî âñ³ óìîâè, âèçíà÷åí³ çàêîíîì, äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ñòàðøîãî ñîëäàòà â³éñüêîâîãî ðåçåðâó Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ íå ïåðåäáà÷ຠïðàâà Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä. 25. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî ñóäó ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. 26. Äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, ùî ëÿãëè â îñíîâó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, à òîìó ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ñë³ä â³äìîâèòè. 27. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 28. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é º ïðàâèëüíèìè, îá´ðóíòîâàíèìè, â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. 29. Çâàæàþ÷è íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 30. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. 2. Ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹813/3083/17 - çàëèøèòè áåç çì³í. 3. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Ã.Ñòðåëåöü Ñóää³ À.Þ. Áó÷èê Ë.Â. Òàö³é