Постанова 4857 № 260/7/21

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 âåðåñíÿ 2021 ðîêóÑïðàâà ¹ 260/7/21 ïðîâ. ¹ À/857/12252/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Êóðèëüöÿ À.Ð., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ðàòóøí³é Ì.². ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì.Ëüâîâ³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âåëèêîáåðåçíÿíñüêîãî ðàéîííîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (ïðàâîíàñòóïíèê Óæãîðîäñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³ òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Äîðó Þ.Þ., ì.Óæãîðîä, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó),- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Âåëèêîáåðåçíÿíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ (äàë³ ÐÂÊ; ïðàâîíàñòóïíèê - Âåëèêîáåðåçíÿíñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ÒÖÊ) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 4.1 íàêàçó ÐÂÊ (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â) â³ä 30.10.2020 ¹72 (äàë³ Íàêàç ¹72); ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà ïîñàä³ ãîëîâíîãî ñïåö³àë³ñòà â³ää³ëåííÿ êîìïëåêòóâàííÿ ÐÂÊ (äàë³ Ïîñàäà) àáî íà ³íø³é ð³âíîçíà÷í³é ïîñàä³; ñòÿãíóòè ç ÐÂÊ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à âèìóøåíèé ïðîãóë çà êîæåí äåíü ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ åòàïîì íà äåíü âèíåñåííÿ ð³øåííÿ; äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ â ÷àñòèí³ ñïëàòè âèìóøåíîãî ïðîãóëó çà ì³ñÿöü. гøåííÿì Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëåíèì ð³øåííÿ, éîãî îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ç ïîñèëàííÿì íà îêðåì³ îáñòàâèíè ñïðàâè âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à íå âðàõîâàíî îáñòàâèíè, ùî äàþòü éîìó ïðàâî íà ïåðåâàæíå çàëèøåííÿ íà ðîáîò³: íàÿâí³ñòü äâîõ óòðèìàíö³â, íàâ÷àííÿ ó âèùîìó çàêëàä³ ç êîíòðàêòíîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ, íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàÿâí³ñòü íà óòðèìàíí³ äèòèíè-³íâàë³äà, çà ÿêîþ ïîçèâà÷ îôîðìèâ îï³êó, à òàêîæ íå äîòðèìàíî íîðìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 889-VIII) ùîäî ïðîïîíóâàííÿ äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ áóäü-ÿêî¿ âàêàíòíî¿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³. ³äïîâ³äà÷ ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàïåðå÷óº âèìîãè òàêî¿, ââàæຠð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ïðîñèòü çàëèøèòè éîãî áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó - áåç çàäîâîëåííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷åì íàïðàâëåíî äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó êëîïîòàííÿ ïðî çàì³íó ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à ïðàâîíàñòóïíèêîì, ÿêå îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî Äèðåêòèâîþ êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 09.06.2021 ¹Ä-3äñê ùîäî ïåðåïðîô³ëþâàííÿ òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ÒÖÊ ïåðåîôîðìëåíî â Óæãîðîäñüêèé ðàéîííèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äàë³ ÐÒÖ). Ñòàòòåþ 52 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ) âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ âèáóòòÿ àáî çàì³íè ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä äîïóñêຠíà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó çàì³íó â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ÷è òðåòüî¿ îñîáè ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì. Óñ³ 䳿, â÷èíåí³ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî â òàê³é ñàì³é ì³ð³, ó ÿê³é âîíè áóëè á îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ çàÿâíèêà ïðî çàì³íó ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à ÒÖÊ íà ïðàâîíàñòóïíèêà ÐÒÖ. Òàêîæ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç çàéíÿò³ñòþ îñòàííüî¿ â ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàííÿ ïðè ðîçãëÿä³ êðèì³íàëüíî¿ ñïðàâè ¹305/1059/19. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíå êëîïîòàííÿ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî òàêå íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, òàê ÿê ðîçãëÿä ñïðàâè óæå íåîäíîðàçîâî â³äêëàâñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàíü ñòîð³í (12.08.2021, 26.08.2021), ïîçèâà÷ òà éîãî ïðåäñòàâíèê çàâ÷àñíî (06.09.2021, 07.09.2021) òà íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êð³ì òîãî, íåìîæëèâ³ñòü ÿâêè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ áåçïîñåðåäíüî¿ ó÷àñò³ ñàìîãî ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à áóëà äîòðèìàíà ïðîöåäóðà çâ³ëüíåííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíà âèìîãàìè Çàêîíó ¹889-VIII. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè çðîáëåí³ ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî íàêàçîì ÐÂÊ â³ä 01.11.2017 ¹188 ïîçèâà÷à ïðèéíÿòî íà ðîáîòó äî ÐÂÊ òà ïðèçíà÷åíî íà Ïîñàäó (à.ñ.13) 28.12.2019 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ Ïîñàäè ¹3075. ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó äàíîãî ïîïåðåäæåííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ äèðåêòèâè êîìàíäóâà÷à â³éñüê ÎÊ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 » â³ä 26.12.2019 ¹ Ä-11äñê òà íîâîãî øòàòó, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 49-2 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ ÊÇïÏ) îñòàííüîãî áóäå çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ Ïîñàäè çà ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 40 ÊÇïÏ â òåðì³í äî 31.03.2020. Âàêàíòí³ ïîñàäè áóäóòü çàïðîïîíîâàí³ ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ øòàò³â (à.ñ.14). Îòðèìàâøè â³äïîâ³äíå ïîïåðåäæåííÿ, 30.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÐÂÊ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè éîìó ³íôîðìàö³þ ùîäî âàêàíòíèõ ì³ñöü òà ïðîñèâ âðàõóâàòè íàÿâí³ñòü ó íüîãî îáñòàâèí, ùî íàäàþòü éîìó ïðàâî ïåðåâàæíîãî çàëèøåííÿ íà ðîáîò³ òà ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ ðîáîòîäàâöåì ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà áåç éîãî çãîäè. Çîêðåìà, äî íèõ â³äíîñÿòüñÿ: íàÿâí³ñòü äâîõ óòðèìàíö³â; íàâ÷àííÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ç êîíòðàêòíîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; íàÿâí³ñòü ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; íàÿâí³ñòü íà óòðèìàííÿ äèòèíè ³íâàë³äà, çà ÿêîþ ïîçèâà÷ îôîðìèâ îï³êó. Äî â³äïîâ³äíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷ íàäàâ âñ³ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóâàëè âêàçàí³ íèì îáñòàâèíè òà ïðîñèâ ¿õ âðàõóâàòè (à.ñ.15-25). Ó â³äïîâ³äü íà äàíå çâåðíåííÿ, â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 10.02.2020 ¹178 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî â³äïîâ³äíî äî íîâîãî øòàòíîãî ðîçïèñó ÒÖÊ ïîçèâà÷ó ïðîïîíóþòüñÿ íàñòóïí³ ð³âíîö³íí³ âàêàíòí³ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè: Ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò êîìàíäóâàííÿ ÒÖÊ íà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ ïðàö³âíèêà ó â³äïóñòö³ ïî äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 5300 ãðí. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷åíî, ùî òàêà ïîñàäà ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ îñâ³òè â ãàëóç³ ïðàâà, ÿêà çã³äíî îñîáîâî¿ ñïðàâè ïîçèâà÷à ó íüîãî â³äñóòíÿ. Òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïîñàäó çàâ³äóâà÷à ñêëàäó â³ää³ëåííÿ çàáåçïå÷åííÿ ÒÖÊ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 4414 ãðí íà ì³ñÿöü ïîñàäà äåðæàâíî¿ ñëóæáè (à.ñ.26). 28.09.2020 ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàíî ùå îäíå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ìàéáóòíº çâ³ëüíåííÿ ¹1805 (äàë³ Ïîïåðåäæåííÿ). ³äïîâ³äíî äî çì³ñòó äàíîãî Ïîïåðåäæåííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì ÷èñåëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíî¿ Äèðåêòèâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ÌÎÓ) òà ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Ãåíøòàá, ÇÑÓ â³äïîâ³äíî) â³ä 02.09.2020 ¹ Ä-321/7/äåê (äàë³ Äèðåêòèâà) òà íîâîãî øòàòó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹889-VIII îñòàííüîãî áóäå çâ³ëüíåíî ³ç çàéìàíî¿ Ïîñàäè çà ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹889-VIII â òåðì³í äî 30.10.2020. Ðàçîì ç òèì, çã³äíî íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ÐÂÊ â³ä 27.08.2020 ¹55, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ ó äîäàòêîâ³é îïëà÷óâàí³é â³äïóñòö³ ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì â òåðì³í ç 01.09.2020 ïî 30.12.2020 (à.ñ.71). Íàêàçîì ¹72 ÎÑÎÁÀ_1 , Ïîñàäà, çâ³ëüíåíî ç 31.12.2020 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ òà ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹889-VIII ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàòó ïðàö³âíèê³â. ϳäñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â îñïîðþâàíîìó íàêàç³ âêàçàíî ñï³ëüíó Äèðåêòèâó, âèòÿã ³ç íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 06.10.2020 ¹ 6äñê, Ïîïåðåäæåííÿ (à.ñ.34). Ñòàòòåþ 43 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïðàöþ, ùî âêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü çàðîáëÿòè ñîá³ íà æèòòÿ ïðàöåþ, ÿêó â³í â³ëüíî îáèðຠàáî íà ÿêó â³ëüíî ïîãîäæóºòüñÿ. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè äëÿ ïîâíîãî çä³éñíåííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðàâà íà ïðàöþ, ãàðàíòóº ð³âí³ ìîæëèâîñò³ ó âèáîð³ ïðîôåñ³¿ òà ðîäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ðåàë³çîâóº ïðîãðàìè ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íîãî íàâ÷àííÿ, ï³äãîòîâêè ³ ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â â³äïîâ³äíî äî ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá. Êîæåí ìຠïðàâî íà íàëåæí³, áåçïå÷í³ ³ çäîðîâ³ óìîâè ïðàö³, íà çàðîá³òíó ïëàòó, íå íèæ÷ó â³ä âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì. Ãðîìàäÿíàì ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò â³ä íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ. Òàê, ïðèíöèïè, ïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ ïóáë³÷íî¿, ïðîôåñ³éíî¿, ïîë³òè÷íî íåóïåðåäæåíî¿, åôåêòèâíî¿, îð³ºíòîâàíî¿ íà ãðîìàäÿí äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ÿêà ôóíêö³îíóº â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ³ ñóñï³ëüñòâà, à òàêîæ ïîðÿäîê ðåàë³çàö³¿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ïðàâà ð³âíîãî äîñòóïó äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ùî áàçóºòüñÿ íà ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòÿõ òà äîñÿãíåííÿõ, âèçíà÷åíî â Çàêîí³ ¹889-VIII (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿-òðåòüî¿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó ¹889-VIII ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ ñëóæáè. ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ³ç âñòóïîì, ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì äåðæàâíî¿ ñëóæáè, ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì. ijÿ íîðì çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ïîøèðþºòüñÿ íà äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â ó ÷àñòèí³ â³äíîñèí, íå âðåãóëüîâàíèõ öèì Çàêîíîì. Ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 83 Çàêîíó ¹889-VIII âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíà ñëóæáà ìîæå áóòè ïðèïèíåíà çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ äåðæàâíî¿ ñëóæáè çà ³í³ö³àòèâîþ ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ º, çîêðåìà, ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ñêîðî÷åííÿ ïîñàäè äåðæàâíî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çì³íè ñòðóêòóðè àáî øòàòíîãî ðîçïèñó äåðæàâíîãî îðãàíó áåç ñêîðî÷åííÿ ÷èñåëüíîñò³ àáî øòàòó äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ðåîðãàí³çàö³ÿ äåðæàâíîãî îðãàíó (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹889-VIII). Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 87 Çàêîíó ¹889-VIII ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ïîïåðåäæຠäåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ ïðî íàñòóïíå çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 1 òà 1-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ó ïèñüìîâ³é ôîðì³ íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ñóá`ºêò ïðèçíà÷åííÿ àáî êåð³âíèê äåðæàâíî¿ ñëóæáè ìîæå ïðîïîíóâàòè äåðæàâíîìó ñëóæáîâöþ áóäü-ÿêó âàêàíòíó ïîñàäó äåðæàâíî¿ ñëóæáè ó òîìó ñàìîìó äåðæàâíîìó îðãàí³ (çà íàÿâíîñò³). Ïðè öüîìó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ ùîäî îáîâ`ÿçêó ñóá`ºêòà ïðèçíà÷åííÿ îòðèìàííÿ çãîäè âèáîðíîãî îðãàíó ïåðâèííî¿ ïðîôñï³ëêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ïðîôñï³ëêîâîãî ïðåäñòàâíèêà) íà çâ³ëüíåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî Ïîïåðåäæåííÿ ïðî ìàéáóòíº âèâ³ëüíåííÿ ³ç çàéìàíî¿ Ïîñàäè ïîçèâà÷ îòðèìàâ 28.09.2020. Ùîäî ïîñèëàíü ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå â÷èíÿëîñü æîäíèõ ä³é ùîäî çàëèøåííÿ éîãî íà Ïîñàä³ ç âðàõóâàííÿì òèõ îáñòàâèí, ùî â íüîãî íà óòðèìàííÿ ïåðåáóâຠäâà óòðèìàíö³; â³í íàâ÷àºòüñÿ ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³ ç êîíòðàêòíîþ ôîðìîþ íàâ÷àííÿ; ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà âåòåðàíà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ º îï³êóíîì äèòèíè ³íâàë³äà, òî àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çâåðíóòè óâàãó íà íàñòóïíå. 02.02.2020 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè» â³ä 12.12.2019 (äàë³ Çàêîí - ¹378-IX), âíàñë³äîê ÷îãî ñòàòòþ 49-2 ÊÇïÏ äîïîâíåíî ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ, ÿêîþ ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â. ³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíî¿ íîðìè, âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìàþòü ñòàòóñ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹889-VIII, çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ö³ºþ ñòàòòåþ, ç óðàõóâàííÿì òàêèõ îñîáëèâîñòåé: ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â ïåðñîíàëüíî ïîïåðåäæàþòü íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; ó ðàç³ âèâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê³â íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó íå çàñòîñîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 öüîãî Êîäåêñó òà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³; íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â äî çàïëàíîâàíèõ çâ³ëüíåíü ïåðâèííèì ïðîôñï³ëêîâèì îðãàí³çàö³ÿì íàäàºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ùîäî öèõ çàõîä³â, âêëþ÷àþ÷è ³íôîðìàö³þ ïðî ïðè÷èíè çâ³ëüíåíü, ê³ëüê³ñòü ³ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ öå ìîæå ñòîñóâàòèñÿ, ïðî òåðì³íè ïðîâåäåííÿ çâ³ëüíåíü, à òàêîæ ïðîâîäÿòüñÿ êîíñóëüòàö³¿ ç ïðîôñï³ëêàìè ïðî çàõîäè ùîäî çàïîá³ãàííÿ çâ³ëüíåííÿì ÷è çâåäåííþ ¿õ ê³ëüêîñò³ äî ì³í³ìóìó àáî ïîì`ÿêøåííÿ íåñïðèÿòëèâèõ íàñë³äê³â áóäü-ÿêèõ çâ³ëüíåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, íîðìàìè ÊçÏÏ òà Çàêîíó ¹889-VIII íå áóëî ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ðîáîòîäàâöÿ ïåðåâîäèòè äåðæàâíîãî ñëóæáîâöÿ çà éîãî çãîäîþ íà ³íøó ðîáîòó, ÿê ³ íå áóëî ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó âðàõóâàííÿ ïåðåâàæíîãî ïðàâà íà çàëèøåííÿ íà ðîáîò³. Íîðìà ñòàòò³ ïåðåäáà÷àëà äîòðèìàííÿ ïîðÿäêó ïîïåðåäæåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à áóëî äîòðèìàíî íîðìè çàêîíîäàâñòâà ïðî ïðàöþ, çîêðåìà â ÷àñòèí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî íàñòóïíå âèâ³ëüíåííÿ. Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷à 30.10.2020 áóëà äîòðèìàíà ïðîöåäóðà ùîäî íàëåæíîãî ïåðñîíàëüíîãî ïîïåðåäæåííÿ ïîçèâà÷à íå ï³çí³øå í³æ çà 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à íà Ïîñàä³. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî âñ³ êîíêðåòí³, äîðå÷í³ òà âàæëèâ³ äîâîäè ñòîð³í áóëè ïåðåâ³ðåí³ òà ïðîàíàë³çîâàí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òà ¿ì áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è, âðàõîâóþ÷è âèìîãè íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå äîïóñòèâ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà À. Ð. Êóðèëåöü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 âåðåñíÿ 2021 ðîêó.