Постанова КАС ВС № 820/474/18

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 820/474/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/66151/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ìîðîç Ë.Ë., ñóää³â: Áó÷èê À.Þ., Êðàâ÷óêà Â.Ì., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 820/474/18 çà ïîçîâîì Ñåëÿíñüêîãî (ôåðìåðñüêîãî) ãîñïîäàðñòâà "Ïîäàëåõ" äî Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïðèïèñó òà ïîñòàíîâè, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ìàð'ºíêî Ë.Ì., òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, óõâàëåíó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æèãèë³ÿ Ñ.Ï., ñóää³â Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñïàñê³íà Î.À. ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñ³÷í³ 2018 ðîêó Ñåëÿíñüêå (ôåðìåðñüêå) ãîñïîäàðñòâî "Ïîäàëåõ" (äàë³ - ïîçèâà÷, ÑÔà "Ïîäàëåõ") çâåðíóëîñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/1020-303, âèíåñåíó ãîëîâíèì ³íñïåêòîðîì áóä³âåëüíîãî íàãëÿäó ³íñïåêö³éíîãî â³ää³ëó ¹1 äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Îñàä÷óêîì Â.Ì. ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ñåëÿíñüêå (ôåðìåðñüêå) ãîñïîäàðñòâî "Ïîäàëåõ", ðîçòàøîâàíå: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèùåâå, âóë. ˳ñíà, 76; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïðèïèñ â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Ïð ïðî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, âèäàíèé ãîëîâíèì ³íñïåêòîðîì áóä³âåëüíîãî íàãëÿäó ³íñïåêö³éíîãî â³ää³ëó ¹ 1 Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Áóäÿêîâèì À.Ñ. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ïîçîâ ÑÔà "Ïîäàëåõ" çàäîâîëåíî. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî ÑÔà "Ïîäàëåõ" ìàëî ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 1,29 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèøåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1. Çã³äíî ç äîãîâîðîì ïåðåäà÷³ â³ä 18 ñåðïíÿ 1999 ðîêó, Ñîâõîçðàáêîîï "Áåçëþä³âñüêèé" Õàðê³âñüêî¿ ðàéïîòðåáñï³ëêè ïåðåäຠÔåðìåðñüêîìó ãîñïîäàðñòâó "Ïîäàëåõ" íàëåæíó éîìó íåäîáóäîâàíó áóä³âëþ - ïðèéìàëüíèé ïóíêò ñêëîïîñóäó, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ ñ. Âàñèùåâî, âóë. Îðåøêîâà, 47, çàãàëüíîþ ïðîùåþ 174 êâ.ì. 22 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó íà àäðåñó Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî - áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ ëèñò Âàñèù³âñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ ¹ 1085/02-25 ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî òå, ùî çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèùåâå, ïðîâ. Ðîäãîñïíèé, 1 âåäåòüñÿ ñàìîâ³ëüíå áóä³âíèöòâî íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ïîðóøåííÿì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ëèñòà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³", ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó ñôåð³ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³", ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíîãî - áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2011 ðîêó ¹ 553, Äåïàðòàìåíòîì Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî - áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ âèíåñåíî íàêàç â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹150-Ï «Ïðî ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè íà îá'ºêò³ çà àäðåñîþ ïðîâ. Ðàäãîñïíèé, 1 ñìò. Âàñèùåâå, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, Õàðê³âñüêà îáëàñòü, ñóá'ºêò ì³ñòîáóäóâàííÿ - ÑÔà "Ïîäàëåõ"». Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî íàêàçó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 150-Ï òà íàïðàâëåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâîãî çàõîäó â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Í, ïîñàäîâèìè îñîáàìè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíåíî âèõ³ä äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à. Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíî¿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè ñêëàäåíî àêò ¹433-À, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèøåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1, âñòàíîâëåíî, ùî ÑÔà "Ïîäàëåõ" âèêîíóþòüñÿ áóä³âåëüí³ ðîáîòè ç áóä³âíèöòâà íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ ç ï³íîáëîê³â îáêëàäåíèõ îáëèöþâàëüíîþ öåãëîþ, çàãàëüíîþ ïëîùåþ áóä³âë³ 272.3 ì.êâ. áåç äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî íà ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò òà ââåäåííÿ îá'ºêòà â åêñïëóàòàö³þ. Âîäíî÷àñ ó âêàçàíîìó àêò³ ïåðåâ³ðêè âêàçàíî, ùî áóä³âåëüí³ ðîáîòè íà îá'ºêò³ ïðîâîäÿòüñÿ áåç â³äïîâ³äíîãî äîêóìåíòà, ùî íàäຠïðàâî íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Çà çîâí³øí³ìè îçíàêàìè òà íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ îá'ºêò ìîæëèâî â³äíåñòè äî êëàñó íàñë³äê³â ÑѲ. Íà ìîìåíò ïåðåâ³ðêè îá'ºêò íå åêñïëóàòóºòüñÿ. ϳä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïðîâîäèëàñÿ ôîòîô³êñàö³ÿ. dz çì³ñòó àêòà ïåðåâ³ðêè ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äèðåêòîðîì ÑÔà «Ïîäàëåõ» Øåïòóðîþ Ò.Â. áóëî íàäàíî: ñâ³äîöòâî ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ þðèäè÷íî¿ îñîáè ÑÔà "Ïîäàëåõ" (äàòà ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ 25 êâ³òíÿ 1995 ðîêó, äàòà çàì³íè ñâ³äîöòâà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ 20 ñ³÷íÿ 2009 ðîêó) ñåð³ÿ À00, ¹ 559913; ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ íà ïîñàäó äèðåêòîðà ÑÔà "Ïîäàëåõ" Øåïòóðè Ò.Â. â³ä 25 ãðóäíÿ 2005 ðîêó ¹12; äîãîâ³ð ïåðåäà÷³ íåäîáóäîâàíî¿ áóä³âí³ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 174.0ì.êâ. ÑÔà "Ïîäàëåõ" â³ä 18 ñåðïíÿ 1999 ðîêó; òåõí³÷íèé ïàñïîðò, ðîçðîáëåíèé ÊÏ "Õàðê³âñüêå ðàéîííå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿" â³ä 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (³íâåíòàðèçàö³éíà ñïðàâà ¹ 1717, ðåºñòðîâèé ¹ á/í). Íà ï³äñòàâ³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó âêàçàíîìó àêò³ ïåðåâ³ðêè, âèíåñåíî ïðèïèñ â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Ïð «Ïðî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèøåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1», ÿêèì òàêîæ çàáîðîíåíî ðîçïî÷èíàòè áóä³âåëüí³ ðîáîòè äî óñóíåííÿ âñ³õ âèÿâëåíèõ ïîðóøåíü. Òàêîæ ãîëîâíèì ³íñïåêòîðîì áóä³âåëüíîãî íàãëÿäó ³íñïåêö³éíîãî â³ää³ëó ¹1 Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî - áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ÑÔà "Ïîäàëåõ", à ñàìå - âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ç áóä³âíèöòâà íåæèòëîâî¿ áóä³âë³ çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèùåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1 áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá'ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá'ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑѲ)/ïðî çì³íó äàíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá'ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá'ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1), ùî º ïîðóøåííÿì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 34, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³" òà ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ¹ 466. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî, ãîëîâíèì ³íñïåêòîðîì áóä³âåëüíîãî íàãëÿäó äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ Îñàä÷óêîì Â.Ì. âèíåñåíî ïîñòàíîâó â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/1020-303 ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ÑÔà «Ïîäàëåõ» âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» òà íàêëàäåíî øòðàô ó ñóì³ 63432 ãðí. Ââàæàþ÷è âèùåâêàçàí³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó çà ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/1020-303, à òàêîæ ïðèïèñ ïðî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Ïð, º ïðîòèïðàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ ä³¿ ùîäî îòðèìàííÿ íàëåæíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â ùîäî âêàçàíî¿ áóä³âë³, â ðàìêàõ ÿêèõ ïîçèâà÷åì îòðèìàíî òåõí³÷íèé ïàñïîðò íà âêàçàíó áóä³âëþ â³ä 28 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÑÔà «Ïîäàëåõ» â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Âêàçóº íà òå, ùî â õîä³ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè ïîçèâà÷à âñòàíîâëåíî ôàêò âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò íà îá'ºêò³ ç êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) ÑÑ1 áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî îá'ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â íàëåæàòü äî îá'ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè ÑÑ1. Óâàæຠïîìèëêîâèìè âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî òîãî, ùî ïîçèâà÷åì çä³éñíþþòüñÿ 䳿 ùîäî îòðèìàííÿ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, àäæå íàÿâí³ñòü òåõí³÷íîãî ïàñïîðòó, ÿêèé áóëî çàìîâëåíî â ïðèâàòí³é ô³ðì³ íå º ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 41 Ïîðÿäêó äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 1127 òà ñòàòò³ 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü». Æîäíèõ ³íøèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè íàìàãàííÿ ïîçèâà÷à îòðèìàòè íàëåæí³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷³ äîêóìåíòè íà îá'ºêò çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèùåâå, ïðîâ. ϳùàíèé (êîëèø. Ðîäãîñïíèé), 1, ïîçèâà÷åì íå áóëè íàäàí³. Íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïðèïèñ â³äïîâ³äà÷à â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ó ñïðàâ³ ¹ 433-Ïð, îäíàê ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ñóäîâèõ ð³øåíü íå ì³ñòèòü æîäíèõ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Ó äîäàòêîâèõ ïîÿñíåííÿõ â³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 922/3054/18 çà ïîçîâîì ÑÔà "Ïîäàëåõ" äî Âàñèùåâñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî íà îá'ºêò³ çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèùåâå, ïðîâ.ϳùàíèé, 1 (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ¹ 1 ÑÔà "Ïîäàëåõ" áåç ïîãîäæåííÿ ïðîåêòó òà äîçâîëó íà ïî÷àòîê áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, çà âëàñí³ êîøòè áóëà çä³éñíåíà ðåêîíñòðóêö³ÿ, à òîìó àäì³í³ñòðàòèâí³ ñòÿãíåííÿ, íàêëàäåí³ â³äïîâ³äà÷åì, º çàêîííèìè òà òàêèìè, ùî â³äïîâ³äàþòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 3 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó N 460-IX (äàë³- Çàêîí ¹460-IX, íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó) óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Êàñàö³éíà ñêàðãà ó ñïðàâ³ ¹ 820/474/18 ïîäàíà ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, ðîçãëÿä êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå çàê³í÷åíî äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó, òîìó êàñàö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹460-IX (³ç çàñòîñóâàííÿì íîðì ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 08 ëþòîãî 2020 ðîêó). Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ìåæàõ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïåðåâ³ðèâ ïîñòàíîâëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, îáãîâîðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òàêå. Ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ðåãóëþâàííÿ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 17 ëþòîãî 2011 ðîêó ¹3038-VI, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ - Çàêîí ¹3038-VI), ñòàòòåþ 41 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü - öå ñóêóïí³ñòü çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà äîòðèìàííÿ çàìîâíèêàìè, ïðîåêòóâàëüíèêàìè, ï³äðÿäíèêàìè òà åêñïåðòíèìè îðãàí³çàö³ÿìè âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, íà îá`ºêòàõ áóä³âíèöòâà ó ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ òà ïîçàïëàíîâèõ ïåðåâ³ðîê çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì. Ïîñàäîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ìàþòü ïðàâî, çîêðåìà, ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, ì³ñòîáóä³âíèõ óìîâ òà îáìåæåíü, çàòâåðäæåíîãî ïðîåêòó àáî áóä³âåëüíîãî ïàñïîðòà çàáóäîâè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè âèäàâàòè îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ïðèïèñè ùîäî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (ï.ï. «á» ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 41 Çàêîíó ¹ 3038-VI). ϳäñòàâîþ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîçàïëàíîâî¿ ïåðåâ³ðêè º, çîêðåìà, çâåðíåííÿ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ïðî ïîðóøåííÿ ñóá'ºêòîì ì³ñòîáóäóâàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 òðàâíÿ 2011 ðîêó ¹553 çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3038-VI) çã³äíî ç ïóíêòàìè 16, 17 ÿêîãî çà ðåçóëüòàòàìè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ñêëàäàºòüñÿ àêò ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äíî äî âèìîã, óñòàíîâëåíèõ öèì Ïîðÿäêîì. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë, êð³ì àêòà ïåðåâ³ðêè, ñêëàäàºòüñÿ ïðîòîêîë, âèäàºòüñÿ ïðèïèñ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë àáî ïðèïèñ ïðî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà/àáî áóä³âåëüíèõ ðîá³ò (äàë³ - ïðèïèñ). ßêùî ñóá'ºêò ì³ñòîáóäóâàííÿ, ùîäî ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü, íå ïîãîäæóºòüñÿ ç àêòîì ïåðåâ³ðêè, â³í ï³äïèñóº éîãî ³ç çàóâàæåííÿìè, ÿê³ º íåâ³ä'ºìíîþ ÷àñòèíîþ òàêîãî àêòà. Ó ðàç³ â³äìîâè ñóá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ, ùîäî ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü, ï³äïèñàòè àêò ïåðåâ³ðêè òà ïðèïèñó, ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ðîáèòü ó àêò³ â³äïîâ³äíèé çàïèñ. Ó ðàç³ â³äìîâè ñóá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ, ùîäî ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâíèé àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíèé êîíòðîëü, â³ä îòðèìàííÿ àêòà òà ïðèïèñó, âîíè íàäñèëàþòüñÿ éîìó ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì (ïóíêò 21 Ïîðÿäêó ¹3038-VI). Îòæå, çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ñóòí³ñòþ ïðèïèñ - öå îáîâ'ÿçêîâà äëÿ âèêîíàííÿ ó âèçíà÷åí³ ñòðîêè ïèñüìîâà âèìîãà ³íñïåêòîðà, ÿêà îôîðìëþºòüñÿ, âðó÷àºòüñÿ (íàäñèëàºòüñÿ) êåð³âíèêàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèì îñîáàì (ó òîìó ÷èñë³ êåð³âíèêàì ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà ô³çè÷íèì îñîáàì - ï³äïðèºìöÿì) ùîäî: óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, áóä³âåëüíèõ íîðì, äåðæàâíèõ ñòàíäàðò³â ³ ïðàâèë òà/àáî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ, ðåºñòðàö³¿ äåêëàðàö³¿ ïðî ïî÷àòîê ¿õ âèêîíàííÿ àáî äîçâîëó íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Ïðè âèÿâëåíí³ ïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâ³ îñîáè ÄÀÁ² ñêëàäàþòü àêò, ïðèïèñ òà ïðîòîêîë ïðî òàêå ïîðóøåííÿ. Ïðè÷îìó, ó ïðèïèñ³ îáîâ'ÿçêîâî âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê íà éîãî âèêîíàííÿ. Íå âèêîíàííÿ âèìîã ïðèïèñó º ï³äñòàâîþ äëÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ñóá'ºêòà ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Àêò ïåðåâ³ðêè ñêëàäàºòüñÿ ó ïðèñóòíîñò³ ñóá'ºêòà ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùîäî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà, ï³äïèñóºòüñÿ éîãî ïðåäñòàâíèêîì, ÿêîìó âðó÷àºòüñÿ äðóãèé ïðèì³ðíèê. Ïðîòîêîë, ïðèïèñ òà ïîñòàíîâà ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó òàêîæ âðó÷àþòüñÿ ï³ä ï³äïèñ, à ó ðàç³ â³äìîâè ñóá'ºêòà ì³ñòîáóäóâàííÿ â îòðèìàíí³ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â, ïðî öå çàçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî ó ïðîòîêîë³, ïðèïèñ³ òà ïîñòàíîâ³, ÿê³ â òàêîìó ðàç³ íàïðàâëÿþòüñÿ ñóá'ºêòó ì³ñòîáóäóâàííÿ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî äâ³ ïîçîâí³ âèìîãè, à ñàìå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äà÷à â³ä 15 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 5/1020-303, à òàêîæ ïðèïèñó â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Ïð ïðî çóïèíåííÿ ï³äãîòîâ÷èõ òà áóä³âåëüíèõ ðîá³ò. Îäíàê, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå íàäàíî îö³íêè çàêîííîñò³ ïðèïèñó â³ä 22 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 433-Ïð, íå ïåðåâ³ðåíî òà íå âñòàíîâëåíî çì³ñòó ñêëàäåíîãî ïðèïèñó, ÿê³ ïîðóøåííÿ (âèìîãè) â³í ì³ñòèâ, ÿêèé ñòðîê íàäàâàâñÿ äëÿ éîãî âèêîíàííÿ. Ùîäî âèçíà÷åííÿ êëàñó íàñë³äê³â áóä³âíèöòâà ñï³ðíîãî îá'ºêòà âàðòî çàçíà÷èòè, ùî îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ïîçèâà÷à ïðèòÿãíóòî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïðàâîïîðóøåííÿ ó ñôåð³ ì³ñòîáóä³âíî¿ ä³ÿëüíîñò³» â³ä 14 æîâòíÿ 1994 ðîêó ¹ 208/94-ÂÐ ó ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ñàìå çà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïî÷àòîê ¿õ âèêîíàííÿ, à òàêîæ íàâåäåííÿ íåäîñòîâ³ðíèõ äàíèõ ó òàêîìó ïîâ³äîìëåíí³, â÷èíåíå ùîäî îá'ºêò³â, ùî çà êëàñîì íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) íàëåæàòü äî îá'ºêò³â ç íåçíà÷íèìè íàñë³äêàìè (ÑÑ1), çà ùî ïåðåäáà÷åíî øòðàô ó ðîçì³ð³ òðèäöÿòè øåñòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì ñï³ðíó áóä³âëþ â³äíåñåíî äî íåçíà÷íîãî êëàñó íàñë³äê³â (ÑÑ1), ùî áåçïîñåðåäíüî âïëèâຠíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 5 ñòàòò³ 32 Çàêîíó ¹ 3038-VI âñòàíîâëåíî, ùî óñ³ îá'ºêòè ïîä³ëÿþòüñÿ çà òàêèìè êëàñàìè íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³): íåçíà÷í³ íàñë³äêè - ÑÑ1; ñåðåäí³ íàñë³äêè - ÑÑ2; çíà÷í³ íàñë³äêè - ÑÑ3. Íàêàçîì ̳íðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2013 ðîêó ¹195 çàòâåðäæåíî òà ââåäåíî â ä³þ Íàö³îíàëüíèé ñòàíäàðò Óêðà¿íè âèçíà÷åííÿ êëàñó íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) òà êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà - ÄCTÓ-Í Á Â.1.2-16:2013. Çã³äíî ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 32 Çàêîíó ¹ 3038-VI ïðàâèëüí³ñòü âèçíà÷åííÿ êëàñó íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) ïåðåâ³ðÿºòüñÿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè ïðîåêò³â, ÿêùî çä³éñíåííÿ òàêî¿ åêñïåðòèçè º îáîâ'ÿçêîâèì â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 8 ö³º¿ ñòàòò³, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ íà îá'ºêòàõ ñàìî÷èííîãî áóä³âíèöòâà êëàñ íàñë³äê³â òàêèõ îá'ºêò³â âèçíà÷àºòüñÿ ñàìîñò³éíî â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ àáî ³ç çàëó÷åííÿì åêñïåðòíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÷è åêñïåðòà, ÿêèé ìຠâ³äïîâ³äíèé êâàë³ô³êàö³éíèé ñåðòèô³êàò. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïðèïèñè ñòàòò³ 32 Çàêîíó ¹ 3038-VI âñòàíîâëþþòü çàãàëüí³ ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ îá`ºêòà áóä³âíèöòâà çà ÿêèìè ïîâíîâàæåííÿ ç â³äíåñåííÿ îá'ºêòà áóä³âíèöòâà äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ íàëåæàòü ïðîåêòí³é îðãàí³çàö³¿ ³ çàìîâíèêó áóä³âíèöòâà. Ïðè öüîìó, â àêò³ ïåðåâ³ðêè çàçíà÷åíî, ùî âèçíà÷åííÿ êëàñó íàñë³äê³â â³äáóâàëîñü âèêëþ÷íî çà çîâí³øí³ìè îçíàêàìè áóä³âë³, à íå çà íîðìàòèâíî âèçíà÷åíèìè êðèòåð³ÿìè, ïåðåäáà÷åíèìè ÄÑÒÓ-Í Á Â.1.2-16:2013 «Âèçíà÷åííÿ êëàñó íàñë³äê³â (â³äïîâ³äàëüíîñò³) òà êàòåãî𳿠ñêëàäíîñò³ îá`ºêò³â áóä³âíèöòâà». ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè.  ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè íàëåæíèì ÷èíîì íå äîñë³äèëè ³ íå ç`ÿñóâàëè ÷è çàðåºñòðîâàíî ïîçèâà÷åì ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíèé îá`ºêò òà íå âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ áóä³âíèöòâà çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèøåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1. Êð³ì òîãî, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ç'ÿñîâàíî ÷è ïîäàâàëèñÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè ïðî ïðèéíÿòòÿ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêòà çà àäðåñîþ: Õàðê³âñüêà îáëàñòü, Õàðê³âñüêèé ðàéîí, ñìò. Âàñèøåâå, ïðîâ. (êîëèøí³é Ðàäãîñïíèé) ϳùàíèé, 1. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïîâíî âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèíàõ ñïðàâè. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ ç ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 353, 355, 356 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåïàðòàìåíòó Äåðæàâíî¿ àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíî¿ ³íñïåêö³¿ ó Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó - ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹ 820/474/18 íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. ........................... ........................... ........................... Ë.Ë. Ìîðîç À.Þ. Áó÷èê Â.Ì. Êðàâ÷óê, Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó