Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 620/2755/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2755/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Ìåëüíè÷óêà Â.Ï., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , â ÿêîìó ïðîñèëà: ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 103 422,00 ãðí. øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âíàñë³äîê íåñòà÷³ ìàéíà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ñëóæáè, ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñòàðøèíó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê íåíàëåæíîãî çáåðåæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò, ïðè öüîìó ñóìà çàâäàíî¿ øêîäè ñòàíîâèòü 103 422,00 ãðí. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì âñòàíîâëåíî âñ³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè äëÿ ïðèòÿãíåííÿ êîëèøíüîãî êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæåí³ ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â òà ç³áðàíèìè ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (â òîìó ÷èñë³, êîï³ÿìè ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 ). Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 12.04.2018 ¹ 90 ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàðøèé ñåðæàíò â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ãîëîâíèé ñåðæàíò êîìàíäèð òàíêó òàíêîâîãî âçâîäó òàíêîâî¿ ðîòè òàíêîâîãî áàòàëüéîíó êîìàíäèð âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òàíêîâîãî áàòàëüéîíó, ÂÎÑ ÍÎÌÅÐ_2 ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó ç 12.04.2018 ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (à.ñ. 19). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 09.02.2019 ¹ 191 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó â³äñóòíîñò³ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ, ðå÷îâî¿ òà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæá, ÿêå áóëî âèÿâëåíî ï³ä ÷àñ ïðèéîìó ïîñàäè êîìàíäèðîì âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 22). Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 27.02.2019 ¹ 247 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîäîâæåíî äî 10.03.2019, à íàêàçîì â³ä 25.03.2019 ¹ 356 òåðì³í ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîäîâæåíî äî 04.04.2019 (à.ñ. 25, 26). 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò, ÿêèì âñòàíîâëåíî íåñòà÷ó ìàéíà íà çàãàëüíó ñóìó 113395,57 ãðí, ç ÿêèõ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³ íà ñóìó 9973,57 ãðí òà ïî ñëóæá³ ÊÅÑ íà ñóìó 103 422,00 ãðí (à.ñ. 27-32). Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî âèùå àêòó, íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 04.04.2018 ¹ 252 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåñòà÷³ ìàéíà, ÿêå áóëî âèÿâëåíî ï³ä ÷àñ ïðèéîìó ïîñàäè êîìàíäèðîì âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó» ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóòî äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê áåçâ³äïîâ³äàëüíîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íà ñóìó 113395,57 ãðí, ç ÿêèõ ïî ðå÷îâ³é ñëóæá³ íà ñóìó 9973,57 ãðí òà ïî ñëóæá³ ÊÅÑ íà ñóìó 103 422,00 ãðí (à.ñ. 49-51). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.04.2019 ¹ 90 ÎÑÎÁÀ_1 , çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.12.2018 ¹ 130-ðñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, âèêëþ÷åíî ç 15.04.2019 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ (à.ñ. 20). 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç ëèñòîì ¹ 2749 ùîäî äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 (à.ñ. 56). Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó çàâäàíó øêîäó íå â³äøêîäîâàíî, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå â ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâëåí³ âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ, à íàÿâí³ ç³áðàí³ äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü âèíè â³äïîâ³äà÷à. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïîïåðåäíüî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹813/1045/18, â ÿê³é Âåëèêà Ïàëàòà ä³éøëà äî âèñíîâêó, ùî ñï³ð ùîäî â³äøêîäóâàííÿ äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè øêîäè, çàâäàíî¿ ïîçèâà÷åì øëÿõîì âòðàòè ìàéíà ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèì ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ (ïóáë³÷íî¿) ñëóæáè, º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ³ íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ó ñèëó âèìîã ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ïðè öüîìó, ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó ðåãóëþþòüñÿ Äèñöèïë³íàðíèì ñòàòóòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêèé çàòâåðäæåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³ä 24.03.1999 ¹ 551-XIV (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàäàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò). ³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 1, 2 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³. Ïóíêòîì 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâà äèñöèïë³íà çîáîâ`ÿçóº êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ: äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, íåóõèëüíî âèêîíóâàòè âèìîãè â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, íàêàçè êîìàíäèð³â; áóòè ïèëüíèì, çáåð³ãàòè äåðæàâíó òà â³éñüêîâó òàºìíèöþ; äîäåðæóâàòèñÿ âèçíà÷åíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè ïðàâèë âçàºìîâ³äíîñèí ì³æ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, çì³öíþâàòè â³éñüêîâå òîâàðèñòâî; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â ³ îäèí äî îäíîãî, áóòè ââ³÷ëèâèìè ³ äîäåðæóâàòèñÿ â³éñüêîâîãî åòèêåòó; ïîâîäèòèñÿ ç ã³äí³ñòþ é ÷åñòþ, íå äîïóñêàòè ñàìîìó ³ ñòðèìóâàòè ³íøèõ â³ä íåã³äíèõ â÷èíê³â. Ïîëîæåííÿìè ï.45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü äèñöèïë³íàðíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öèì Ñòàòóòîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó òîé æå ÷àñ, çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â âèçíà÷ຠÑòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999 ¹ 548-XIV (íàäàë³ òàêîæ - Ñòàòóò, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ñòàòòåþ 9 Ñòàòóòó âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè (ñò. 16 Ñòàòóòó). Ïîëîæåííÿìè ñò.ñò. 26, 27 Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³éñüêîâîñëóæáîâö³, íà ÿêèõ íàêëàäàºòüñÿ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ìàòåð³àëüíî¿ òà öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Çà â÷èíåííÿ çëî÷èíó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèòÿãàþòüñÿ äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çàãàëüí³ ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè âèçíà÷åí³ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹243/95-ÂÐ, â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹243/95). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïîëîæåííÿ ¹243/95 â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè. ³éñüêîâå ìàéíî - öå äåðæàâíå ìàéíî, çàêð³ïëåíå çà â³äïîâ³äíèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè. Äî íüîãî íàëåæàòü: âñ³ âèäè îçáðîºííÿ, áîéîâà òà ³íøà òåõí³êà, áîºïðèïàñè, ïàëèâíî-ìàñòèëüí³ ìàòåð³àëè, ïðîäîâîëüñòâî, òåõí³÷íå, àåðîäðîìíå, øê³ïåðñüêå, ðå÷îâå, êóëüòóðíî-ïðîñâ³òíèöüêå, ìåäè÷íå, âåòåðèíàðíå, ïîáóòîâå, õ³ì³÷íå, ³íæåíåðíå òà ³íøå ìàéíî, à òàêîæ êîøòè. Ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ, â³äøêîäóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³ ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³, çä³éñíþºòüñÿ ó êðàòíîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî âàðòîñò³ ìàéíà. Çã³äíî ç ï. 3 âêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ³ ïðèçâàí³ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íàÿâíîñò³: à) çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè; á) ïðîòèïðàâíî¿ ¿õ ïîâåä³íêè; â) ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ³ íàñòàííÿì øêîäè; ã) âèíè ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè. Ïðîòèïðàâíîþ âèçíàºòüñÿ òàêà ïîâåä³íêà (ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî, êîëè â³í íå âèêîíóº (íåäáàëî âèêîíóº) ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî ïðèçâàíèé íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé âèçíàºòüñÿ âèííèì ó çàïîä³ÿí³é øêîä³, ÿêùî ïðîòèïðàâíå ä³ÿííÿ â÷èíåíå íèì óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³. Çàëåæíî â³ä òîãî, íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ çàïîä³ÿíî øêîäó, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ 䳿 (áåçä³ÿëüíîñò³) âèííî¿ îñîáè òà îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ³ âàðòîñò³ ìàéíà äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ çàñòîñîâóºòüñÿ ïîâíà àáî îáìåæåíà ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü (ï. 8 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95). Ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿ ¹243/95 âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íåñóòü ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ øêîäè çàïîä³ÿíî¿ ç ¿õ âèíè äåðæàâ³ ó ðàç³ íåäîñòà÷³ ìàéíà ïåðåäàíîãî ¿ì ï³ä çâ³ò äëÿ çáåð³ãàííÿ, âèêîðèñòàííÿ ÷è ³íøî¿ ìåòè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 16-18 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ðîçì³ð çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ øêîäè âèçíà÷àºòüñÿ çà ôàêòè÷íèìè âòðàòàìè íà ï³äñòàâ³ äàíèõ îáë³êó âèõîäÿ÷è ç â³ëüíèõ îïòîâî-ðîçäð³áíèõ ÷è äîãîâ³ðíèõ ö³í, ùî ä³þòü íà ïåð³îä ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêèõ äàíèõ - çà ö³íàìè, ùî îá÷èñëþþòüñÿ â ïîðÿäêó, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì åêîíîì³êè Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó øêîäè, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ, ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì çíîñó â³éñüêîâîãî ìàéíà çà âñòàíîâëåíèìè íîðìàìè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ ìàéíà, òåðì³í åêñïëóàòàö³¿ ÿêîãî íà äåíü ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè) àáî ³íâåíòàðèçàö³¿ çàê³í÷èâñÿ, àáî ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âñòàíîâèòè ÷àñ éîãî âòðàòè â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ â ðîçì³ð³ 25 â³äñîòê³â, à äëÿ ãîñïðîçðàõóíêîâèõ ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é òà óñòàíîâ - ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ïåðâèííî¿ âàðòîñò³ ìàéíà, ÿêîãî íå âèñòà÷ຠ(ç óðàõóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà êðàòíîñò³). Ñóìó ñòÿãíåíü çà âòðà÷åíå ìàéíî ìîæå áóòè çìåíøåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïèñüìîâèì äîçâîëîì âèùîãî çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè - ñóäîì, çàëåæíî â³ä îáñòàâèí, çà ÿêèõ çàïîä³ÿíî øêîäó, ñòóïåíÿ âèíè òà ìàòåð³àëüíîãî ñòàíó âèííî¿ îñîáè, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â çàïîä³ÿííÿ øêîäè çëî÷èííèìè ä³ÿìè, â÷èíåíèìè â îñîáèñòèõ êîðèñëèâèõ ö³ëÿõ. Êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ðîçñë³äóâàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ÿêùî ïðè÷èíè, ðîçì³ð øêîäè òà âèííèõ îñ³á âñòàíîâëåíî â õîä³ ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäîì. Çà âèñíîâêàìè ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, îðãàíó ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ òàêîãî âèñíîâêó âèäຠíàêàç ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì ðîçïîðÿäæåííÿì êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé ìຠïðàâî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâàäèòüñÿ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, êîìïåòåíòíîþ ó ïèòàííÿõ îáë³êó, çáåð³ãàííÿ òà âèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà àáî ÿêà ìຠâèùó þðèäè÷íó îñâ³òó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95 ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: â ÷îìó ïîëÿãຠìàòåð³àëüíà øêîäà òà ÿêà ¿¿ âàðò³ñíà îö³íêà; ÿêèìè êîíêðåòíî íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî çàïîä³ÿíî øêîäó; âèìîãè ÿêèõ çàêîí³â, â³éñüêîâèõ ñòàòóò³â, ïîðàäíèê³â, ³íñòðóêö³é òà ³íøèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïðè öüîìó áóëî ïîðóøåíî; óìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³ òà ç ÿêîþ ìåòîþ çàïîä³ÿíî øêîäó; ÷è çàïîä³ÿíî øêîäó âèííîþ îñîáîþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â; ñòóï³íü âèíè êîæíîãî ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ øêîäè ê³ëüêîìà îñîáàìè; óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè çàïîä³ÿííþ øêîäè, òà ¿¿ íàñë³äêè. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ï. 37 Ïîëîæåííÿ ¹243/95 ìàòåð³àëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íå íàñòຠó âèïàäêàõ: êîëè çàïîä³ÿíà øêîäà º íàñë³äêîì 䳿 íåïåðåáîðíî¿ ñèëè; íåâñòàíîâëåííÿ âèííî¿ îñîáè; ñìåðò³ âèííî¿ îñîáè; êîëè øêîäó çàïîä³ÿíî âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íàêàçó ñòàðøîãî íà÷àëüíèêà, àáî âèïðàâäàíîãî â êîíêðåòíèõ óìîâàõ ñëóæáîâîãî ðèçèêó, àáî ïðàâîì³ðíèõ ä³é. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè ïðèòÿãíåíî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, íàÿâíî¿ ç éîãî áîêó ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè òà íàÿâíîñò³ âçàºìîçâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà çàïîä³ÿíî¿ øêîäè. Îòæå, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè âèíó â ä³ÿõ ñàìå òîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ïðèòÿãóºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà â³äïîâ³äà÷åì ðîçïî÷àòî íàêàçîì â³ä 09.02.2019, ÿêèì âñòàíîâëåíî òåðì³í äëÿ ïðèéíÿòòÿ àêòó ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîåêòó íàêàçó ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äî 20.02.2019. Òàêîæ, íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéíÿòî ï³ñëÿ 20.02.2019, à ñàìå 27.02.2019 òà îñòàíí³ì âñòàíîâëåíî íîâèé òåðì³í äî 10.03.2019. Ó çàçíà÷åíèé ñòðîê (äî 10.03.2019) ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çàâåðøåíî íå áóëî, à ëèøå 25.03.2019, òîáòî ÷åðåç ï`ÿòíàäöÿòü äí³â ï³ñëÿ ñïëèâó âñòàíîâëåíîãî íàêàçîì ñòðîêó, â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðèéíÿòî íàêàç ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçñë³äóâàííÿ äî 04.04.2019. Ó òîé æå ÷àñ, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, Ïîëîæåííÿ ¹243/95 ðåãëàìåíòóþòü ÷³òê³ ñòðîêè ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå: îñòàííº ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ïðîäîâæåííÿ ñòðîê³â ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì íåñòà÷³ ìàéíà çä³éñíþâàëîñü íàêàçàìè â³äïîâ³äà÷à íå ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 17 Ïîëîæåííÿ ¹243/95, òàê ÿê ðîçñë³äóâàííÿ çà êîæíèì ðàçîì áóëî ïðîäîâæåíå ï³ñëÿ âñòàíîâëåíèõ íàêàçàìè òåðì³í³â, äî ÿêèõ âîíî ìàëî áóòè çàê³í÷åíå àáî ïðîäîâæåíå. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã Ïîëîæåííÿ ¹243/95 ùîäî äîòðèìàííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á, âïëèâຠíà ïðàâîì³ðí³ñòü ïîðÿäêó ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Îêð³ì òîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó, ùî àïåëÿíòîì æîäíèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâàíî ôàêòó íàÿâíî¿ ðîçá³æíîñò³ ùîäî íåñòà÷³ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ, çîêðåìà, ë³æîê ò. «À», òàê ÿê íàÿâíà íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïî âåðõí³ì òà íèæí³ì ÷àñòèíàì ë³æîê. Ç ïîÿñíåíü â³äïîâ³äà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî â õîä³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïîñàäè êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , çäàþ÷èì ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 òà ïðèéìàþ÷èì ïðàïîðùèêîì ÎÑÎÁÀ_2 áóëî âèÿâëåíî íåñòà÷ó ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü íàäàí³ êîﳿ äîäàòê³â äî àêò³â ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ âèùå çàçíà÷åíî¿ ïîñàäè, à ñàìå: ñëóæáà ÊÅÑ: ë³æêî ò. «À» 2-õ ÿðóñíå - 47 ê-ò., êîë³íî äî òðóá - 34 øò., òðóáè äî ïå÷åé - 33 øò., ³ñêðîãàñíèê -20 øò., íà çàãàëüíó ñóìó 103422 ãðèâåíü. Âîäíî÷àñ, ÿê â ïîçîâí³é çàÿâ³, òàê ³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ðîçòàøóâàíí³ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çíàõîäÿòüñÿ: ë³æêî ò. «À» 2-õ ÿðóñíå âåðõíÿ ÷àñòèíà - 96 êîìïëåêò³â, à íà òèì÷àñîâîìó çáåð³ãàíí³ íà ñêëàä³ ÊÅÑ ë³æêî ò. «À» 2-õ ÿðóñíå íèæíÿ ÷àñòèíà - 52 êîìïëåêòè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äà÷ ñòâåðäæóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèõîäÿ÷è ç îñîáèñòèõ ïîÿñíåíü ãîëîâíîãî ñòàðøèíè 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì ïåðåðàõóíêó âèÿâëåíî íàñòóïíå: âçàãàë³ íå âèñòà÷ຠë³æêî ò. «À» 2-õ ÿðóñíå âåðõíÿ ÷àñòèíà - 5 ê-ò³â., ë³æêî ò. «À» 2-õ ÿðóñíå íèæíÿ ÷àñòèíà - 44 ê-òè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæåí³ ïîÿñíåííÿìè ñâ³äê³â òà ç³áðàíèìè ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (â òîìó ÷èñë³ êîï³ÿìè ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ìàéíà ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çîêðåìà íàêëàäíîþ ¹ 208 â³ä 10.05.2018), çàòâåðäæåíîãî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òîáòî, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ íàÿâí³ñòü ðîçá³æíîñò³ ùîäî íåñòà÷³ ë³æîê ò. «À», à òàêîæ ðîçá³æí³ñòü ïî âåðõí³ì òà íèæí³ì ÷àñòèíàì ë³æîê. Êð³ì òîãî, ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íàëåæíèì ÷èíîì íå âñòàíîâëåíî ôàêòè÷íî¿ íåñòà÷³ ìàéíà, à ñàìå: ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíå ëèøå íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïîÿñíåíü ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñòàðøèíè ÎÑÎÁÀ_1 . Ç ïðèâîäó çàçíà÷åíîãî, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çâåðíóòî óâàãó íà äîëó÷åí³ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîäàòêè äî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå: äîäàòîê ¹ 10 (â³äîì³ñòü íàÿâíîñò³ ìàéíà ñëóæáè ÊÅÑ â âçâîä³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó) ì³ñòèòü ï³äïèñ ëèøå ÎÑÎÁÀ_2 , â òîé ÷àñ ÿê ï³äïèñ îñîáè, ùî çäຠïîñàäó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äñóòí³é, ÿê ³ â³äñóòí³é ï³äïèñ ÷è áóäü-ÿêèé ³íøèé çàïèñ â ãðàô³ «Ï³äòâåðäæóþ», à òàêîæ äîäàòîê íå ì³ñòèòü äàòè. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷åì äîëó÷åíî äî â³äçèâó íà ïîçîâ äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, çîêðåìà äîäàòîê 10, ÿêèé âæå ì³ñòèòü âñ³ íåîáõ³äí³ ï³äïèñè òà ï³äòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ñëóæáè ÊÅÑ ÎÑÎÁÀ_4 . Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ â³äîìîñòåé ïðî òå, ùî ñàìå ç âèíè â³äïîâ³äà÷à äåðæàâ³ áóëî çàâäàíî çáèòêè ó çâ`ÿçêó ç íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â õîä³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ïîñàäè êîìàíäèðà âçâîäó ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 1 òàíêîâîãî áàòàëüéîíó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çäàþ÷èì ñòàðøèíîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå äîâåäåíî âèíó ïîçèâà÷à ó íåñòà÷³ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ÿê íå äîâåäåíî ³ çàâäàííÿ ïîçèâà÷åì ïðÿìî¿ ä³éñíî¿ øêîäè, ÿê òîãî âèìàãàþòü ïðèïèñè ïóíêòó 3 Ïîëîæåííÿ 243/95, íå äîâåäåíî, ùî ïîâåä³íêà ïîçèâà÷à áóëà ïðîòèïðàâíîþ òà ïåðåáóâàëà ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì øêîäè. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì íå âñòàíîâëåíî ôîðìó âèíè ïîçèâà÷à (óìèñíà ÷è ç íåîáåðåæíîñò³), â³ä âèçíà÷åííÿ ÿêî¿ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ¹243-95 çàëåæèòü âèäó ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (îáìåæåíà, ïîâíà ÷è ï³äâèùåíà). Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íå íàâ³â áóäü-ÿêèõ îá´ðóíòóâàíü ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ó òîé ÷àñ ÿê Ïîëîæåííÿì ¹ 243/95 ïåðåäáà÷åíî ÿê ï³äâèùåíó, òàê ïîâíó òà îáìåæåíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ² õî÷à óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ïåðåáóâຠó ïëîùèí³ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà), òàêå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì çàêîíó, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, ó ñâîþ ÷åðãó, â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çîáîâ`ÿçàíèé íàäàòè öüîìó ð³øåííþ îö³íêó, â òîìó ÷èñë³ â àñïåêò³ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 25 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1000/18. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíèõ âèñíîâê³â, ùî îñê³ëüêè â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³äïîâ³äà÷à äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì íå â ïîâíîìó îáñÿç³ âñòàíîâëåí³ âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ïðàâîïîðóøåííÿ, à íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàçè íå ï³äòâåðäæóþòü âèíè â³äïîâ³äà÷à, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 103 422 ãðí. øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ äåðæàâ³ â îñîá³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âíàñë³äîê íåñòà÷³ ìàéíà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ñëóæáè, ïåðåäàíîãî ï³ä çâ³ò. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Â.Ï. Ìåëüíè÷óê