Постанова КАС ВС № 592/2371/16-а
від 28.10.2021 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 592/2371/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/32230/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 24.03.2014 (ñóääÿ Áè÷êîâ ².Ã.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Çåëåíñüêîãî Â.Â., Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., ×àëîãî ².Ñ.) ó ñïðàâ³ ¹ 592/2371/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ 3-òÿ îñîáà Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè ïðî ïîðóøåííÿ ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² òà ñò. 244-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 09.03.2016 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè, â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè Ñïèñêó íà éîãî ³ì`ÿ ÿê îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ïðîòèïðàâíîþ ó çâ`ÿçêó íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè" â³ä 27.11.2013 ¹814; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ï³äãîòóâàòè Ñïèñîê íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì çã³äíî Äîäàòêó 1 çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45 òà íàïðàâèòè äî Ñóìñüêîãî ÎÂÊ äëÿ ñêëàäàííÿ Äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ôîðìîþ òà çì³ñòîì çã³äíî Äîäàòêó 2 çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45, ó çâ`ÿçêó íàáóòòÿ ÷èííîñò³ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè" â³ä 27.11.2013 ¹814, çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 30.12.2013; - âèçíàòè íàíåñåíó Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîðàëüíó øêîäó íà ïðîòÿç³ òðèâàëîãî ÷àñó (ç 01.06.2011 ïî òåïåð³øí³é ÷àñ) â ðîçì³ð³ 1,00 ãðí; - ñòÿãíóòè ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, â ðîçì³ð³ 1,00 ãðí; - âèçíàòè íàíåñåíó ïîçèâà÷åâ³ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìàòåð³àëüíó øêîäó â ðîçì³ð³ 49790,31 ãðí; - ñòÿãíóòè ç Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè - ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîøòè íà â³äøêîäóâàííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè, çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ, â ðîçì³ð³ 49790,31 ãðí; - êåðóþ÷èñü ï.1 ñò.267 ÊÀÑ Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷³â ïîäàòè â óñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. 2. Ïîñòàíîâîþ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 24.03.2017 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. Óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.06.2017, ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ¹ 592/2371/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíå êàçíà÷åéñòâî Óêðà¿íè ïðî ïîðóøåííÿ ñò. 63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² òà ñò.244-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 30.12.2013 - çàêðèòî.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 24.03.2017 ïî ñïðàâ³ ¹592/2371/16-à çàëèøåíî áåç çì³í. 4. 25.07.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ïîçèâà÷à íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 5. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 18.09.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 6. Ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñïðàâó áóëî ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 7. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî â 1979 ðîö³ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç ëàâ ÇÑ ÑÐÑÐ ó â³äñòàâêó ç ïîñàäè âèêëàäà÷à êàôåäðè Ñóìñüêîãî âèùîãî àðòèëåð³éñüêîãî êîìàíäíîãî ó÷èëèùà. ³éñüêîâå çâàííÿ ï³äïîëêîâíèê, ìຠâèñëóãó 27 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, âåòåðàí â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïðàö³. Ç 1979 ðîêó ïî 2001 ð³ê, ÿê ïåíñ³îíåð ÌÎ Óêðà¿íè, â³í çíàõîäèâñÿ íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ïðè Ñóìñüêîìó ÎÂÊ. Ç 2001 ðîêó ïî 2011 ð³ê â³í ïåíñ³þ íå îòðèìóâàâ. 8. Ç 2011 ðîêó âèïëàòó ïåíñ³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîíîâëåíî. Ç 26.05.2011 ïîçèâà÷ çíàõîäèòüñÿ íà ïåíñ³éíîìó îáë³êó ïðè Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á". 9. Ç 01.09.2008 íàáóâ ÷èííîñò³ íàêàç ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ¹ 377 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" , çã³äíî ÷îãî ðîçì³ð éîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó çá³ëüøèâñÿ ç 1150,00 ãðí äî 1250,00 ãðèâåíü. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ñàìîñò³éíî â³äìîâèëîñÿ âèêîíóâàòè ÷èííèé íàêàç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 377, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. 10. гøåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 29.01.2013 òà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.05.2013 éîãî ïîçîâí³ âèìîãè áóëè çàäîâîëåí³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à áóëè âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàíî éîãî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðàí³øå íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 24.01.2012. Ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çì³íèëî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à. 11. 27.11.2013 íà ï³äñòàâ³ ï. 5 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 1294 â³ä 07.11.2007 ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèäàíèé íàêàç ¹ 814, ÿêèé íàáóâ ÷èííîñò³ ç 30.12.2013 òà çã³äíî ÿêîãî ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à íå çì³íèâñÿ. 12. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ÷åðãîâó ïèñüìîâó çàÿâó ïîçèâà÷à â³äìîâèâ ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³þ, òîìó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. 13. гøåííÿìè ñóä³â ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹ 592/5034/14-à áóëî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013; çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç 03.04.2014 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî Íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1250 ãðí, ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò. 14. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íå âèêîíàëî ïðîöåäóðó - ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïîðóøèëî âèìîãè ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008. 15. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, òà ç òèì, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íå ïðîâåäåíèé â ïîâíîìó îáñÿç³, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äî ñóäó. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 16.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷àìè éîãî çàêîííèõ ïðàâ íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ÿê³ ñâî¿ìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè íàíîñÿòü éîìó çíà÷íó ìàòåð³àëüíó òà ìîðàëüíó øêîäó. 17. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàïåðå÷óâàëî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ. Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè íå ïîâ³äîìëÿâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàç³â â³ä 28.07.2008 ¹ 377 òà â³ä 27.11.2013 ¹ 814. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîçèâà÷ íå º ñóá`ºêòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, îñê³ëüêè éîãî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê íå ïîðóøóâàëîñÿ Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì. 18. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî íàêàç³â ¹ 377 òà ¹ 814, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ íàêàç³â íåìàº. Òàêîæ, çàçíà÷àâ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â íà â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 19. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â â³äíîñèòüñÿ âèêëþ÷íî îö³íêà çàêîííîñò³ ä³é/áåçä³ÿëüíîñò³ ÷è ð³øåíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à â³äòàê ñóä íå ìຠïðàâà âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ òàêîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íå ìîæå ï³äì³íÿòè äåðæàâíèé îðãàí, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóþòüñÿ, ïðèéìàþ÷è çàì³ñòü ð³øåííÿ, ÿêå âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíèì, ³íøå ð³øåííÿ, ÿêå á â³äïîâ³äàëî çàêîíó. 20. Ïîçîâí³ âèìîãè ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ç ï³äñòàâ íåäîâåäåíîñò³ ¿¿ ñïðè÷èíåííÿ ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â, â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíèõ ÷è ô³çè÷íèõ ñòðàæäàíü àáî âòðàò íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó, ÿêèìè ä³ÿìè (áåçä³ÿëüí³ñòþ) âîíè çàïîä³ÿí³, ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠâèíà çàïîä³þâà÷à òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó. 21. Êð³ì òîãî, çà âèñíîâêîì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, à òîé â ñâîþ ÷åðãó Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç âèäàííÿì ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè íàêàç³â â³ä 28.07.2008 ¹ 377 òà â³ä 27.11.2013 ¹ 814, à ïîçèâà÷åì íå íàäàíî â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â. Òàêèì ÷èíîì, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷ íå º ñóá`ºêòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà. 22. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ ç 30.12.2013 ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, îñê³ëüêè ñòîðîíè ïî ñïðàâ³ ¹ 592/5034/14-à ò³ ñàì³, à ñï³ð ó ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ îäíîãî é òîãî ñàìîãî ïðåäìåòó. 23. Ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ òà ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, òî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïîâèíåí äîâåñòè ôàêò çàâäàííÿ éîìó ìàòåð³àëüíî¿ òà ìîðàëüíî¿ øêîäè, íàäàòè íàëåæí³ äîêàçè òîãî, ùî ñàìå 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðèçâåëà äî ìàòåð³àëüíèõ âòðàò ³ äóøåâíèõ ñòðàæäàíü, âèìàãຠâ³ä ïîçèâà÷à äîäàòêîâèõ çóñèëü äëÿ îðãàí³çàö³¿ éîãî æèòòÿ. 24. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà äóøåâí³ ñòðàæäàííÿ, ñòðåñè, ÿê³ ïîçèâà÷ çàçíàâ ó çâ`ÿçêó ç ïðîòèïðàâíîþ ïîâåä³íêîþ ùîäî íüîãî, ÿê íà ï³äñòàâó â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè, êîëåã³ÿ ñóää³â äî óâàãè íå âçÿëà, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à òà äóøåâíèìè ³ ô³çè÷íèìè ñòðàæäàííÿìè ïîçèâà÷à. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 25. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 26. Ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî çàñòîñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï. 4 ÷. 1 ñò. 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 15.12.2017) º ïîìèëêîâèì, à âèñíîâîê ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º áåçï³äñòàâíèì òà ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè â³í çâåðíóâñÿ 30.08.2016 äî ñóäó ç íîâèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³íøîãî â³äïîâ³äà÷à òà ïðè öüîìó çì³íèâ ïîçîâí³ âèìîãè äî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, ùî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïîçîâíèõ âèìîã ó ñïðàâ³ ¹ 592/5034/14-à. 27. Òàêîæ, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè òå, ùî Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 20.11.2014 çà âèõ. ¹ 248/3/6/2025 áóëî ïîâ³äîìëåíî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 ¹ 814. 28. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè íå âèêîíàëè äîáðîâ³ëüíî ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.04.2012 ïî ñïðàâ³ ¹ 21-84-à-12 (â³äíîñíî Íàêàçó ¹ 377 â³ä 28.07.2008) òà â³ä 16.03.2016 ïî ñïðàâ³ ¹ 554/19053/14-à (â³äíîñíî Íàêàçó ¹ 814 â³ä 27.11.2013), ÷èì ïîðóøèëè âèìîãè ñò. 244-2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå çä³éñíèëè ïåðåðàõóâàííÿ ðàí³øå íàðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ïîâíîìó îáñÿç³, ïðî³ãíîðóâàëè âèìîãè ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008. Òîáòî, ñï³ââ³äïîâ³äà÷ íå ñêëàäàâ íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à Ñïèñêó ó â³äïîâ³äíîñò³ ç ôîðìîþ òà çì³ñòîì Äîäàòêó 1, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ 45, ïîÿñíþþ÷è öå òèì, ùî ñóä íå çîáîâ`ÿçóâàâ öå ðîáèòè, à òîìó ïðè âèêîíàíí³ ð³øåííÿ ñóäó, ñï³ââ³äïîâ³äà÷ çì³íèâ ëèøå ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó. 29. 18.10.2017 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïîäàëî çàïåðå÷åííÿ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à, ó ÿêèõ ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é áåç çì³í. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 30. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 31. Íîðìàìè ÷. 3 ñò. 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âñòàíîâëåíî, ùî âñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 32. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ³ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 2 ñò. 51 öüîãî Çàêîíó. 33. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï. 1 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45, ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî çì³íó ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì äëÿ íèõ íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì. 34. Îòæå, ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ º ôàêòè÷íà çì³íà õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåíà íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíîãî ïðàâîì âñòàíîâëþâàòè ÷è çì³íþâàòè âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 35. Ïóíêòîì 3 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294 "Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó" áóëè çàòâåðäæåí³ ñõåìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ðîçì³ðàõ çã³äíî ç äîäàòêàìè, à ïóíêòîì 5 ö³º¿ ïîñòàíîâè êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â íàäàíî ïðàâî â ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ, óñòàíîâëþâàòè ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäè ÿêèõ íå ïåðåäáà÷åí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, - ó ðîçì³ðàõ, âèçíà÷åíèõ çàòâåðäæåíèìè ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñõåìàìè çã³äíî ç äîäàòêàìè 1 - 23 ³ 30-32 çà àíàëîã³÷íèìè ïîñàäàìè. 36. Íà âèêîíàííÿ ï. 12 ÷. 2 Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ¹1294, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòðîì Îáîðîíè Óêðà¿íè áóëî âèäàíî Íàêàç â³ä 28.07.2008 ¹377 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè", ÿêèé áóëî çàðåºñòðîâàíî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18.08.2008 çà ¹ 761/15452 òà íàáðàâ ÷èííîñò³ 28.08.2008. 37. Çàçíà÷åíèì Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 28.07.2008 ¹377 çàòâåðäæåíî Ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè êåð³âíîãî òà íàóêîâîãî ñêëàäó îô³öåð³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ Ñõåìó ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ç ÷èñëà íàóêîâî-ïåäàãîã³÷íîãî (ïåäàãîã³÷íîãî) ñêëàäó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè). 38. 30.12.2013 íàêàç ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹377 â³ä 28.07.2008 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü çã³äíî ç íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 27.11.2013 N814 - "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñõåì ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Óêðà¿íè) ³ íàóêîâèõ óñòàíîâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè". 39. Îòæå, îñê³ëüêè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äåëåãóâàâ ñâîº ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ó òîìó ÷èñë³, é ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè, òî íàêàç îñòàííüîãî ¹814 â³ä 27.11.2013 ïðî âñòàíîâëåííÿ íîâèõ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â º íàëåæíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà, ïîçèâà÷à. 40. Ðàçîì ç öèì, ÿê ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÎÑÎÁÀ_1 ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò, îñê³ëüêè ïîñòàíîâîþ Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 16.07.2014, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.08.2014 ïî ñïðàâ³ ¹ 592/5034/14-à, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013 òà çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ç 03.04.2014 çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó 1250 ãðí, ç âðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò. 41. Ïðè öüîìó, Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò âèäàâ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè ñóäó, ³ ó â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔÓ áóëè âñ³ ï³äñòàâè äëÿ â³ðíîãî ïåðåðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ïîçèâà÷ó. 42. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ïîçîâí³ âèìîãè, ÿê³ º ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³, à ñàìå îñêàðæåííÿ ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 30.12.2013 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹ 814 â³ä 27.11.2013 º ôàêòè÷íî òèìè æ ñàìèìè âèìîãàìè, ùî ðîçãëÿíóò³ ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ¹592/5034/14-à, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ïðèéíÿò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. 43. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 1 ï. 4 ñò. 157 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é) ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÿêùî º òàê³, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ïîñòàíîâà ÷è óõâàëà ñóäó ç òîãî ñàìîãî ñïîðó ³ ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè. 44. Çà âêàçàíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåä`ÿâëåíèõ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³. 45. Òàêîæ, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó, óõâàëåíèõ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íå ìîæóòü âèð³øóâàòèñü ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñü â ïîðÿäêó ñò. 267 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é). 46. Ùîäî ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã, òî Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó ¹45, ð³øåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæáà çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÏÑ, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæñïåöçâ`ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÏòÑ, ÄÑÍÑ ïîâ³äîìëÿþòü ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. 47. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä äåðæàâíèõ îðãàí³â ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. 48. Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ñêëàäàþòü ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíî¿ ³íôîðìàö³¿ ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. 49. Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ³ç äîäàòêîì 2 òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 50. Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì. 51. Çàçíà÷åí³ äîâ³äêè íàäñèëàþòüñÿ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ó ÿêèõ îñîáè ïðîõîäèëè ñëóæáó äî â³äðÿäæåííÿ, à ¿õ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ïîäàþòü äîâ³äêè ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. 52. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ðåãóëþº Ïîðÿäîê ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ¹ 3-1, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402. 53. Ïóíêòîì 24 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþþòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ`ÿçêó ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿. 54. Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿. 55. ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿. 56. Âîäíî÷àñ, óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè, çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ïóíêòó 1 Ïîðÿäêó, º ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè, âèçíà÷åí³ Ì³í³ñòåðñòâîì òà ³íøèìè îðãàíàìè, ¿õ òåðèòîð³àëüíèì ï³äðîçä³ëàìè â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³, íà ÿê³ çà ¿õ ð³øåííÿì ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà ïîäàííÿ äî îðãàí³â; ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â. 57. Ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íàãîëîøóº ïðî òå, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàïðàâèëî Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè ëèñò â³ä 20.11.2014 ¹ 248/3/6/2025, ÿêèì ïîâ³äîìèëî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿ Íàêàçó ¹814 .̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè òàêîæ ïîâ³äîìèëî, ùî ïîâ³äîìëåííÿ áóëî çä³éñíåíî íå â³äíîñíî îäí³º¿ ëþäèíè, à â³äíîñíî âñ³õ îñ³á (òîáòî çàãàëüíå ïîâ³äîìëåííÿ). 58. Ïîçèâà÷ îñêàðæóº áåçä³ÿëüí³ñòü Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ Ãîëîâíèõ óïðàâë³íü ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó. 59. Ïðîòå, ïîçèâà÷ ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à º ïîðóøåíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè ùîäî íåïîâ³äîìëåííÿ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïðî ï³äñòàâè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç íàáóòòÿì ÷èííîñò³ Íàêàçó îáîðîíè Óêðà¿íè ¹814 â³ä 27.11.2013 òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñêó íà ³ì`ÿ ïîçèâà÷à ÿê îñîáè, ïåíñ³ÿ ÿêî¿ ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç 30.12.2013. 60. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07.09.2021 ó ñïðàâ³ 818/3631/15-à. 61. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ç Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìàéíîâî¿ øêîäè â ñóì³ 49790,31 ãðí ÷åðåç â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ òàêî¿. 62. Âðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ òå, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü çàïîä³ÿííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ìîðàëüíî¿ øêîäè. 63. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäàìè îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç ¿õí³ìè âèñíîâêàìè ó ñïðàâ³, ÿêèìè äîâîäè ñêàðæíèêà â³äõèëåíî. 64. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 65. Ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü, òà ÿê ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êîâïàê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 24 áåðåçíÿ 2014 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹592/2371/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ íå îñêàðæóºòüñÿ. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá