Постанова КЦС ВС № 761/1208/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 761/1208/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8214ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Îë³éíèê À. Ñ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Á³ëîêîíü Î. Â., Óñèêà Ã. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Æóðáè Ñ. Î., Òàðãîí³é Ä. Î., Ïðèõîäüêà Ê. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ ÑÁÓ) ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ Öåíòðàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (äàë³ ÆÊÏ ÖÓ ÑÁÓ). Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíèé òèì, ùî â³í ç 1983 ðîêó äî 26 ëèïíÿ 2005 ðîêó çàðåºñòðîâàíèé ó íåïðèâàòèçîâàí³é òðèê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêà íàäàíà éîãî áàòüêîâ³. 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó éîãî äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 çàðàõîâàíà íà êâàðòèðíèé îáë³ê (îäíà áåç ÷ëåí³â ñ³ì`¿) ó çâ`ÿçêó ³ç ¿¿ ðåºñòðàö³ºþ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. Ó íüîãî íà òîé ÷àñ áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà òàêèé îáë³ê. 03 ñåðïíÿ 2005 ðîêó â³í çíÿâñÿ ç ðåºñòðàö³¿ ó âêàçàí³é êâàðòèð³ òà çàðåºñòðóâàâñÿ ó áóäèíêó â ñåë³ Ëþò³æ Âèøãîðîäñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ïðèçâåëî äî ïîã³ðøåííÿ éîãî æèòëîâèõ óìîâ. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 24 ãðóäíÿ 2005 ðîêó éîãî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñêëàäó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_2 , ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ ³ç íèì øëþáó, çâåðíóëàñÿ äî ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ ç ðàïîðòîì ùîäî âèêëþ÷åííÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ÿê êîëèøíüîãî ÷îëîâ³êà ³ ð³øåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 04 æîâòíÿ 2006 ðîêó éîãî çíÿòî ç öüîãî îáë³êó. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ïîçèâà÷à çàëèøåíî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê 24 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íèì íàäàâàëèñÿ äî ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ó 2011 ðîö³ éîãî çàáåçïå÷åíî æèòëîâîþ ïëîùåþ ó ìåæàõ íîðì, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ð³øåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó éîãî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â ÖÓ ÑÁÓ. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó öüîãî ð³øåííÿ âðàõîâàí³ ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíîãî 22 ëèïíÿ 2011 ðîêó îáñòåæåííÿ éîãî æèòëîâèõ óìîâ æèòëîâî-ïîáóòîâîþ êîì³ñ³ºþ ÓÑÇ ÑÁÓ, òîáòî ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. Íàðàç³ â³í ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç 5 îñ³á ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÖÓ ÑÁÓ ç 04 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì ÿê áàãàòîä³òíà ñ³ì`ÿ. Ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðîçãëÿíóòî íà çàñ³äàíí³ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁ Óêðà¿íè â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó, äå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâëåíî éîìó ó ïîíîâëåíí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÖÓ ÑÁ Óêðà¿íè ç 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ. 16 ëþòîãî 2016 ðîêó â³í çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè ÑÁÓ ùîäî âèð³øåííÿ éîãî æèòëîâîãî ïèòàííÿ. гøåííÿì çàñ³äàííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çàëèøåí³ áåç çì³í ÿê ïðàâîì³ðí³ òà íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 35), â³ä 04 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 7), â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 23), â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 25). Ïîçèâà÷ ïðîñèâ ñêàñóâàòè ÿê íåçàêîííå ð³øåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, çàòâåðäæåíå ïðîòîêîëîì ¹ 7; çîáîâ`ÿçàòè ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ çàðàõóâàòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÖÓ ÑÁÓ ç³ çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÖÓ ÑÁÓ, òîáòî ç 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Øåâ÷åíê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 04 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ÿêå çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó, ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. ³äìîâèâøè ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ð³øåííÿùîäî ïîñòàíîâëåííÿ òà çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äíîãî îáñòåæåííÿ óìîâ éîãî ïðîæèâàííÿ. Ïîçèâà÷ íå íàäàâ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ òàêèõ äàíèõ. гøåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ÿêå îñêàðæóº ïîçèâà÷, íå âèð³øóâàëèñÿ æèòëîâ³ ïèòàííÿ ïîçèâà÷à, âîíî ñòîñóºòüñÿ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåãëÿäó ïîïåðåäí³õ ð³øåíü ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ñïðàâó íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º íåçàêîííîþ, ïðèéíÿòîþ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳä÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³í íå íàäàâàâ æîäíèõ ïîÿñíåíü, ùî ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó â³í ïðîæèâàâ, íèì çì³íþâàëîñü ÷è ïåðåáóäîâóâàëîñü. ³í íàäàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè íà îáãðóíòóâàííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çàçíà÷åí³ ó ïîñòàíîâ³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ôàêòè, ÿê³ í³áèòî â³í íàäàâ, íàäàë³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ïðîòè íüîãî, òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Àðãóìåíòè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ÑÁÓ çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ º çàêîííèì, ïðèéíÿòå ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñï³ð âèíèê ÷åðåç ïîìèëêîâ³ ñóäæåííÿ ïîçèâà÷à ùîäî îáîâ`ÿçêó ÑÁÓ ïðîâåñòè êîìïëåêñ çàõîä³â ùîäî âèì³ðþâàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè äî ïîâíîâàæåíü ÑÁÓ íå âõîäèòü ïðîâåäåííÿ òàêèõ çàõîä³â, òî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè ñïðàâè. Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. 17 ñåðïíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî äîïîâíåííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî ç 1983 ðîêó äî 26 ëèïíÿ 2005 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ çàðåºñòðîâàíèé ó íåïðèâàòèçîâàí³é òðèê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêó îòðèìàâ éîãî áàòüêî ÎÑÎÁÀ_1 íà ñ³ì`þ ÷îòèðè îñîáè (â³í, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_2 , 1952 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_1 , 1977 ðîêó íàðîäæåííÿ òà ñèí ÎÑÎÁÀ_3 , 1982 ðîêó íàðîäæåííÿ) ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ áåçïåêè, òà áóâ çàáåçïå÷åíèé æèòëîì ó ì³ñò³ Êèºâ³. 19 ÷åðâíÿ 1999 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_4 çàðåºñòðóâàëè øëþá. 07 ëþòîãî 2002 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóëàñÿ ç ðàïîðòîì ïðî çàðàõóâàííÿ ñàìå ¿¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê (ó çàçíà÷åíîìó ðàïîðò³ íåìຠçâåðíåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòà ¿¿ çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó. Ñòàíîì íà 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ó ïîçèâà÷à íå áóëî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè â³í áóâ çàáåçïå÷åíèé æèòëîì ó ì³ñò³ Êèºâ³ (10,35 êâ. ì. ó òðèê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_1 ). 03 ñåðïíÿ 2005 ðîêó ïîçèâà÷ çàðåºñòðóâàâ ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ó áóäèíêó ÀÄÐÅÑÀ_3 , ùî ïðèçâåëî äî ôàêòè÷íîãî ïîã³ðøåííÿ éîãî æèòëîâèõ óìîâ. 06 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàëà ðàïîðò äî ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ ç ïðîõàííÿì âíåñòè çì³íè äî ñïðàâè êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âêëþ÷èòè ¿¿ ÷îëîâ³êà ( ÎÑÎÁÀ_1 ) äî ñêëàäó ñ³ì`¿, ÿêà ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÖÓ ÑÁÓ. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 24 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê äî ñêëàäó ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_5 12 âåðåñíÿ 2006 ðîêó ÎÑÎÁÀ_5 , ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó ç ïîçèâà÷åì, çâåðíóëàñÿ äî ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ ç ðàïîðòîì ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ¿¿ êîëèøíüîãî ÷îëîâ³êà. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 04 æîâòíÿ 2006 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 10) ïîçèâà÷ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 19 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó ïîçèâà÷ çàëèøåíèé íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê 24 ãðóäíÿ 2005 ðîêó. Öå ð³øåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 30 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ³ Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470 (äàë³ Ïðàâèëà), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðè ðîç³ðâàíí³ øëþáó ì³æ îñîáàìè, ÿê³ ïðàöþþòü íà îäíîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿ ³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè, îáë³êîâà ñïðàâà â³äïîâ³äíî ðîçä³ëÿºòüñÿ òà çà êîëèøí³ì ïîäðóææÿì çàÿâíèêà çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè. гøåííÿì ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ïîçèâà÷ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó â ÖÓ ÑÁÓ ó çâ`ÿçêó ³ç çàáåçïå÷åí³ñòþ æèòëîâîþ ïëîùåþ. Ïðè ïðèéíÿòò³ öüîãî ð³øåííÿ áóëî âðàõîâàíî ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíîãî 22 ëèïíÿ 2011 ðîêó ÆÏÊ Óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó ÑÁÓ îáñòåæåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïîçèâà÷à, òîáòî ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïîçèâà÷ íàäàâàâ äî ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ òà ðåºñòðàö³þ çà íîâèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_4 ), ùî ì³ñòèëè ³íôîðìàö³þ ïðî æèòëîâó ïëîùó, à ñàìå: ó 20072008 ðîêàõ äâ³ æèòëîâ³ ê³ìíàòè, ïëîùåþ 42,4 êâ. ì; ó 2010 ðîö³ òðè æèòëîâ³ ê³ìíàòè, ïëîùåþ 69,7 êâ. ì; ó 2011 ðîö³ òðè æèòëîâ³ ê³ìíàòè, ïëîùåþ 37,6 êâ. ì; ó 2012 ðîö³ äâ³ æèòëîâ³ ê³ìíàòè, ïëîùåþ 25,3 êâ. ì. Ïóíêòîì 3 ïîñòàíîâè Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â òà ïðåçè䳿 Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê â³ä 15 ëèïíÿ 1985 ðîêó ¹ 582 «Ïðî ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ ó ì. Êèºâ³ «Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é PCP» âñòàíîâëåíî, ùî æèë³ ïðèì³ùåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ íàäàþòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó ìåæàõ 13,65 êâ. ì æèëî¿ ïëîù³, àëå íå á³ëüøå îäí³º¿ ê³ìíàòè íà îäíó îñîáó ³ íå ìåíø, ÿê 9,0 êâ. ì íà îäíó îñîáó. ³äïîâ³äíî äî äàíèõ ñòàòèñòè÷íî¿ çâ³òíîñò³, ð³âåíü ñåðåäíüî¿ çàáåçïå÷åíîñò³ ãðîìàäÿí ó ì³ñò³ Êèºâ³ æèëîþ ïëîùåþ ñòàíîâèòü 9,0 êâ. ì íà îäíó îñîáó. Òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ì³ñò³ Êèºâ³ âèçíàþòüñÿ îñîáè, çàáåçïå÷åí³ æèòëîâîþ ïëîùåþ íèæ÷å ð³âíÿ ó 7,5 êâ. ì. Ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðîçãëÿíóòî íà çàñ³äàíí³ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 25), íà ÿêîìó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîíîâëåíí³ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÖÓ ÑÁÓ ç 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ (ñòàíîì íà 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó çàáåçïå÷åíèé æèëîþ ïëîùåþ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ó ðîçì³ð³ 10,35 êâ. ì). 16 ëþòîãî 2016 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ äî Ïåðøîãî çàñòóïíèêà Ãîëîâè ÑÁÓ ùîäî âèð³øåííÿ éîãî æèòëîâîãî ïèòàííÿ. гøåííÿì çàñ³äàííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó çàëèøåí³ áåç çì³í ÿê ïðàâîì³ðí³ òà íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 35), â³ä 04 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 7), â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 23), â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó (ïðîòîêîë ¹ 25). Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè ïîçèâà÷ ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ï`ÿòè îñ³á (â³í, äðóæèíà ÎÑÎÁÀ_6 , ñèí ÎÑÎÁÀ_7 , 2005 ðîêó íàðîäæåííÿ, äî÷êà ÎÑÎÁÀ_8 , 2011 ðîêó íàðîäæåííÿ, ñèí ÎÑÎÁÀ_9 , 2013 ðîêó íàðîäæåííÿ) ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÖÓ ÑÁÓ ç 04 ÷åðâíÿ 2013 ðîêó ó çàãàëüí³é ÷åðç³, à ç 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ó ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ÿê áàãàòîä³òíà ðîäèíà. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ Çàêîí ¹ 460-²Õ) êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì (08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Êàñàö³éíó ñêàðãó ó ö³é ñïðàâ³ ïîäàíî ó êâ³òí³ 2019 ðîêó, à òîìó âîíà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹ 460-²Õ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèìè Êîäåêñàìè, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 16 ÖÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 ÖÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî îñîáèñòîãî íåìàéíîâîãî àáî ìàéíîâîãî ïðàâà òà ³íòåðåñó. Ç óðàõóâàííÿì öèõ íîðì, ïðàâîì íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì íàä³ëåíà îñîáà â ðàç³ ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðþâàííÿ ñàìå íàëåæíèõ ¿é ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, à òàêîæ ó ðàç³ çâåðíåííÿ äî ñóäó îðãàí³â ³ îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ çàõèùàòè ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ³íøèõ îñ³á àáî äåðæàâí³ òà ñóñï³ëüí³ ³íòåðåñè. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî éîãî ïðàâà ïðè çíÿòò³ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (ïðîòîêîë â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 35) òà ïðè â³äìîâ³ ó ïîíîâëåíí³ íà òàêîìó îáë³êó ç 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó (ïðîòîêîë â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 25). Çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíîãî ñïîñîáó çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü ÿê â³ä çì³ñòó ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, òàê ³ â³ä õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ. Òàê³ ïðàâî ÷è ³íòåðåñ ìàþòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ó ñïîñ³á, ÿêèé º åôåêòèâíèì, òîáòî òàêèì, ùî â³äïîâ³äຠçì³ñòó â³äïîâ³äíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, õàðàêòåðó éîãî ïîðóøåííÿ, íåâèçíàííÿ àáî îñïîðåííÿ òà ñïðè÷èíåíèì öèìè ä³ÿííÿìè íàñë³äêàì. ³äïîâ³äí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 05 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 338/180/17, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-144öñ18, â³ä 11 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 905/1926/16, ïðîâàäæåííÿ ¹ 12-187ãñ18, â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17272/15-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-338öñ18. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 2.1, 2.2 ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÑÁÓ â³ä 06 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹792 «Ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü» (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹792), æèòëîâî-ïîáóòîâ³ êîì³ñ³¿ óòâîðþþòüñÿ ó Öåíòðàëüíîìó óïðàâë³íí³, éîãî ï³äðîçä³ëàõ, à òàêîæ îðãàíàõ, çàêëàäàõ òà óñòàíîâàõ ÑÁ Óêðà¿íè ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðè âåäåíí³ îáë³êó ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ðîçïîä³ëó òà âèêîðèñòàííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³. Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè æèòëîâî-ïîáóòîâèõ êîì³ñ³é º: ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ç ïèòàíü êâàðòèðíîãî îáë³êó ³ íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü; ðîçãëÿä ðàïîðò³â ñï³âðîá³òíèê³â ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê îñ³á ÿê òàêèõ, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ; ïåðåâ³ðêà æèòëîâèõ óìîâ ñï³âðîá³òíèê³â; âåäåííÿ îáë³êó ñï³âðîá³òíèê³â, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 26 Ïðàâèë ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, çîêðåìà, ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Àíàëîã³÷íà íîðìà ì³òèòüñÿ â ïóíêò³ 3.15 ²íñòðóêö³¿ ¹792, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñï³âðîá³òíèêè òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà. ³äìîâèâøè ó ïîçîâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïîñòàíîâëåííÿ òà çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè íà òå îðãàíàìè çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äíîãî îáñòåæåííÿ óìîâ éîãî ïðîæèâàííÿ. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ òà çì³ñòó ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîçèâà÷ îáãðóíòîâóâàâ ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ ð³øåííÿìè æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ ùîäîçíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (ïðîòîêîë â³ä 29 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ¹ 35) òà ùîäî â³äìîâè ó ïîíîâëåíí³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 06 âåðåñíÿ 2002 ðîêó (ïðîòîêîë â³ä 03 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹ 25), à ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ÆÏÊ ÖÓ ÑÁÓ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó, ÿêèì íå âèð³øóâàëîñÿ æèòëîâ³ ïèòàííÿ ñòîñîâíî ïîçèâà÷à. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà íå º åôåêòèâíèì òà íå â³äíîâëþº ïðàâà ïîçèâà÷à. Àïåëÿö³éíèé ñóä, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàóâàæèâ, ùî ð³øåííÿ ñòîñîâíî ïîñòàíîâëåííÿ òà çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðèéìàëèñÿ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó íàäàíèõ ïîçèâà÷åì äîêóìåíò³â òà â³äïîâ³äíîãî îáñòåæåííÿ óìîâ éîãî ïðîæèâàííÿ. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 12 êâ³òíÿ 2016 ðîêó íå âñòàíîâëþº, íå çì³íþº òà íå ïðèïèíÿº ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â ïîçèâà÷à, à ð³øåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âñòàíîâëåííÿ, çì³íè ÷è ïðèïèíåííÿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, ïîçèâà÷ íå îñêàðæóº. Îö³íþþ÷è äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åííÿ â ð³øåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿: «íàâ³òü ç ïîÿñíåíü ñàìîãî ïîçèâà÷à âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðèì³ùåííÿ, â ÿêîìó â³í ïðîæèâàâ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, çì³íþâàëîñÿ òà ïåðåáóäîâóâàëîñÿ» íå â³äïîâ³äຠçâóêîçàïèñó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó, îäíàê çàçíà÷åíå íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäè ïðàâèëüíî âèçíà÷èëè õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ, íàäàëè íàëåæíó îö³íêó íàäàíèì ñòîðîíàìè äîêàç³â, ïðàâèëüíî âñòàíîâèëè îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèëè çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòÿìè 77, 78, 79, 80, 89, 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â. ³äïîâ³äíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-446öñ18. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íå ñâ³ä÷àòü ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³ òà íåçãîäè ³ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ñóäîâèì ð³øåííÿì, àâñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïåðåâ³ðêà ¿õ äîêàçàìè íå íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 398 ÖÏÊ Óêðà¿íè îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî äîïîâíèòè ÷è çì³íèòè ¿¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 390 ÖÏÊ Óêðà¿íè êàñàö³éíà ñêàðãà íà ñóäîâå ð³øåííÿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ. Çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî äîïîâíåííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïîäàíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó 13 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî íå áåðå äî óâàãè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî äîïîâíåííÿ äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçà ìåæàìè ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç çì³í. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 141 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïåðåäàþ÷è ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íþº ð³øåííÿ àáî óõâàëþº íîâå, öåé ñóä â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Îñê³ëüêè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü çàëèøåííþ áåç çì³í, òî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò Âåðõîâíèé Ñóä íå çä³éñíþº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 419 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 28 ëþòîãî 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: À. Ñ. Îë³éíèê Î. Â. Á³ëîêîíü Ã. ². Óñèê