Постанова КАС ВС № 826/26647/15
від 04.11.2020 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 826/26647/15 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/29406/18, Ê/9901/29407/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Äàíèëåâè÷ Í.À., ñóää³â: Ìàöåäîíñüêî¿ Â.Å., Øåâöîâî¿ Í.Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êà÷óð ².À., ñóää³ Äàíèëèøèí Â.Ì., Êåëåáåðäà Â.².) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñîáê³â ß.Ì., ñóää³: ³âäè÷åíêî Ò.Ð., Êîñòþê Ë.Î.), à òàêîæ óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êà÷óð ².À., ñóää³ Äàíèëèøèí Â.Ì., Êåëåáåðäà Â.².) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ñîáê³â ß.Ì., ñóää³: ³âäè÷åíêî Ò.Ð., Êîñòþê Ë.Î.) ó ñïðàâ³ ¹ 826/26647/15. â ñ ò à í î â è â : ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷, ÌÎÓ), òðåòÿ îñîáà: ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ðîêó ¹28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹894 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ; - ïîíîâèòè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè..  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èâ, ùî íàêàçè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ¹ 28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹ 894 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó (ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ æ ñòàòò³) º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè áóëè âèíåñåí³ ç ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ ðåãóëþþòü ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿêà áóëà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ðîêó ¹28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî çàäîâîëåíî. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà: ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ðîêó ¹28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó ÷àñòèíó ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ç 19.01.2015 ïîçèâà÷ ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ éîãî çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñêàðæóâàíèì íàêàçîì. Ñóäè âêàçàëè, ùî íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì éîãî ïîçîâ íàëåæèòü çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó íà ï³äñòàâ³ ïîëîæåíü ñòàòò³ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿêà áóëà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â ïîçîâíèõ âèìîãàõ, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèõîäèëè ç òîãî, ùî âèùà îñâ³òà ð³âíÿ "ìàã³ñòðà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ", ÿêó ïîçèâà÷ çäîáóâ ïî çàê³í÷åííþ Ëüâ³âñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ³ ñïåö³àëüí³ñòþ "Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ" â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà íå â³äïîâ³äຠîïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîìó ð³âíþ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè. Ïðè öüîìó, äðóãèé êàíäèäàò, ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 ìàâ âèùó êâàë³ô³êàö³þ ( íàóêîâèé ñòóï³íü "êàíäèäàò ìåäè÷íèõ íàóê"). Ñóäè âêàçàëè, ùî äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî íåìîæëèâîñò³ éîãî çâ³ëüíåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â º ïîìèëêîâèìè òà íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó "ã" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ñóäè òàêîæ çàçíà÷èëè, ùî äèðåêòîðîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîäàíí³ íà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ñòèòè îô³öåðà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàäàõ ìîæëèâîñò³ íåìàº. Ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ïîçèâà÷à íà ð³âíîçíà÷íèõ òà âèùèõ ïîñàäàõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹ 226/2/865, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü) 10 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà âèíåñòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ìàâ ïåðåâàæíå ïðàâî íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³, îñê³ëüêè ìàâ îñâ³òó ð³âíÿ "ìàã³ñòðà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ", ÿêó çäîáóâ ïî çàê³í÷åííþ Ëüâ³âñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè çà ñïåö³àëüí³ñòþ "Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ". Òàêîæ, ñêàðæíèê âêàçàâ íà íåìîæëèâ³ñòü éîãî çâ³ëüíåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä. Êð³ì òîãî, çàçíà÷èâ, ùî éîãî áåñ³äà ç ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íå ïðîâîäèëàñü. Òàêîæ, âêàçóâàâ, ùî ñóäàìè íåïîâíî ç`ÿñîâàíî òà íå äîâåäåíî îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à âèñíîâêè ñóä³â íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. 10 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, â ÿê³é ïðîñèâ ¿õ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîäàíî¿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ñóäàìè íå áóëî âðàõîâàíî, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç â³ä 19.01.2015 ïîçèâà÷åì áóâ îòðèìàíèé ëèøå ó ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó, îòæå ñòðîê éîãî îñêàðæåííÿ ñòàíîì íà 07.12.2015 (äàòà ïîäàííÿ ïîçîâó) íå ñïëèíóâ. Êð³ì òîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî ïîðóøåíî âèìîãè ñòàòò³ 133 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî íåãàéíîñò³ ðîçãëÿäó êëîïîòàíü ñòîð³í. Òàê, êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó áóëî çàÿâëåíî 24.02.2016, à ðîçãëÿíóòî ñóäîì ëèøå 20.01.2017. Ñòîðîíàìè ïî ñïðàâ³ íå áóëè íàäàí³ Ñóäó çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éí³ ñêàðãè, ùî íå ïåðåøêîäæຠ¿õ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ âèìîã. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàçíà÷åíó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó â ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. II. ÔÀÊÒÈ×Ͳ ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà ïîñàä³ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè, äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíèé äåðæàíèé ñàí³òàðíèé ë³êàð) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ íàêàç ÌÎÓ â³ä 26.12.2013 ðîêó ¹416. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äîäàòêà ¹ 1 äî Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 21 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹ 277" â³ä 22.12.2014 ¹ 946/2014 (äàë³ - Óêàç ¹ 946/2014) áóëî óñòàíîâëåíî, ùî ïîñàäà äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ï³äëÿãຠçàì³ùåííþ îñîáîþ âèùîãî îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, òà çà ö³ºþ ïîñàäîþ âñòàíîâëåíî â³éñüêîâå çâàííÿ "ãåíåðàë-ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè". Óêàç ¹ 946/2014 íàáðàâ ÷èííîñò³ 25.12.2015 ðîêó, à îòæå ç 25.12.2015 ðîêó çà ïîñàäîþ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó âñòàíîâëåíî â³éñüêîâå çâàííÿ "ãåíåðàë-ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè". 26.12.2015 ðîêó íà âèêîíàííÿ âèìîã Óêàçó ¹ 946/2014 äî øòàòó öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 01/080 âíåñåíî çì³íè çã³äíî ïåðåë³êó çì³í â³ä 26.02.2015 ðîêó ¹226/4/5499. 19.01.2015 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî áåñ³äó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè Ïîëòîðàêà Ñ.Ï. â³ä 24.02.2016 ðîêó ¹220/1668, íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñë³äóþ÷èì íàäàííÿì íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. Íà çàçíà÷åíîìó ðàïîðò³ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêëàäåíî ðåçîëþö³þ "Äèðåêòîðó Àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåïàðòàìåíòó - ï³äãîòóâàòè íàêàç íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, äèðåêòîðó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè - ï³äãîòóâàòè íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ " (êîï³ÿ äîäàºòüñÿ). Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì íà ï³äñòàâ³ ïîäàííÿ, ï³äïèñàíîãî ïåðøèì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ðîêó, íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíî íàêàç â³ä 19.01.2015 ¹ 28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ðîêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ â³äïîâ³äíî äî íàêàçó äèðåêòîðà Àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19.01.2015 ¹ 7 ÎÑÎÁÀ_1 âèáóâ äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó "ÃÂÊÃ" íà îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, íàïðàâëåííÿì íà ìåäè÷íèé îãëÿä ïîë³êë³í³êè ÃÂÌÊÖ ç ìåòîþ îáñòåæåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêîþ êîì³ñ³ºþ íà ïðåäìåò ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  ïîäàëüøîìó â ïåð³îä ç 19.01.2015 äî 12.10.2015 ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ë³êóâàíí³ òà ùîð³÷íèõ â³äïóñòêàõ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè âèïèñêàìè òà äîâ³äêàìè, à ñàìå: - 19.01.2015 ðîêó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó äèðåêòîðà Àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 19.01.2015 ¹ 1, âèáóâ äî Ãîëîâíîãî â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî îðäåíà ×åðâîíî¿ Ç³ðêè öåíòðó "Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü" (íà 1100ë³æîê) íà ìåäè÷íèé îãëÿä ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - 05.03.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 05.03.2015 ¹ 26, ïðèáóâ ç ë³êóâàííÿ ÃÂÌÊÖ "Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü" òà ç 05.03.2015 ðîêó âèáóâ íà ë³êóâàííÿ äî êë³í³êè ²íñòèòóòó êë³òèííî¿ òåðàﳿ (äîâ³äêà ÂËÊ â³ä 03.03.2015 ¹ 192); - 19.03.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 20.03.2015 ¹ 33, ïðèáóâ ç ë³êóâàííÿ êë³í³êè ²íñòèòóòó êë³òèííî¿ òåðàﳿ òà 20.03.2015 ðîêó âèáóâ äî ÃÂÌÊÖ Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü" äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòóïåíþ ïðèäàòíîñò³ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè; - 26.03.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 26.03.2015 ¹ 36, ïðèáóâ ç ë³êóâàííÿ ÃÂÌÊÖ "Ãîëîâíèé â³éñüêîâèé êë³í³÷íèé ãîñï³òàëü " òà âèáóâ íà 45 ä³á (ó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2014 ð³ê ç óðàõóâàííÿì ñâÿòêîâèõ äí³â 12.04; 1.05; 9.05) ç " 26 " áåðåçíÿ ïî " 12 " òðàâíÿ 2015 ðîêó (äîâ³äêà ÂËÊ â³ä 24.03.2015 ¹ 361). - 13.05.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 13.05.2015 ¹52, ïðîäîâæåíî ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2014 ð³ê íà ÷àñ õâîðîáè òåðì³íîì íà ÇÎ ä³á ç "13 " òðàâíÿ ïî " 12 " ÷åðâíÿ 2015 ðîêó; - 13.06.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 13.06.2015 ¹ 65, âèáóâ íà 45 ä³á (ó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó ç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ äí³â çà 2015 ð³ê) ç " 13 " ÷åðâíÿ ïî " 28 " ëèïíÿ 2015 ðîêó; - 16.06.2015 ïî 09.10.2015 ïåðåáóâàþ÷è ó â³äïóñòö³ çíàõîäèâñÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³. - 22.06.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 22.06.2015 ¹ 70 â³äêëèêàíî ç 23 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ç ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2015 ð³ê (ð³øåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 22.06.2015 ðîêó ¹11618/ç.) - 12.10.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 12.10.2015 ¹ 117, ïðèáóâ òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 19.01.2015 ¹28 ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåáóâàþ÷è ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, (ðàïîðò ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè Àíäðîíàò³ÿ Â.Á. (âõ. â³ä 12.10.2015 ðîêó ¹ 1780êâ, âèïèñí³ åï³êðèçè); - 28.10.2015 ïî. 02.11.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 30.10.2015 ¹ 123 ïåðåáóâàâ íà àìáóëàòîðíîìó ë³êóâàííÿ, (äîâ³äêà ¹ 956/2028). - 10.11.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 12.11.2015 ¹ 129 âèáóâ íà ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ (ðàïîðò ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 (âõ. ¹ ï/3649 â³ä 10.11 2015); - 01.12.2015 ðîêó çã³äíî ç íàêàçîì äèðåêòîðà ÂÌÄ ÌÎÓ â³ä 01.12.2015 ¹ 135 ïðèáóâ ç³ ñòàö³îíàðíîãî ë³êóâàííÿ (âèïèñêà ç ³ñòî𳿠õâîðîáè ¹5891). Êð³ì òîãî, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ çà äîïîâ³ääþ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó â³ä 18.06.2015 ¹ 249/6/4487 êåð³âíèöòâîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 22.06.2015 ¹ 11618/ç â³äêëèêàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà ï³äãîòóâàòè ïðîåêò íàêàçó ùîäî éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó øïê "ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè". Ïðîòå, ïîçèâà÷ íà ñëóæáó íå ç`ÿâèâñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ÷åðãîâèì ïåðåáóâàííÿì íà ë³êóâàíí³. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó â³ä 12.10.2015 ¹ 117 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïîçèâà÷ ïðèáóâ ³ç ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 2015 ð³ê òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ó ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ³éñüêîâî-ìåäè÷íîìó äåïàðòàìåíò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳñëÿ ïîÿâè ïîçèâà÷à 12.10.2015 ðîêó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ éîãî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ 16.10.2015 ÒÂÎ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ç ïîçèâà÷åì ïðîâåäåíî áåñ³äó çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â êàäðîâèõ ³ þðèäè÷íèõ ñëóæá. ßê âñòàíîâëåíî ç àðêóøó áåñ³äè â³ä 16.10.2016 ðîêó, íàÿâíîãî â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâ, ï³ä ÷àñ áåñ³äè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ð³âíîçíà÷íèõ âàêàíòíèõ ïîñàä çà ôàõîì òà äîñâ³äîì ðîáîòè, ïðè öüîìó ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó øïê "ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè". ³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Ïðè öüîìó âèÿâèâ áàæàííÿ çâ³ëüíèòèñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çàçíà÷åíå çàñâ³ä÷åíî éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. Âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ç³ øòàòó àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñàäó äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó øïê "ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè" ïîñàäîâèé îêëàä 2080 ãðí., ÂÎÑ 9001002 âèâåäåíî òà ââåäåíî ïîñàäó äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó øïê "ãåíåðàë-ìàéîð ìåäè÷íî¿ ñëóæáè" ïîñàäîâèé îêëàä 2100 ãðè., ÂÎÑ 9001001. Ó çâ`ÿçêó ³ç öèì ïîñàäà, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ñêîðî÷óâàëàñÿ äî 28.02.2015.  ïîäàëüøîìó, íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹894 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) êîëèøíüîãî äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïåðåáóâຠâ ðîçïîðÿäæåíí³ Ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó ã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Íàêàçîì äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01.12.2015 ¹ 135 çàçíà÷åíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç 14 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³ç ïðîâåäåííÿì â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ³ íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Ñîëîì`ÿíñüêîãî ðàéîííîãî ó ì. Êèºâ³ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. ²²². ÄÆÅÐÅËÀ ÏÐÀÂÎÂÎÃÎ ÐÅÃÓËÞÂÀÍÍß (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³, çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí), Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè), ²íñòðóêö³ºþ ïðî îðãàí³çàö³þ âèêîíàííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.04.2009 ðîêó ¹ 170, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 19.05.2009 ¹ 438/16454 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ) òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³äïîâ³äíî äî 116 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íàêàçàìè ïî îñîáîâîìó ñêëàäó â ðîçïîðÿäæåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäè, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ¿õ ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ, çîêðåìà, äîïóñêàºòüñÿ â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ (ðåôîðìóâàííÿ) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî ñêîðî÷åííÿ øòàòíèõ ïîñàä, ÿêùî äî ê³íöÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ïðîâåäåííÿ öèõ çàõîä³â íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ùîäî äàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ âèâ³ëüíåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 239 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ³ ÿê³ íå íàáóëè ïðàâà íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) ïîïåðåäæóº ïðî çâ³ëüíåííÿ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà äâà ì³ñÿö³ äî ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12.7 ²íñòðóêö³¿ áåñ³äà ç ïîëêîâíèêàìè ç ïèòàíü çâ³ëüíåííÿ ïðîâîäèòüñÿ íà÷àëüíèêîì â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, íàóêîâî-äîñë³äíî¿ óñòàíîâè, îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êîìàíäèðîì ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ, êîìàíäóâà÷åì îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ, íà÷àëüíèêîì ðîäó â³éñüê, êîìàíäóâà÷åì ñïåö³àëüíèõ ñèë ÷è âèäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, êåð³âíèêîì ñòðóêòóðíîãî ï³äðîçä³ëó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÷è ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè àáî ¿õ çàñòóïíèêàìè, çàñòóïíèêàìè íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 1.2 Íàñòàíîâè ç îðãàí³çàö³éíî-øòàòíî¿ ðîáîòè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 30.12.2011 ¹ 856ÄÑÊ îðãàí³çàö³éí³ çàõîäè - çàõîäè, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ç â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè ç ìåòîþ çì³íè ñêëàä, ï³äïîðÿäêîâàíîñò³, äèñëîêàö³¿, ÷èñåëüíîñò³, ê³ëüêîñò³ êîíêðåòíèõ ïîñàä, êàòåãîð³é â³éñüêîâèõ çâàíü, ð³âí³â îñâ³òè, â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ ñïåö³àëüíîñòåé (ÂÎÑ) îñîáîâîãî ñêëàäó, à òàêîæ îçáðîºííÿ, â³éñüêîâî¿ òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà. Äî îðãàí³çàö³éíîãî çàõîäó â³äíîñÿòüñÿ ñåðåä ³íøîãî çàõîäè ùîäî âíåñåííÿ çì³í äî øòàòó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.2 ²íñòðóêö³¿ ç ðîçðîáêè øòàò³â ³ òàáåë³â îðãàí³â â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 23.12.2011 ¹ 808 ÄÑÊ øòàò îðãàíó â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ - â³äîì÷èé íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, ùî âèçíà÷ຠ¿õ ñêëàä, îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó, ÷èñåëüí³ñòü îñîáîâîãî ñêëàäó òà ³í. Ó øòàò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñåðåä ³íøîãî, çàçíà÷àºòüñÿ íàéìåíóâàííÿ, ê³ëüê³ñòü ïîñàä îñîáîâîãî ñêëàäó, â³éñüêîâ³ çâàííÿ, â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ ñïåö³àëüíîñò³ (äàë³ - ÂÎÑ), ïîñàäîâ³ îêëàäè. Ïåðåë³ê çì³í äî øòàòó - íîðìàòèâíèé äîêóìåíò, çã³äíî ç ÿêèì äî øòàòó âíîñÿòüñÿ çì³íè äî ñêëàäó, îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, ÷èñåëüíîñò³ îñîáîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ïóíêòó "á" ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ øîñòîþ ç óðàõóâàííÿì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó ø³ñòíàäöÿòîãî ÷àñòèíè âîñüìî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òàêîæ ìîæóòü áóòè çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè "â", "ã", "å", "º", "è" ÷àñòèíè øîñòî¿ òà ïóíêòàìè "â", "ã", "å", "º" ÷àñòèíè ñüîìî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ïóíêòó "ã" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 12.2 ðîçä³ëó XII ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòþ âàêàíòíèõ ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàä çà îñíîâíîþ àáî ñïîð³äíåíîþ â³éñüêîâèìè ñïåö³àëüíîñòÿìè, ó ìåæàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè êàäðîâèìè îðãàíàìè. Êîíöåïö³ºþ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.12.1997 ð. ¹ 1410 âñòàíîâëåíî òàê³ ð³âí³ âèùî¿ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè: â³éñüêîâà îñâ³òà çà ïðîãðàìîþ ìîëîäøèõ ñïåö³àë³ñò³â; âèùà â³éñüêîâî-ñïåö³àëüíà îñâ³òà; âèùà â³éñüêîâà îïåðàòèâíî-òàêòè÷íà îñâ³òà; âèùà â³éñüêîâà îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íà îñâ³òà. ϳäãîòîâêà îô³öåð³â îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî ð³âíÿ çä³éñíþºòüñÿ â Àêàäå쳿 Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çà â³éñüêîâèìè êâàë³ô³êàö³ÿìè: "ìàã³ñòð äåðæàâíîãî â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ" òà "ñïåö³àë³ñò-îô³öåð â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî ð³âíÿ". ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16.03.1999 ¹ 394, â³ä 17.12.2008 ¹ 1089 Àêàäåì³þ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ðåîðãàí³çîâàíî øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ â Íàö³îíàëüíèé óí³âåðñèòåò îáîðîíè Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 2.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ òà ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ïðîôåñ³éíî¿ îð³ºíòàö³¿ ìîëîä³ òà ïðèéîìó äî âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 05.06.2014 ¹ 360, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳íþñò³ 26.06.2014 çà - "04/25481 ï³äãîòîâêà îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîãî ð³âíÿ çä³éñíþºòüñÿ â Íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ îáîðîíè Óêðà¿íè ³ìåí³ ²âàíà ×åðíÿõîâñüêîãî (äàë³ - ÍÓÎÓ). ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX, çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÿêîãî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðêà ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè (÷. 2 ñò. 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ñòîñîâíî âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî áåçï³äñòàâíîãî çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëèøåííÿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, Ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âêàçàëè, ùî ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, îñê³ëüêè îñêàðæóâàíèì íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), çîêðåìà, ïîçèâà÷à áóëî óâ³ëüíåíî â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõîâàíî ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè, ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ðàïîðòó ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâî - ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñë³äóþ÷èì íàäàííÿì íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê, à ñàìå: ç 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó. Ïðîòå, ÿê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, ç äàíèì ïîçîâîì â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå 04 ãðóäíÿ 2015 ðîêó. Îòæå, çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³ðíî çàóâàæèëè íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî ïðî ³ñíóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó â³ä 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹28 ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî ëèøå â ëèñòîïàä³ 2015 ðîêó. Íàòîì³ñòü â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó â ö³é ÷àñòèí³ âèùåâêàçàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî ÷.3 ñò.99 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî ç 19.01.2015 ïîçèâà÷ ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ éîãî çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñêàðæóâàíèì íàêàçîì. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâèëüíèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à áåç ðîçãëÿäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ¹28 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó), â ÷àñòèí³ óâ³ëüíåííÿ â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó (Ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî ñàí³òàðíîãî ë³êàðÿ) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì â ö³é ÷àñòèí³ âèìîã íå íàäàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, íå íàâåäåíî ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ îçíàéîìèòèñü ³ç óâ³ëüíåííÿì ó ðîçïîðÿäæåííÿ ïðîòÿãîì äîñèòü òðèâàëîãî ïåð³îäó, ùî ñêëàäຠìàéæå ð³ê, íàòîì³ñòü â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîêàçè îá³çíàíîñò³ ïîçèâà÷à ç éîãî óâ³ëüíåííÿì â³ä çàéìàíî¿ ïîñàäè òà çàðàõóâàííÿ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹894 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , òà ïîíîâëåííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é â³ðíî â³äõèëèëè äîâîäè ïîçèâà÷à, ùîäî ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàì³ùåííÿ ïîñàäè äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó, âèùà îñâ³òà ð³âíÿ "ìàã³ñòðà äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ", ÿêó ïîçèâà÷ çäîáóâ ïî çàê³í÷åííþ Ëüâ³âñüêîãî ðåã³îíàëüíîãî ³íñòèòóòó äåðæàâíîãî ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïðè Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè ³ ñïåö³àëüí³ñòþ "Äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ" â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà íå â³äïîâ³äຠîïåðàòèâíî-ñòðàòåã³÷íîìó ð³âíþ â³éñüêîâî¿ îñâ³òè. Ïðè öüîìó, äðóãèé êàíäèäàò, ÿêèé ðîçãëÿäàâñÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÎÑÎÁÀ_2 ìàâ âèùó êâàë³ô³êàö³þ ( íàóêîâèé ñòóï³íü "êàíäèäàò ìåäè÷íèõ íàóê"). Òàêîæ, ñóä çàçíà÷àº, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî íåìîæëèâîñò³ éîãî çâ³ëüíåííÿ â îñîáëèâèé ïåð³îä ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â º ïîìèëêîâèìè òà íå ´ðóíòóºòüñÿ íà âèìîãàõ çàêîíó, îñê³ëüêè çã³äíî ïóíêòó "ã" ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó êîíòðàêò ïðèïèíÿºòüñÿ (ðîçðèâàºòüñÿ), à â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â - ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ íà ñëóæá³. Ïðè öüîìó, Ñóä âðàõîâóº òîé ôàêò, ùî äèðåêòîðîì ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîäàíí³ íà çâ³ëüíåííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî, ùî ðîçì³ñòèòè îô³öåðà â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ð³âíîçíà÷íèõ ïîñàäàõ ìîæëèâîñò³ íåìàº. Ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçì³ùåííÿ ïîçèâà÷à íà ð³âíîçíà÷íèõ òà âèùèõ ïîñàäàõ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 03.02.2016 ¹ 226/2/865. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áóëî âñòàíîâëåíî ³ç àðêóø³â áåñ³äè â³ä 16.10.2016 ðîêó, ùî ï³ä ÷àñ áåñ³äè ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíèõ ð³âíîçíà÷íèõ âàêàíòíèõ ïîñàä çà ôàõîì òà äîñâ³äîì ðîáîòè, ïðè öüîìó ïîçèâà÷ó çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó øïê "ïîëêîâíèê ìåäè÷íî¿ ñëóæáè". ³ä çàïðîïîíîâàíî¿ ïîñàäè ïîçèâà÷ â³äìîâèâñÿ. Ïðè öüîìó âèÿâèâ áàæàííÿ çâ³ëüíèòèñÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Çàçíà÷åíå çàñâ³ä÷åíî éîãî îñîáèñòèì ï³äïèñîì. Òàêèì ÷èíîì, Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, âðàõîâóþ÷è íåìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ îñòàííüîãî íà ñëóæá³. Ñóä òàêîæ ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèìè äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç íèì áåñ³äè ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, 19 ñ³÷íÿ 2015 ðîêó ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç ïîëêîâíèêîì ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 ïðîâåäåíî áåñ³äó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ëèñòîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ãåíåðàëà àð쳿 Óêðà¿íè Ïîëòîðàêà Ñ.Ï. â³ä 24 ëþòîãî 2016 ðîêó ¹220/1668. Çà ðåçóëüòàòàìè áåñ³äè ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò ïðî íàïðàâëåííÿ éîãî íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðèäàòíîñò³ äî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ïîñë³äóþ÷èì íàäàííÿì íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè çà 2014 ð³ê. Íà çàçíà÷åíîìó ðàïîðò³ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêëàäåíî ðåçîëþö³þ «Äèðåêòîðó Àäì³í³ñòðàòèâíîãî äåïàðòàìåíòó - ï³äãîòóâàòè íàêàç íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó êîì³ñ³þ, äèðåêòîðó Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè - ï³äãîòóâàòè íàêàç ïðî çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ». Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ï³äòðèìóº âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî çàÿâëåí³ ïîçèâà÷åì âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ðîêó ¹894 â ÷àñòèí³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ïîíîâëåííÿ ïîëêîâíèêà ìåäè÷íî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàä³ äèðåêòîðà ³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî äåïàðòàìåíòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ó êîíòåêñò³ îö³íêè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çîêðåìà, ó ñïðàâàõ Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ç îãëÿäó íà òàêèé ï³äõ³ä ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äî îö³íêè àðãóìåíò³â ñòîð³í, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êëþ÷îâ³ àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îòðèìàëè äîñòàòíþ îö³íêó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349-354, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, à òàêîæ óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/26647/15 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóää³Í.À. Äàíèëåâè÷ Â.Å. Ìàöåäîíñüêà Í.Â. Øåâöîâà