Постанова КАС ВС № 420/6963/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 420/6963/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/13980/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â Ìîðîç Ë.Ë., Øàðàïè Â.Ì. ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020 (ñóääÿ ²âàíîâ Å.À.) òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.05.2020 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â ªùåíêà Î.Â., Äèìåðë³ÿ Î.Î., Òàíàñîãëî Ò.Ì.) ó ñïðàâ³ ¹ 420/6963/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òðåòÿ îñîáà Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 21.11.2019 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³» òà ñò.41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îôîðìëåíå ïóíêòîì 88 ïðîòîêîëó â³ä 14.06.2019 ¹78; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 âèõîäÿ÷è ³ç ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.11.2006. 2. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.05.2020, ïîçîâ çàäîâîëåíî. 3. 01.06.2020 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. 4. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.06.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, òà çóïèíåíî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî çàê³í÷åííÿ éîãî ïåðåãëÿäó ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ áîðòîâîãî àâ³àö³éíîãî òåõí³êà (âåðòîëüîòó ̲-8) 287 îêðåìîãî âåðòîëüîòíîãî ïîëêó 6 àðì³éñüêîãî êîðïóñó òà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.1995 ¹0208 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65, ï³äïóíêò «ç» - çà âëàñíèì áàæàííÿì, ç ïðàâîì íîñèòè â³éñüêîâó ôîðìó îäÿãó. 6. Çã³äíî âèòÿãó ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñå𳿠2-18ÎÁ ¹046786 â³ä 24.11.2004 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ñòðîêîì äî 01.12.2006. 7. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñå𳿠2-18Π¹025697 ïîçèâà÷ó ç 01.11.2006 âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 8. Ïðè ïåðâèííîìó âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ñóìè â³äïîâ³äíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè íå ñêîðèñòàâñÿ, êîøòè íå îòðèìóâàâ. 9. 18.04.2019 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî ÒÖÊ òà ÑÏ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 10. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 16.06.2019 ¹78, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì, ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 11. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè, Êîì³ñ³ÿ ïîñëàëàñü íà òå, ùî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó â 2004 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè â³äñóòí³. 12. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåïðàâîì³ðí³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 13.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, íà íüîãî ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ä³ÿ ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè « Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 3597-²V) òà Ïîðÿäêó ¹ 284, à òîìó º ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ï. ï. 3 ï.1 öüîãî Ïîðÿäêó, à ñàìå 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 14. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàëî ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Îñê³ëüêè âïåðøå ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà ó 2004 ðîö³, òî ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹975 â³í íå ìàº. 15. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ç 01.01.2014 Çàêîíîì âñòàíîâëåíî òåðì³í, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî, à ñàìå - ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà (÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó). Òàêèì ÷èíîì ç 01.01.2014 âæå ñïëèíóâ òðèð³÷íèé ñòðîê, òîáòî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà ïðîòÿãîì âèçíà÷åíîãî Çàêîíîì ñòðîêó øëÿõîì ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè. 16. Òðåòÿ îñîáà - Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, íàäàâ äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè º ïðàâîì³ðíèì òà òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 17. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íå ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ó ïîäàëüøîìó âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà íå âòðàòèòü òàêå ïðàâî âçàãàë³ àáî ¿é áóäå çìåíøåíî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007, ¹488 â³ä 19.08.1992 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó 2006 ðîö³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñèëó ïîëîæåíü âêàçàíîãî Çàêîíó. Êð³ì òîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì òðèð³÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëåíîãî ÷. 8 ñò. 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», îñê³ëüêè äàíîþ ñòàòòåþ âêàçàíèé Çàêîí äîïîâíåíî 01.01.2014, ó òîé ÷àñ ÿê ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê áóëî íåîäíîðàçîâî çàçíà÷åíî ðàí³øå, âèíèêëî ó ïîçèâà÷à ó ëèñòîïàä³ 2006 ðîêó. Îòæå, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïðèïèñè ñò. 16-3 Çàêîíó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâàí³ áóòè íå ìîæóòü. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 18. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. 19. Ñêàðæíèê çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 57 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàëî ó áåçï³äñòàâíîìó íåäîïóùåíí³ ïðåäñòàâíèê³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íå íàäàâøè çàêîííèõ ìîæëèâîñòåé ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïðàâ ÿê ñòîðîíè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. 20. Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. 21. Òàê, ïîçèâà÷ó âïåðøå ³íâàë³äí³ñòü áóëî âñòàíîâëåíî ó 2004 ðîö³, òî òîä³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç ³íâàë³äí³ñòþ, ïðîòå ³ñíóâàëè íîðìè ùîäî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 22. Íå çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çà ñòðàõîâîþ ñóìîþ äî ÍÀÑÊ «ÎÐÀÍÒÀ» çà ñòðàõîâèì âèïàäêîì íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó 2004 ðîö³, í³ÿêèì ÷èíîì íå âêàçóº íà âèíèêíåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ó 2006 ðîö³. 23. ³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 278/307/17, çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åí³ îäíàêîâ³ óìîâè äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÿê ñòðàõîâèõ ñóì, òàê ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. «Îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ» òà «îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà» º äâîìà ð³âíîçíà÷íèìè, àëå ñàìîñò³éíèìè êîìïåíñàö³éíèìè ìåõàí³çìàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ çàêîíîäàâñòâîì ïîêëàäåíî íà ð³çíèõ ñóá`ºêò³â. 24. Íå ìîæå âèíèêíóòè ïîâòîðíî ó ïîçèâà÷à ïðàâî íà êîìïåíñàö³éíó âèïëàòó ó çâ`ÿçêó ³ç ïîâòîðíèì îãëÿäîì ³ âñòàíîâëåííÿì âèùî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ 01.11.2006 áåç ïðàâîâèõ íà òå ï³äñòàâ. 25. Âîäíî÷àñ, ñêàðæíèê âêàçóº, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âñòàíîâëåíî òðèð³÷íèé òåðì³í, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà òàêå çâåðíåííÿ òà âèïëàòó ³ ÿêèé íå áóëî äîòðèìàíî ïîçèâà÷åì. 26. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 27. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 28. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 29. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 30. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹ 975, ïðèéíÿòîþ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16-2 òà ïóíêòó 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. 31. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 2 íàâåäåíî¿ Ïîñòàíîâè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: - äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ðîêó ¹ 499, Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ðîêó ¹ 284 ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1331; - äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 32. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ ¹ 975, äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º: - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü; - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ - äàòà, ùî çàçíà÷åíà ó äîâ³äö³ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿. 33. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. 34. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹759/5707/16-à, â³ä 10.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 285/4389/17. 35. Âïåðøå ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó 2004 ðîö³, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ çàêîíîäàâñòâî, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 36. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âïåðøå) ïåðåäáà÷àëîñÿ, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, à òàêîæ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³, ïðèçâàí³ íà çáîðè, ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó îáîâ`ÿçêîâîìó îñîáèñòîìó ñòðàõóâàííþ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³ â ðîçì³ð³ 100-êðàòíîãî ì³í³ìàëüíîãî ïðîæèòêîâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè íà ÷àñ çàãèáåë³ àáî ñìåðò³, à òàêîæ â ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â), ó ðîçì³ð³, çàëåæíîìó â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ â³ä çàãàëüíî¿ ñóìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³. Óìîâè ñòðàõóâàííÿ ³ ïîðÿäîê âèïëàò ñòðàõîâèõ ñóì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ïðèçâàíèì íà çáîðè, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 37. ϳäïóíêòîì «á» ïóíêòó 6 Óìîâ äåðæàâíîãî îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî ñòðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ïðèçâàíèõ íà çáîðè, ³ ïîðÿäîê âèïëàò ¿ì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ñòðàõîâèõ ñóì, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 19.08.1992 N488, âñòàíîâëåíî, ùî ÍÀÑÊ «Îðàíòà» âèïëà÷óº ñòðàõîâ³ ñóìè ó ðàç³ âòðàòè çàñòðàõîâàíèì ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ñòàëàñÿ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â), - ó ðîçì³ð³ çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ó ïðîöåíòíîìó â³äíîøåíí³ äî çàãàëüíî¿ ñóìè ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê çàãèáåë³ àáî ñìåðò³. 38. Îòæå, ïîçèâà÷ ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâî¿ ñóìè çà äåðæàâíèì îáîâ`ÿçêîâèì îñîáèñòèì ñòðàõóâàííÿì íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâîþ ¹488. 39. Ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà, â³äïîâ³äíî, âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, òà âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî, ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. 40. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26.06.2018 ó ñïðàâ³ 750/5074/17, â³ä 14.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 807/15426/18, â³ä 26.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 820/2504/18. 41.  òîé æå ÷àñ, íà çì³íó îáñÿãó ïðàâ îñîáè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çîêðåìà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ìîæå âïëèâàòè íàñòàííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè çàêîíîäàâñòâî ïðÿìî ïîâ`ÿçóº ð³âåíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, çîêðåìà çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ùî ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêàìè ¹ 499 òà ¹ 975. 42. Òàêèé ï³äõ³ä â³äïîâ³äຠïðàâîâ³é ïîçèö³¿, âèêëàäåí³é Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 278/307/17, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ çàêîíîäàâñòâîì âèçíà÷åí³ îäíàêîâ³ óìîâè äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÿê ñòðàõîâèõ ñóì, òàê ³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. «Îáîâ`ÿçêîâå îñîáèñòå äåðæàâíå ñòðàõóâàííÿ» òà «îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà» º äâîìà ð³âíîçíà÷íèìè êîìïåíñàö³éíèìè ìåõàí³çìàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äòàê, ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ á³ëüøîãî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ àáî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ó íüîãî âèíèêຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ éîìó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ðàí³øå ñóìè îáîâ`ÿçêîâîãî îñîáèñòîãî äåðæàâíîãî ñòðàõóâàííÿ àáî îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 43. Ðàçîì ç öèì, ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî òå, ùî âðàõîâóþ÷è óìîâè Ïîðÿäêó ¹499 (÷èííîãî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà íåîòðèìàííÿ íèì äî öüîãî ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîïîìîã, íàäຠéîìó ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. 44. Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³ º âèìîãà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ÿê ³íâàë³äó ²² ãðóïè. 45. Äðóãó ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó áóëî âñòàíîâëåíî ç 01.11.2006, òà, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, äî öüîãî ÷àñó àí³ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè, àí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ. 46. Ç 01.01.2007 ñòàòòÿ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âèêëàäåíà ó íîâ³é ðåäàêö³¿ (Çàêîí â³ä 03.11.2006 ¹ 328-V), ÷àñòèíà äðóãà ÿêî¿, âñòàíîâëþâàëà, ùî ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 47. Ïðè öüîìó, Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 284 â³ä 21.02.2007 çàòâåðäæåí³ Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, â³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3 ï. 2 ÿêîãî ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ³íâàë³äàì II ãðóïè. 48. ³äïîâ³äíî äî ï.3 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó, ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà 100-â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.04.1996 ¹925 òà â³ä 23.02.2002 ¹173 ³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22.05.2000 N 829) çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàâ íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. 49. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè, ëèøå äåêëàðóº ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåðåäáà÷àº, ùî ïîðÿäîê ³ óìîâè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 50. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ ïðèïèñ³â ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³. 51. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22.03.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 278/307/17, óìîâè Ïîðÿäêó ¹ 284 (÷èííîãî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³), òà íåîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì äî öüîãî ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîïîìîã, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì éîìó ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. 52. Ç ïðèâîäó òîãî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ ñïëèâó òðèð³÷íîãî ñòðîêó, à îòæå íå ðåàë³çóâàâ ó âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì ñòðîêè ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 53. Ïóíêòîì 2 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. 54. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, ²² ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëþâàëàñü ó 2006 ðîö³, à â³äòàê âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ íà ï³äñòàâ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ áóëè ÷èíí³ íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³. 55. ×àñòèíà 8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêîþ âñòàíîâëåíî, ùî îñîáè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ öèì Çàêîíîì, ìîæóòü ðåàë³çóâàòè éîãî ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó íèõ òàêîãî ïðàâà, íàáðàëà ÷èííîñò³ ëèøå ç 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â» ¹ 5040-VI â³ä 04.07.2012. 56. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 09.02.1999 ó ñïðàâ³ ¹1-ðï/99 çàçíà÷èâ, ùî çà çàãàëüíîâèçíàíèì ïðèíöèïîì ïðàâà çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öåé ïðèíöèï, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çà ÿêîþ ä³þ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà â ÷àñ³ òðåáà ðîçóì³òè òàê, ùî âîíà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ öèì àêòîì ÷èííîñò³ ³ ïðèïèíÿºòüñÿ ç âòðàòîþ íèì ÷èííîñò³, òîáòî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. 57. Òàêèì ÷èíîì, â ñèëó ïðèïèñ³â ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà 8 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», âíåñåíà Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 5040-VI â³ä 04.07.2012 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â», íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.01.2014, à òîìó íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ðîçïîâñþäæóºòüñÿ. 58. Êð³ì òîãî, Ñóä íå áåðå äî óâàãè äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 57 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî ïîëÿãàëî ó áåçï³äñòàâíîìó íåäîïóùåíí³ ïðåäñòàâíèê³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, òàê ÿê ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü çàçíà÷åíîìó. 59. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä íå âñòàíîâèâ íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäàìè îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ³ ïîãîäæóºòüñÿ ç ¿õí³ìè âèñíîâêàìè ó ñïðàâ³, ÿêèìè äîâîäè ñêàðæíèêà â³äõèëåíî. 60. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå äîïóñòèëè íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåíü íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü ÷è â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. 61. Ñóäîâ³ âèòðàòè ñë³ä ïîêëàñòè íà â³äïîâ³äà÷à. 62. Ç îãëÿäó íà ÷. 3 ñò. 375 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ïîíîâëþº âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.01.2020. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 343, 349, 350, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/6963/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ Ë.Ë. Ìîðîç Ñóääÿ Â.Ì. Øàðàïà