Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/7374/21

Ñïðàâà ¹ 991/7374/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/7479/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó ñêàðãè ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÒÎÌ 14» íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðàùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 01.11.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÒÎÌ 14» (äàë³ ÃÎ «ÒÎÌ 14»), â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ çâåðíóâñÿ Ãîëîâà ïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðàùîäî íåâíåñåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ) â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.11.2021 ñêàðãó áóëî ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. 1. Âèìîãè ñêàðãè. Ó ñêàðç³ âêàçàíî, ùî 19.10.2021 ÃÎ «ÒÎÌ 14» äî Îô³ñà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëî íàä³ñëàíî çàÿâó çà âèõ. ¹ 21/116 â³ä 19.10.2021 ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè òà âíåñåííÿ äàíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Çàÿâà áóëà âðó÷åíà îòðèìóâà÷ó çà äîâ³ðåí³ñòþ 21.10.2021. Ñòàíîì íà 28.10.2021 ³íôîðìàö³¿ ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ çà âèùåâêàçàíîþ çàÿâîþ ÃÎ «ÒÎÌ 14» â³ä Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà îòðèìàíî íå áóëî. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî â ïîðóøåííÿ íîðì ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñàäîâèìè îñîáàìè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà áóëà äîïóùåíà áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. ÃÎ «ÒÎÌ 14» ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ íà ï³äñòàâ³ ¿¿ çàÿâè ¹ 21/116 â³ä 19.10.2021 òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. 2. Ñóäîâèé ðîçãëÿä. Ñêàðæíèê ïðîñèâ ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç ðîçãëÿäó ñêàðãè áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÃÎ «ÒÎÌ 14», îñê³ëüêè ô³íàíñîâà ìîæëèâ³ñòü çàëó÷åííÿ àäâîêàòà â³äñóòíÿ. Ïðåäñòàâíèê Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íå ç`ÿâèâñÿ äëÿ ó÷àñò³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå ïîâ³äîìèâ ïðî ïðè÷èíè ñâ íåÿâêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñàìå òîìó ðîçãëÿä ñêàðãè áóëî çä³éñíåíî çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèêà Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íàä³éøîâ ëèñò ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (äàë³ ÑÀÏ) ÎÑÎÁÀ_5 , ó ÿêîìó â³í ïîâ³äîìèâ, ùî çàÿâó ãîëîâè ÃÎ «ÒÎÌ 14» ÎÑÎÁÀ_3 ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.368-5 ÊÊ Óêðà¿íè áóëî ðîçãëÿíóòî ÑÀÏ. Çà òâåðäæåííÿì ïðîêóðîðà 01.11.2021 çàÿâíèêó íàäàíî â³äïîâ³äü çã³äíî ÿêî¿ çà çàçíà÷åíèìè ó çâåðíåíí³ îáñòàâèíàìè áóëî âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42021000000001897 â³ä 16.09.2021, ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîðó÷åíî äåòåêòèâàì Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_6 ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÃÎ «ÒÎÌ 14» ÎÑÎÁÀ_3 . Çâàæàþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ó÷àñíèê³â â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 107 ÊÏÊ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ íå çä³éñíþâàëîñü. 3. Îö³íêà òà âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè ç òàêèõ ï³äñòàâ. 3.1. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à àáî ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Âèùåçàçíà÷åíà áåçä³ÿëüí³ñòü âèíèêຠó çâ`ÿçêó ç íåâèêîíàííÿì ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà îáîâ`ÿçêó âíåñòè â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ³ òàêèì ÷èíîì ðîçïî÷àòè ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà âêàçàíèì ôàêòîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Çã³äíî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ çàòâåðäæóþòüñÿ Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè, Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè, Äåðæàâíèì áþðî ðîçñë³äóâàíü, îðãàíîì, ùî çä³éñíþº êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, ìຠáóòè âíåñåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà (ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá`ºêòèâíèìè äàíèìè, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó º â³äîìîñò³, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ). Àíàëîã³÷íà âèìîãà ùîäî çì³ñòó çàÿâè ì³ñòèòüñÿ ó ï. 1 Ðîçä³ëó ²² Ïîëîæåííÿ ïðî ªäèíèé ðåºñòð äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ¹ 298 â³ä 30.06.2020. Ç íàâåäåíèõ ïîëîæåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ñë³ä÷èé òà ïðîêóðîð íå ïðîâîäÿòü äî ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ó ªÐÄÐ ïåðåâ³ðêó îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, îäíàê àíàë³çþòü ¿¿ çì³ñò, ³ ñàìå öÿ ³íôîðìàö³ÿ äຠçìîãó âèçíà÷èòè ÷è ì³ñòèòü çàÿâà äîñòàòíüî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñàìå òàêèé ìåõàí³çì ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü çä³éñíþâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, íàäຠêîæí³é îñîá³ ïðàâî çàÿâëÿòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà î÷³êóâàòè, ùî âîíî áóäå ðîçñë³äóâàíî, òà çàõèùຠ³íøèõ îñ³á â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïåðåñë³äóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíà ï.1. ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàÿâíà ó âèïàäêó, ÿêùî: 1) çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëè îòðèìàí³ íàëåæíèì ñóá`ºêòîì (ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì); 2) òàêà çàÿâà ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ; 3) â³äîìîñò³, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó (24 ãîäèí â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè). 3.2. Ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî çàÿâó ÃÎ «ÒÎÌ 14» ¹ 21/116 â³ä 19.10.2021 áóëî íàä³ñëàíî çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ³ öå â³äïðàâëåííÿ áóëî âðó÷åíî îòðèìóâà÷ó 21.10.2021. Çàÿâà àäðåñóâàëàñü Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_7 , àäæå ñòîñóâàëàñü â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè. ³äîìîñò³, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, âíîñÿòüñÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì (îñîáîþ, ùî âèêîíóº îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì (÷. 1 ñò. 482-2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðåäñòàâíèêîì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íå áóëî íàäàíî æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ôàêò ðîçãëÿäó çàÿâè òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòîì ¿¿ ðîçãëÿäó. Îòæå, çàÿâà â³ä 19.10.2021 áóëà àäðåñîâàíà íàëåæíîìó ñóá`ºêòó, áóëà îòðèìàíà òàêèì ñóá`ºêòîì, òà â³äîìîñò³ ³ç âêàçàíî¿ çàÿâè íå áóëè âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Òîé, ôàêò, ùî 16.09.2021 ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ â çàñîáàõ ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ áóëî âíåñåíî äî ªÐÄÐ â³äîìîñò³, ÿê³ òàêîæ ñòîñóþòüñÿ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 íå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çàÿâà ÃÎ «ÒÎÌ 14» áóëà ðîçãëÿíóòà â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè. Òàê çàÿâà áóëà íàä³ñëàíà 19.10.2021, òîáòî ÷åðåç ì³ñÿöü ï³ñëÿ òîãî, ÿê áóëè âíåñåí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ, â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ áóëè âíåñåí³ ó ðåçóëüòàò³ âèÿâëåííÿ ³íôîðìàö³¿ ³ç çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, à íå çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó çàÿâè ÃÎ «ÒÎÌ 14». Êð³ì òîãî çàÿâà â³ä 19.10.2021 áóëà àäðåñîâàíà Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêà ó äàíîìó âèïàäêó º óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì ùîäî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè, ³ ñàìå Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ìàâ çä³éñíèòè ðîçãëÿä çàÿâè ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ âêàçàíèì ñóá`ºêòîì. Âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ æîäíèì ÷èíîì íå ïîçáàâëÿþòü îáîâ`ÿçêó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ðîçãëÿíóòè òàêó çàÿâó ³ ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ó ìåæàõ âêàçàíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè ïðîêóðîðè ÑÀÏ âçàãàë³ íå ìàþòü æîäíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó, àäæå ñêàðæíèêîì ó äàíîìó âèïàäêó º ÃÎ «ÒÎÌ 14», â³ä ³ìåí³ ÿêî¿ ä³º Ãîëîâà ÎÑÎÁÀ_3 , à ïðîêóðîðîì, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ, º Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàäàíà ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_8 ³íôîðìàö³ÿ æîäíèì ÷èíîì íå çì³íþº îáñòàâèíè, ÿê³ äîñë³äæóþòüñÿ ó ìåæàõ âêàçàíî¿ ñóäîâî¿ ñïðàâè, à òîìó íå ìîæå âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïî ñóò³. 3.3. Äëÿ âèñíîâêó ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî ïîäàíà çàÿâà ä³éñíî º çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà ì³ñòèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³. Ó ï. 36 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.01.2019 (ñïðàâà ¹ 818/1526/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1263àïï18) çàçíà÷åíî, ùî ó ìåæàõ ïðîöåäóðè îñêàðæåííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ñë³ä÷èé ñóääÿ ç`ÿñîâóº îáñòàâèíè òà ìîòèâè, ç ÿêèõ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, ÷èì ñàìå îá´ðóíòîâàíå íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ, òà âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ó çàÿâ³ â³ä 19.10.2021 ÃÎ «ÒÎÌ 14» âêàçóºòüñÿ ïðî ôàêòè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðåâ³ðêè â ðàìêàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 368-5 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèê ïîâ³äîìèâ, ùî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè åëåêòðîííèõ äåêëàðàö³é ÎÑÎÁÀ_4 òà äîñë³äæåííÿ ð³âíÿ éîãî äîõîä³â òà âèäàòê³â, à òàêîæ ð³âåíü äîõîä³â ³ âèäàòê³â ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ ìàòåð³, ñåñòðè òà ¿¿ ÷îëîâ³êà, ïðîäåìîíñòðóâàëè, ùî äîõîä³â öèõ îñ³á íå äîñòàòíüî äëÿ ïðèäáàííÿ ìàéíà, çàãàëüíîþ âàðò³ñòþ ïðèáëèçíî 22 ìëí. ãðí. ÃÎ «ÒÎÌ 14» áóëî íàâåäåíî êîíêðåòí³ ôàêòè ïðèäáàííÿ ìàéíà, îñ³á, ÿê³ çä³éñíþâàëè êóï³âëþ ìàéíà, ¿õ â³äíîøåííÿ äî íàðîäíîãî äåïóòàòà, âàðò³ñòü îá`ºêò³â, äàòó ïðèäáàííÿ ìàéíà. Âñ³ ö³ â³äîìîñò³ â ö³ëîìó ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî ìîæëèâ³ñòü â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Íå íàäàþ÷è îö³íêó çàçíà÷åíèì ÃÎ «ÒÎÌ 14» îáñòàâèíàì, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çàÿâà â³ä 19.10.2021 ì³ñòèòü äîñòàòíüî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñàìå òîìó ö³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè äîñë³äæåí³ ó ìåæàõ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çâàæàþ÷è íà âèùåâêàçàíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì áóëî äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåííÿ íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, òà íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâêàçàí³ ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, ñêàðãó ÃÎ «ÒÎÌ 14» íàëåæèòü çàäîâîëüíèòè ³ çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíó îñîáó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà âíåñòè â³äîìîñò³ çà ¿¿ çàÿâîþ â³ä 19.10.2021 äî ªÐÄÐ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠíåïîòð³áíèì âèçíà÷àòè îêðåìî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àäæå â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ñàìå òîìó â ÷àñòèí³ âèçíà÷åííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ùîäî ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íàëåæèòü â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 24, 214, 303, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÒÎÌ 14» çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà) âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ «ÒÎÌ 14» ¹ 21/116 â³ä 19.10.2021.  ³íø³é ÷àñòèí³ ñêàðãè â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠòà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1