Постанова 4854 № 420/6963/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 07 òðàâíÿ 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/6963/19 ×àñ ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 10:12, ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 29.01.2020 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ²âàíîâ Å.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Äèìåðë³ÿ Î.Î. Òàíàñîãëî Ò.Ì. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éí³ âèìîãè íà ïðåäìåò ñïîðó, Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³» òà ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»; ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïóíêòîì 88 ïðîòîêîëó â³ä 14.06.2019 ðîêó ¹78; çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³» òà ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèõîäÿ÷è ç ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.11.2006 ðîêó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ áîðòîâîãî àâ³àö³éíîãî òåõí³êà (âåðòîëüîòó ̲-8) 287 îêðåìîãî âåðòîëüîòíîãî ïîëêó 6 àðì³éñüêîãî êîðïóñó òà íàêàçîì â³ä 10.10.1995 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç³ ñëóæáè ó çàïàñ çà âëàñíèì áàæàííÿì.  ëèñòîïàä³ 2004 ðîêó ïðè ïåðâèííîìó îãëÿä³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³, ç ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ - ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³. Çã³äíî äàíèì ðåçóëüòàò³â îãëÿä³â ÌÑÅÊ âñòàíîâëåí³ çàõâîðþâàííÿ ïîâ`ÿçàí³ ç ïîðàíåííÿì ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âèëèñü áîéîⳠ䳿. Òàêèì ÷èíîì, ç äíÿ âñòàíîâëåííÿ 2 ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 ðîêó «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³» òà ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» íàáóâ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îäíàê, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ â³äìîâëÿºòüñÿ ðåàë³çóâàòè ïðàâî ïîçèâà÷à íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, â³äïîâ³äí³ âèìîãè çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, ïîçèâà÷ âèìóøåíèé çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó òà óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòèòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³" òà ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó". Ñêàñóâàâ ð³øåííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà Îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îôîðìëåíå ïóíêòîì 88 ïðîòîêîëó â³ä 14.06.2019 ðîêó ¹78. Çîáîâ`ÿçàâ ̳í³ñòåðñòâî Îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, âèõîäÿ÷è ç ùîì³ñÿ÷íîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîì íà 01.11.2006 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî ³ öå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íå ïðèçâîäèòü äî ñèòóàö³¿, çà ÿêî¿ îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ó ïîäàëüøîìó âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà íå âòðàòèòü òàêå ïðàâî âçàãàë³ àáî ¿é áóäå çìåíøåíî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ñèñòåìíèé àíàë³ç íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó", ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹284 â³ä 21.02.2007 ðîêó, ¹488 â³ä 19.08.1992 ðîêó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó 2006 ðîö³ ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ñèëó ïîëîæåíü âêàçàíîãî Çàêîíó. Îñê³ëüêè íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, öå ïðàâî íå îáìåæóºòüñÿ çì³íàìè ó çàêîíîäàâñòâ³, â³äïîâ³äà÷ íå âèêîíóº ïîêëàäåí³ íà íüîãî ôóíêö³¿ ³ç çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à öèìè âèïëàòàìè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðóøåííÿ ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 57 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå áóëî äîïóùåíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèê³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ä³þ÷èõ íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèõ äîâ³ðåíîñòåé, ÷èì îáìåæåíî ïðîöåñóàëüíå ïðàâî íà ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Ðàçîì ç öèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, òà íåîá´ðóíòîâàíî íå âðàõîâàíî òå, ùî íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñëóæáè íå áóëî çàïðîâàäæåíî ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â ÷àñòèí³ ãàðàíò³é íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàõâîðþâàííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ³ç ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè. ×èííå çàêîíîäàâñòâî ïðàâî íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîâ`ÿçóº ³ç ïåâíèìè îáñòàâèíàìè, à çì³íà ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ âèïëàòè ÷è äîïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ó ðîçì³ð³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî íà ÷àñ çì³íè ãðóïè ³íâàë³äíîñò³. Âîäíî÷àñ, àïåëÿíò âêàçóº, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ çà ãðîøîâîþ äîïîìîãîþ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âñòàíîâëåíî òðèð³÷íèé òåðì³í, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî íà òàêå çâåðíåííÿ òà âèïëàòó ³ ÿêèé íå áóëî äîòðèìàíî ïîçèâà÷åì. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ó ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷àòü ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, à òîìó ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèíèêëî îáñòàâèí äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷, çîêðåìà, ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Îñê³ëüêè ñòîðîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâèõ ïîâ³ñòîê, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç éîãî ó÷àñò³, òà ç îãëÿäó íà íå íàâåäåííÿ àïåëÿíòîì îá´ðóíòîâàíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïðèáóòè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÷è â³äñóòíîñò³ ìîæëèâîñò³ ïðèéìàòè ó÷àñòü ó ñïðàâ³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, âðàõîâóþ÷è äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè, àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ áîðòîâîãî àâ³àö³éíîãî òåõí³êà (âåðòîëüîòó ̲-8) 287 îêðåìîãî âåðòîëüîòíîãî ïîëêó 6 àðì³éñüêîãî êîðïóñó òà íàêàçîì ̳í³ñòðà Îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 10.10.1995 ðîêó ¹0208 çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì 65, ï³äïóíêò «ç» - çà âëàñíèì áàæàííÿì, ç ïðàâîì íîñèòè â³éñüêîâó ôîðìó îäÿãó. Çã³äíî âèòÿãó ç àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñå𳿠2-18ÎÁ ¹046786 â³ä 24.11.2004 ðîêó ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿, ñòðîêîì äî 01.12.2006 ðîêó. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ Ñå𳿠2-18Π¹025697 ïîçèâà÷ó ç 01.11.2006 ðîêó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðàíåííÿì, ïîâ`ÿçàíèì ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Ïðè ïåðâèííîìó âñòàíîâëåíí³ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ ïðàâîì íà îòðèìàííÿ ñóìè â³äïîâ³äíî¿ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè íå ñêîðèñòàâñÿ, êîøòè íå îòðèìóâàâ. 18.04.2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî ÒÖÊ òà ÑÏ ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì äðóãî¿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. гøåííÿì Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, â³ä 16.06.2019 ðîêó ¹78, ùî îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì, â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ßê íà ï³äñòàâó äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à Êîì³ñ³ÿ ïîñëàëàñü íà òå, ùî äî ïî䳿, ôàêòó çàñòîñîâóºòüñÿ òîé çàêîí àáî ³íøèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò, ï³ä ÷àñ 䳿 ÿêîãî âîíè íàñòàëè àáî ìàëè ì³ñöå. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ÷àñ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó â 2004 ðîö³ íå ³ñíóâàëî ïðàâîâî¿ íîðìè ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè â³äñóòí³. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à, ïîñèëàþ÷èñü íà éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ³ íåïðàâîì³ðí³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" â³ä 25.03.1992 ðîêó ¹2232-XII (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³ ó 2006 ðîö³) ó ðàç³ êàë³öòâà, çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ â³ä òðèð³÷íîãî äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³. Ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåäáà÷åíå âêàçàíîþ ñòàòòåþ Çàêîíó ³ â ÷èíí³é ðåäàêö³¿. Ó òîìó ÷èñë³, ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà âèçíà÷àºòüñÿ òàêîæ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ðîêó ¹2011-XI². Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ðîêó ¹975. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî îñîáàì, ÿê³ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîðÿäêîì, çàòâåðäæåíèì ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: äîïîìîãà, ùî áóëà ïðèçíà÷åíà, âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ïðèçâàíèõ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ³íâàë³äíîñò³ çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â) îñ³á, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 òðàâíÿ 2008 ð. N 499 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2008 ð., N 39, ñò. 1298), Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2007 ð. N 284 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., N 14, ñò. 532), ³ Ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà) ÷è ³íâàë³äíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â êàäðîâîãî ñêëàäó ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëèñòîïàäà 2007 ð. N 1331 (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2007 ð., N 89, ñò. 3255); äîïîìîãà, ùî íå áóëà ïðèçíà÷åíà, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, ùî ä³ÿëî íà äåíü âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíå ç äàòîþ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ òà âèçíà÷àºòüñÿ ïîëîæåííÿì çàêîíîäàâñòâà, ÿêå áóëî ÷èííèì ñàìå íà òîé ìîìåíò, ³ âñòàíîâëþâàëî, çîêðåìà, ïîðÿäîê îòðèìàííÿ òà ðîçì³ð òàêî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, íàñòóïíà çì³íà çàêîíîäàâñòâà íå âïëèâຠíà ïîðÿäîê îòðèìàííÿ, ðîçì³ð äîïîìîãè òîùî. Âêàçàíå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³ ÿê ñêëàäîâî¿ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà íå ïðèçâîäèòü äî îáñòàâèí, çà ÿêèõ îñîáà, ÿê³é âñòàíîâëåíà ³íâàë³äí³ñòü, ó ïîäàëüøîìó âíàñë³äîê âíåñåííÿ çì³í äî çàêîíîäàâñòâà íå âòðàòèòü òàêå ïðàâî âçàãàë³ àáî ¿é áóäå çìåíøåíî ðîçì³ð â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 3 ï. 2 Ïîðÿäêó òà óìîâ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), êàë³öòâà àáî ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2007 ðîêó ¹284, ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà, ³íâàë³äàì ²² ãðóïè - ó ðîçì³ð³ 54-ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ï. 3 Ïîðÿäêó â³ä 21.02.2007 ðîêó ¹284 ðîçì³ð ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà 100-â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 4 æîâòíÿ 1996 ðîêó ¹925 òà â³ä 23 ëþòîãî 2002 ðîêó ¹ 173 ³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 òðàâíÿ 2000 ðîêó ¹829 çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çàéìàâ íà äåíü âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, - íà äåíü çâ³ëüíåííÿ. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³, ¿¿ âèïëàòà ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Çã³äíî ³ç ï. 5 Ïîðÿäêó â³ä 21.02.2007 ðîêó ¹284 äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà ÷è íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü àáî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîäຠäî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é ïðîõîäèòü ÷è ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó, àáî ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ³ç çàïîä³ÿííÿì êàë³öòâà ÷è íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ìåäè÷íî¿ óñòàíîâè ïðî âèçíàííÿ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà; äîâ³äêó ïðî òå, ùî ¿ì íå ïðîâàäèëèñÿ ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè âèïëàòè ó ðàç³ çàïîä³ÿííÿ êàë³öòâà àáî íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ³íâàë³äíîñò³ îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; êîï³þ ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ ³ ïî áàòüêîâ³ òà ì³ñöå ðåºñòðàö³¿. Àíàë³ç íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º êîìïåíñàö³éíèì ìåõàí³çìîì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿêèé ñïðÿìîâàíèé íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ, ó òîìó ÷èñë³, ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïðàâî íà îäåðæàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ãàðàíòîâàíå íà ð³âí³ çàêîíó ³ ïîäàëüø³ çì³íè ó çàêîíîäàâñòâ³ öå ïðàâî íå âèêëþ÷àþòü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âðàõîâàíî, ùî äðóãà ãðóïà ³íâàë³äíîñò³, âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó ó 2006 ðîö³, ïîâ`ÿçàíà ³ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîçèâà÷ó ãàðàíòîâàíèé ÿê íà ìîìåíò íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ òàê ³ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Îáìåæåíü ó òàêîìó ïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ, ó òîìó ÷èñë³ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ÿêà äຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó á³ëüøîìó ðîçì³ð³. Êð³ì òîãî, íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíè ä³þòü ïðàâèëà ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ³íâàë³äíîñò³ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ñòàëèñÿ ó 2006 ðîö³, ÷èì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè àïåëÿíòà ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíîþ âèïëàòîþ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îäåðæàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷åíå íà ð³âí³ çàêîíó, öå ïðàâî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèìè ìàòåð³àëàìè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ³ ïðàâîì³ðíîñò³, à âñòàíîâëåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó öèõ îáñòàâèí º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³ç çîáîâ`ÿçàííÿì ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè 䳿 íà ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ãàðàíò³é ïîçèâà÷à. ²íø³ äîâîäè àïåëÿíòà íå ïîøèðþþòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ó ö³é ñïðàâ³, òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Òàêîæ, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 3 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ñóäó, ÿêùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè, íå ïîâ³äîìëåíîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî òàêèé ó÷àñíèê ñïðàâè îá´ðóíòîâóº ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó òàêîþ ï³äñòàâîþ. Çã³äíî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðîçïèñêà ïðî ñïîâ³ùåííÿ íàñòóïíî¿ äàòè ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Ïðàâîâà îö³íêà ùîäî íàÿâíîñò³ ïîâíîâàæåíü ïðåäñòàâíèêà íà ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â â³äïîâ³äà÷à íàäàíà â óõâàë³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 7 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïî ö³é ñïðàâ³. Òàêèì ÷èíîì, îáñòàâèí äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ï³äñòàâ íåäîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â³äñóòí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíîþ ì³ðîþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèñíîâêè ñóäó â³äïîâ³äàþòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþþòü ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 139, 308, 311, ï. 1 ÷. 1 ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Ò.Ì. Òàíàñîãëî