Постанова КЦС ВС № 635/1838/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 31 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 635/1838/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-5129ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êîðîòóíà Â. Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Áóðëàêîâà Ñ. Þ., ×åðâèíñüêî¿ Ì. ª., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷ Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Ãðèùåíêî ². Î. òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ìàì³íî¿ Î. Â., Êðóãîâî¿ Ñ. Ñ., Ïèëèï÷óê Í. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà 䳺 â ñâî¿õ ³íòåðåñàõ òà ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 , ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. Ïîçîâ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷êà º ïåíñ³îíåðîì çà âèñëóãîþ ðîê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 01 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ð³çíèõ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè ïåðåáóâàëà íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó ð³çíèõ îðãàíàõ ïðèêîðäîííîãî â³äîìñòâà çà ì³ñöåì ñëóæáè, ÿê ñàìîñò³éíî, òàê ³ ó ñêëàä³ ñ³ì`¿, ï³ñëÿ óêëàäåííÿ øëþáó 02 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ³ç ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Ó æîâòí³ 2011 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ïåðåâåäåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, äå éîãî â ñêëàä³ ñ³ì`¿ 3 îñîáè (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_1 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ) áóëî çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ç 17 òðàâíÿ 1999 ðîêó. Ó æîâòí³ 2015 ðîêó Ñõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íà ñêëàä³ ñ³ì`¿ 3 îñîáè (â³í, äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_1 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_2 ) ðîçïîä³ëåíî ñëóæáîâå æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , áåç çíÿòòÿ ³ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ó òðàâí³ 2017 ðîêó øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ðîç³ðâàíî çà ð³øåííÿì ñóäó . ïîäàëüøîìó êîëèøí³é ÷îëîâ³ê ÎÑÎÁÀ_3 ó âåðåñí³ 2017 ðîêó âèáóâ äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³íøîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Íà íåîäíîðàçîâ³ çâåðíåííÿ äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî ðîçïîä³ëó îáë³êîâî¿ æèòëîâî¿ ñïðàâè êîëèøíüîãî ïîäðóææÿ òà êëîïîòàííÿ ïðî çàëèøåííÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç âèñëóãîþ ïîíàä 20 ðîê³â òà ïåíñ³îíåðà çà âèñëóãîþ ðîê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âîíà îòðèìàëà â³äìîâó, ïîâ³äîìëåíî ïðî çíÿòòÿ ¿¿, ÿê ÷ëåíà ðîäèíè ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîòîêîëîì ¹ 5 â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó ³ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó çâ`ÿçêó ³ç âèáóòòÿì ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ì³ñòà Îäåñà. Ïîçèâà÷ ââàæàëà ð³øåííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó ¹ 5 â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ïðî çíÿòòÿ ¿¿ òà ¿¿ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðîòèïðàâíèì. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèëà ñêàñóâàòè ïóíêò 5 ïðîòîêîëó â³ä 5 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çíÿòòÿ ¿¿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çîáîâ`ÿçàòè Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó, ïîñòàâèòè (â³äíîâèòè) ¿¿ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç 17 òðàâíÿ 1999 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ïóíêò 5 ïðîòîêîëó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó, ïîñòàâèòè (â³äíîâèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç 17 òðàâíÿ 1999 ðîêó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 5 ïðîòîêîëó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ðîçä³ëèòè îáë³êîâó æèòëîâó ñïðàâó êîëèøíüîãî ïîäðóææÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ³ç çàëèøåííÿì ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ìàëîë³òí³ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, - º áåçï³äñòàâíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ. Òîìó ïîçèâà÷êó ñë³ä çàëèøèòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ç îãëÿäó ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, íàÿâí³ñòþ ó íå¿ á³ëüøå 20 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç íå¿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíîãî ³ç ïîäðóææÿ òà íå âòðàòîþ ñàìîñò³éíîãî ïðàâà ï³ñëÿ ðîçëó÷åííÿ íà çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ æèòëîì, ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè áåç çàäîâîëåííÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 13 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ?ÿçêó ïîäàëî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàçíà÷ຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïîñèëàºòüñÿ íà ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 389 ÖÏÊ (â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ). Ââàæàº, ùî ñóäàìè äîïóùåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå: ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; ïóíêòó 30 Ïðàâèë îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ íàäàííÿ ¿ì æèëèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ â³ä 11 ãðóäíÿ 1984 ðîêó ¹ 470; ïóíêòó 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081; ïóíêò³â 1.7, 3.9 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó ¹ 1040. Äîâîäè ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_4 ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ?ÿçêó ïîäàâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ, ó ÿêîìó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ðóõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ìàòåð³àë³â ñïðàâè Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè ç Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Õàðêîâà. 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè íàä³éøëè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó ÑÊËÀIJ ÊÎËÅò¯ ÑÓÄIJ ÄÐÓÃί ÑÓÄÎÂί ÏÀËÀÒÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍÎÃÎ ÖȲËÜÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âðàõóâàâøè àðãóìåíòè, íàâåäåí³ ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ³ç 29 ãðóäíÿ 1990 ðîêó ïî 01 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷êà º ïåíñ³îíåðîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà âèñëóãîþ ðîê³â. Ç 1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèëàñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. 02 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ïîçèâà÷êà óêëàëà øëþá ç ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ñàìîñò³éíî çíàõîäèâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 1999 ðîêó çà ì³ñöåì ñëóæáè ó ì³ñò³ Ìîñòèñüêà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Äâ³ îêðåì³ êâàðòèðí³ ñïðàâè ïîäðóææÿ áóëè îá`ºäíàí³ â îäíó ç³ ñêëàäîì ðîäèíè 3 îñîáè: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ¿õ ñèí ÎÑÎÁÀ_2 . Ó 2010 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó æîâòí³ 2011 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè â ì³ñòî Õàðê³â Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_3 íà ðîäèíó ç òðüîõ îñ³á îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ðîç³ðâàíî. Ó òðàâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçä³ë æèòëîâî¿ ñïðàâè òà ïðîñèëà çàðàõóâàòè ¿¿ îêðåìî ç ñèíîì íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Õàðê³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó ãàðí³çîíó. гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ö³ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè òà ðîç`ÿñíåíî, ùî îñê³ëüêè âîíà íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà íå º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó, òîìó íå ìຠïðàâà íà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ìîòèâè ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é, äðóã³é òà ï`ÿò³é ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì çàêîíó îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàþòü. Âñòàíîâëåíî é öå âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè öèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. Çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Îáîâ`ÿçêîì ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè º äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³, ïîâíîòè é îá`ºêòèâíîñò³ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè äîêàç³â. Óñåá³÷í³ñòü òà ïîâíîòà ðîçãëÿäó ïåðåäáà÷ຠç`ÿñóâàííÿ óñ³õ þðèäè÷íî çíà÷óùèõ îáñòàâèí òà íàäàíèõ äîêàç³â ç óñ³ìà ïðèòàìàííèìè ¿ì âëàñòèâîñòÿìè, ÿêîñòÿìè òà îçíàêàìè, ¿õ çâ`ÿçê³â, â³äíîñèí ³ çàëåæíîñòåé. Óñåá³÷íå, ïîâíå òà îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí ñïðàâè çàáåçïå÷óº, ÿê íàñë³äîê, ïîñòàíîâëåííÿ çàêîííîãî é îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Çã³äíî ç àáçàöîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéì (íàéì) æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1081 â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ïóíêòîì 30 âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, âêàçàíèé ïóíêò Ïîðÿäêó íå ì³ñòèòü âè÷åðïíèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ îñîáè ç îáë³êó é â ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà, à îòæå ³ íà çàëèøåííÿ íà îáë³êó äî îòðèìàííÿ íèìè æèòëà, â òîìó ÷èñë³ ³ ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ ÷è â³äñòàâêó, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 ÆÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó âèïàäêó ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÿêîãî â³äïàëè ï³äñòàâè äëÿ íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, âðàõîâóþ÷è âêàçàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ¿¿ âèð³øåííÿ, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ïîçèâà÷êà çâ³ëüíåíà ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ìຠá³ëüøå 20 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, ïåðåáóâàëà íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíîãî ³ç ïîäðóææÿ òà íå âòðàòèëà ñàìîñò³éíîãî ïðàâà ï³ñëÿ ðîçëó÷åííÿ íà çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ æèòëîì ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ùîäî íàÿâíîñò³ ïðàâà ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2199/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-17451ñâ19), â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 6783/2197/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14634ñâ19) òà â³ä 19 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 683/2198/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-14222ñâ19). Âíàñë³äîê â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü âòðó÷àòèñü ó çä³éñíåííÿ öüîãî ïðàâà, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âòðó÷àííÿ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì ³ º íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ â ³íòåðåñàõ íàö³îíàëüíî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ áåçïåêè ÷è åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó êðà¿íè, äëÿ çàïîá³ãàííÿ çàâîðóøåííÿì ÷è çëî÷èíàì, äëÿ çàõèñòó çäîðîâ`ÿ ÷è ìîðàë³ àáî äëÿ çàõèñòó ïðàâ ³ ñâîáîä ³íøèõ îñ³á. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 02 ãðóäíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êðèâ³öüêà òà Êðèâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè», ÿêå íàáóëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 02 áåðåçíÿ 2011 ðîêó, âèçíàíî, ùî â ö³é ñïðàâ³ ìàëî ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðàâ çàÿâíèê³â, ãàðàíòîâàíèõ ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿. Çîêðåìà ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè êîíñòàòóâàâ, ùî çàÿâíèê³â áóëî ïîçáàâëåíî àäåêâàòíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ¿õíüîãî ïðàâà íà æèòëî. Ïóíêòîì 51 âêàçàíîãî гøåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî ç îãëÿäó íà íåíàäàííÿ äåðæàâíèìè îðãàíàìè íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ äëÿ â³äõèëåííÿ äîâîä³â çàÿâíèê³â ... Ñóä ââàæàº, ùî çàÿâíèê³â áóëî ïîçáàâëåíî àäåêâàòíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ¿õíüîãî ïðàâà íà æèòëî». Òàêèì ÷èíîì, â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à, º ïîçáàâëåííÿì àäåêâàòíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðàâà íà æèòëî. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, ÿêèìè ó ïîâíîìó îáñÿç³ ç`ÿñîâàí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ñòîð³í, îáñòàâèíè ñïðàâè, äîâîäè ñòîð³í ïåðåâ³ðåí³ òà ¿ì äàíà íàëåæíà îö³íêà, à çâîäÿòüñÿ äî íåïðàâèëüíîãî òëóìà÷åííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-446öñ18)âèêëàäåíî ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðî òå, ùî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Öå ïåðåäáà÷åíî ÿê ñòàòòÿìè 58, 59, 212 ÖÏÊ Óêðà¿íè 2004 ðîêó, òàê ³ ñòàòòÿìè 77, 78, 79, 80, 89, 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ßêùî ïîðóøåíü ïîðÿäêó íàäàííÿ òà îòðèìàííÿ äîêàç³â ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, à îö³íêà äîêàç³â çðîáëåíà ÿê ñóäîì ïåðøî¿, òàê ³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, òî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â. Âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, äîñë³äæåííÿ òà îö³íêà äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Öå ïåðåäáà÷åíî ñòàòòÿìè 77, 78, 79, 80, 89, 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè âòðó÷àòèñÿ â îö³íêó äîêàç³â (ïîñòàíîâà Âåëèêî¿ Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 373/2054/16-ö, ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-446öñ18). Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í, îñê³ëüêè ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Â. Ì. Êîðîòóí Ñ. Þ. Áóðëàêîâ Ì. ª. ×åðâèíñüêà