Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7573/21

Ñïðàâà ¹ 991/7573/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7679/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 10.11.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 27.09.2021. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 10.11.2021 ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. 1. Âèìîãè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî 27.09.2021 íèì äî ÍÀÁÓ áóëà íàä³ñëàíà çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääåþ, ÿêà áóëà îòðèìàíà 30.09.2021. Ó çàÿâ³ áóëî çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ùîäî ä³ÿíü ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 òà íåâñòàíîâëåíèõ ïðàö³âíèê³â ñóäó, ó ÿêèõ âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. ñò. 358, 364, 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 18.10.2021 ñêàðæíèê îòðèìàâ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ áåç íîìåðà ç â³äïîâ³ääþ ÍÀÁÓ ¹ 11-188/31098 â³ä 08.10.2021, ó ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ â³äñóòí³. ÎÑÎÁÀ_3 ââàæຠâèêëàäåíèé ó â³äïîâ³ä³ ôàêò íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íåçàêîííèì, ùî ³ º ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ. ÎÑÎÁÀ_3 ñòâåðäæóº, ùî ñàìå ñóá`ºêòèâíå íåáàæàííÿ çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ñóää³, ÿêèé º ãîëîâîþ ðàéîííîãî ñóäó, º ñïðàâæíüîþ ïðè÷èíîþ ïðîòèïðàâíî¿ â³äìîâè ó âíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, îñê³ëüêè çàÿâà º äîñòàòíüî äåòàëüíîþ, ùîá âèîêðåìèòè ç íå¿ íåîáõ³äí³ â³äîìîñò³ äëÿ ªÐÄÐ, âèçíà÷åí³ ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âíåñòè ¿õ, çä³éñíèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ àáî æ ñêåðóâàòè äî ñóäó îáâèíóâàëüíèé àêò. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñóä: -âèçíàòè â³äìîâó ÍÀÁÓ âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ òà ïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ, îòðèìàíîþ 30.09.2021 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì 7901707096163 òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñò. ñò. 25, 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè; -çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âèêîíàòè âèìîãè ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè øëÿõîì âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ òà íàäàííÿ çàÿâíèêó âèòÿãó ç ªÐÄÐ çà çàÿâîþ, îòðèìàíîþ 30.09.2021 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì 7901707096163; -çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ âèêîíàòè âèìîãè ñò. 25 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà çàÿâîþ, îòðèìàíîþ 30.09.2021 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì 7901707096163. 2. Ñóäîâèé ðîçãëÿä. ÎÑÎÁÀ_3 äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàä³ñëàâ çàÿâó, ó ÿê³é ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñêàðãó çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ïîäàíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè. 13.11.2021 ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ íàä³ñëàâ ïîÿñíåííÿ ïî ñïðàâ³.  ïîÿñíåííÿõ çàçíà÷åíî, ùî äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021, çàðåºñòðîâàíà 30.09.2021 çà ¹ Ã-12687, ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóää³ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_4 ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 463/11546/20 çà îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, à òàêîæ ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_5 òà íåâñòàíîâëåíèõ îñ³á, ÿê³ º ñëóæáîâèìè îñîáàìè Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà, òà ç ³íøèõ ïèòàíü. Çà òâåðäæåííÿì ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021 íå íàâåäåíî îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ó ïðîâàäæåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà ñïðàâà ¹ 991/6938/21 çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 27.09.2021. Óõâàëîþ â³ä 13.10.2021 ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè òà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç éîãî ó÷àñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ íå çä³éñíþâàëîñü (÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè). 3. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ç òàêèõ ï³äñòàâ. 3.1. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåçàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü âèíèêຠó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ³ òàêèì ÷èíîì ðîçïî÷àòè ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá`ºêòèâíèìè äàíèìè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó º â³äîìîñò³, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). Àíàëîã³÷íà âèìîãà ùîäî çì³ñòó çàÿâè ì³ñòèòüñÿ ó ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð íå ïðîâîäèòü äî ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó ªÐÄÐ ïåðåâ³ðêó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, îäíàê àíàë³çóº ¿¿ çì³ñò, ³ ñàìå öÿ ³íôîðìàö³ÿ äຠçìîãó âèçíà÷èòè ì³ñòèòü ÷è í³ çàÿâà äîñòàòíüî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñàìå òàêèé ìåõàí³çì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íàäຠêîæí³é îñîá³ ïðàâî çàÿâëÿòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà î÷³êóâàòè, ùî âîíî áóäå ðîçñë³äóâàíî, òà çàõèùຠ³íøèõ îñ³á â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1. ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíà ó âèïàäêó, ÿêùî: 1) çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè îòðèìàí³ íàëåæíèì ñóá`ºêòîì (ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì); 2) òàêà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó (24 ãîäèí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè). 3.2. Ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021 áóëî çàðåºñòðîâàíî ó ÍÀÁÓ 30.09.2021 çà âõ. ¹ Ã-12687. Çàÿâà àäðåñóâàëàñü ÍÀÁÓ, àäæå ñòîñóâàëàñü â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ñóääåþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñåðåä ÿêèõ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç òàêèõ óìîâ: êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî ñóääåþ. Îòæå, ÍÀÁÓ º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, ïðî ÿê³ çàçíà÷àâ ó ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 . Ïðåäñòàâíèê ÍÀÁÓ ï³äòâåðäèâ ôàêò îòðèìàííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021 òà íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó. Îòæå, çàÿâà â³ä 27.09.2021 áóëà àäðåñîâàíà íàëåæíîìó ñóá`ºêòó, áóëà îòðèìàíà òàêèì ñóá`ºêòîì, òà â³äîìîñò³ ³ç âêàçàíî¿ çàÿâè íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. 3.3. Äëÿ âèñíîâêó ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî ïîäàíà çàÿâà ì³ñòèòü äîñòàòíüî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ï. 36 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 (ñïðàâà ¹ 818/1526/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1263àïï18) çàçíà÷åíî, ùî ó ìåæàõ ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñîâóº îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷èì ñàìå îá´ðóíòîâàíå íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òà âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ó çàÿâ³ â³ä 27.09.2021 ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷ຠïðî îáñòàâèíè ðîçãëÿäó öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 463/11546/20, ÿêà ïåðåáóâຠó ïðîâàäæåíí³ ñóää³ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_4 , â ÿê³é â³í ïðåäñòàâëÿº â³äïîâ³äà÷à. Ñêàðæíèê âêàçóâàâ ïðî ïîðóøåííÿ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ùîäî íåçàêîííîãî äîïóùåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, â³äõèëåííÿ çàïåðå÷åíü ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, íàäàííÿ âêàç³âîê íåâñòàíîâëåíèì ïðàö³âíèêàì ñóäó çàðåºñòðóâàòè ö³ äîêóìåíòè ³íøîþ äàòîþ («çàäí³ì ÷èñëîì»). Ç öèõ ï³äñòàâ ÎÑÎÁÀ_3 ââàæàº, ùî ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_4 äîïóñòèâ çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ç ìåòîþ ï³äðîáëåííÿ ìàòåð³àë³â öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà ïîäàëüøîãî âèêîðèñòàííÿ ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â äëÿ ïîñòàíîâëåííÿ çàâ³äîìî íåïðàâîñóäíî¿ óõâàëè â³ä 23.09.2021 ïðî âèçíàííÿ çàïåðå÷åíü íà 䳿 ãîëîâóþ÷îãî áåçï³äñòàâíèìè. Íà éîãî äóìêó âêàçàíèìè ä³ÿìè ñïðè÷èíåíà ³ñòîòíà øêîäà, ÿêà ïîëÿãຠó ïîðóøåíí³ ïðàâîâîãî ïîðÿäêó â Óêðà¿í³, âèçíà÷åíîãî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ïîðóøåííÿ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. Òàêîæ ñêàðæíèê âêàçàâ, ùî ó ñòîñóíêàõ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à íàÿâíèé ïðèâàòíèé ³íòåðåñ, ùî, çîêðåìà, ï³äòâåðäæóºòüñÿ øâèäêèì ðîçãëÿäîì êëîïîòàíü ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, çíÿòòÿì ïèòàíü ñêàðæíèêà òà â³äõèëåííÿì éîãî çàïåðå÷åíü áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî âñ³ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_3 çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè, ÿê³ ïîñòàíîâëÿëèñü ñóääåþ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_4 ó õîä³ ðîçãëÿäó öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ¹ 463/11546/20. Òàêà íåçãîäà ïîâ`ÿçàíà ç áåçïîñåðåäí³ì çàö³êàâëåííÿì ñêàðæíèêà ó ðåçóëüòàò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè, àäæå â³í º ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à çà äîâ³ðåí³ñòþ. Ïîñòàíîâëåí³ ñóääåþ ð³øåííÿ ó õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ ä³é ó õîä³ ¿õ ïðèéíÿòòÿ â ïîðÿäêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ªâðîïåéñüêà Êîì³ñ³ÿ «Çà äåìîêðàò³þ ÷åðåç ïðàâî» (Âåíåö³éñüêà Êîì³ñ³ÿ) ó Äîïîâ³ä³ ñòîñîâíî íåçàëåæíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè, ñõâàëåí³é íà 82-ìó ïëåíàðíîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóëîñü 12-13 áåðåçíÿ 2010 ðîêó, âñòàíîâëþþ÷è ìåæ³ «ôóíêö³éíîãî ³ìóí³òåòó ñóää³â», âèçíà÷èëà éîãî ÿê ³ìóí³òåò â³ä êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ çà ä³ÿííÿ, â÷èíåí³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñâî¿õ ôóíêö³éíèõ îáîâ`ÿçê³â ñóää³, çà âèíÿòêîì óìèñíèõ çëî÷èí³â, çîêðåìà îòðèìàííÿ õàáàðÿ (ïóíêò 61). Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³ ãàðàíòóþòü Êîíñòèòóö³ÿ òà çàêîíè Óêðà¿íè; âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á çàáîðîíÿºòüñÿ; ñóääÿ, çä³éñíþþ÷è ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà (÷.÷. 1, 2 ñò. 126, ÷. 1 ñò.129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü äî ñóä³â âèùî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ ó âèïàäêó â÷èíåííÿ íèì äèñöèïë³íàðíîãî ïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî ïî÷àòîê ïðîöåäóðè êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ñóää³ Ëè÷àê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà ÎÑÎÁÀ_4 ó äàíîìó âèïàäêó º íåâèïðàâäàíèì òà º ïîñÿãàííÿì íà íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ó õîä³ ðåàë³çàö³¿ íèì ôóíêö³¿ ïðàâîñóääÿ. Çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ â³ä 27.09.2021 äîâîä³â íåäîñòàòíüî äëÿ òâåðäæåííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñóää³ îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îòæå, ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò çàÿâè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 27.09.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âîíà íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñàìå òîìó ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ â³ä 27.09.2021. гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17.06.2019 (ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18) ïîëîæåííÿ ÷. 3 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàáîðîíè îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (íåêîíñòèòóö³éíèìè), ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ö³ ïîëîæåííÿ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ â³ä 27.09.2021. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, ïðîâ. Õðåñòîâèé, 4). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1