Постанова КЦС ВС № 750/13081/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/13081/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15239ñâ19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ëèòâèíåíêî ². Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Âèñîöüêî¿ Â. Ñ., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà ×åðí³ã³â, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Òðåáóõ Í. Â. òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Áå÷êà ª. Ì., ªâñòàô³¿âà Î. Ê., Ëàê³çè Ã. Ï. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà ×åðí³ã³â, ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÏÈÑÎÂÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ãðóäí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç âèùåâêàçàíèì ïîçîâîì, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ïîñò³éíèì æèòëîì, ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íåçâàæàþ÷è íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/5798/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 ïðî â³äìîâó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì³ñòà ×åðí³ã³â (äàë³ ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â) ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³, çàòâåðäæåíå ×åðí³ã³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó º ïðîòèïðàâíèì, îñê³ëüêè ó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³äñóòí³ ïîâíîâàæåííÿ âèäàâàòè íîðìàòèâí³ àêòè ïî âðåãóëþâàííþ ïðàâîâèõ â³äíîñèí ñòîñîâíî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âêàçàíå Ïîëîæåííÿ íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàì Óêðà¿íè ó ñôåð³, ÿêà ñàìå ³ ðåãóëþº ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, âèðàæåíå ó ôîðì³ ïóíêò³ 3.1.1 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 555, ÿêèì â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 5.1, 5.2, 5.3 Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³ âèêîíêîì â³äìîâèâ ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ òðèê³ìíàòíî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 , òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 òà çàêð³ïèòè ¿¿ çà ðîäèíîþ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñîâàíî ïóíêò 3.1.1 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 555 ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çîáîâ`ÿçàíî Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê â³ä äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì ñóäó çàêîííî¿ ñèëè óõâàëèòè ð³øåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü, íàäàòè ¿é ñòàòóñ æèòëîâî¿ êâàðòèðè òà çàêð³ïèòè çà ÎÑÎÁÀ_1 ç îäíî÷àñíèì çíÿòòÿì éîãî ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñòàòóñó êâàðòèðè áóëè äîòðèìàí³ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠïîíàä 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç 2004 ðîêó ïåðåáóâຠó ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, íàáóâ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ïðîòå ïîçáàâëåíèé îòðèìàòè öå æèòëî ÿê ïîñò³éíå âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íåçàêîííîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè. Ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóäîâå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ìîòèâîâàíå òèì, ùî âèñíîâêè ì³ñöåâîãî ñóäó ïî ñóò³ âèð³øåíîãî ñïîðó º ïðàâèëüíèìè, ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ äîêàçàìè, ÿêèì ñóä äàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü öèõ âèñíîâê³â ³ íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó ñåðïí³ 2019 ðîêó Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãè íà òå, ùî ïîçîâ ïðåä`ÿâëåíî íåíàëåæíèì ïîçèâà÷åì, îñê³ëüêè îñïîðþâàíå ð³øåííÿ ïðèéìàëîñÿ ùîäî ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â, âèêëþ÷åííÿ ñëóæáîâèõ êâàðòèð çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÂ, à íå çâåðíåííÿ íàéìà÷à. Òàêîæ ñóäè íå âðàõóâàëè, ùî ñï³ðíà êâàðòèðà çíàõîäèëàñÿ íà áàëàíñ³ â³äïîâ³äà÷à òà ñàìå äî éîãî êîìïåòåíö³¿ íàëåæèòü âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ¿¿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà êëîïîòàííÿì â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, çà ÿêèì çàêð³ïëåíî æèòëî ÿê ñëóæáîâå, à íå çà êëîïîòàííÿì êâàðòèðîíàéìà÷à ÷è ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Êð³ì òîãî, ñóäè íå âðàõóâàëè äîêàç³â ùîäî ïîòðåáè ó ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàíí³ ñëóæáîâîãî æèòëà òà íàÿâíîñò³ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ ïîñò³éíîãî òà òèì÷àñîâîãî æèòëà, îáîâ`ÿçêîâîãî çàñòîñóâàííÿ ÷èííîãî Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 30/VII-7, âðàõóâàííÿ çàêð³ïëåíîãî îáîâ`ÿçêó íàäàâàòè æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³ ÿê îðãàíîì, ùî îòðèìóº ô³íàíñóâàííÿ íà ðåàë³çàö³þ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», çàáåçïå÷åííÿ çáåðåæåííÿ ôîíäó ñëóæáîâîãî æèòëà. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âêàçàíî, ÿêå ïðàâî ïîçèâà÷à ïîðóøåíî òà ÿêèì ÷èíîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ çàõèñòèòü òàêå ïîðóøåíå ïðàâî, ç îãëÿäó íà òå, ùî â³í íå º éîãî âëàñíèêîì. гøåííÿ êîì³ñ³¿ íîñÿòü ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð, òîìó íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ òà âèçíàí³ íåçàêîííèìè. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ìຠâëàñí³ ïîâíîâàæåííÿ òà 䳺 íà ï³äñòàâ³, ó ïîðÿäêó òà ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, òîìó 䳿 âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó º çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè. Ùîäî ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ñíóº ³íøèé ïîðÿäîê ¿õ íàäàííÿ. Ñï³ðíà êâàðòèðà áóëà ðîçïîä³ëåíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó ñëóæáîâèõ êâàðòèðàõ, ÿêèõ íà ÷åðç³ çíàõîäèòüñÿ 645 îñ³á. Ñàìå ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó æèëèõ ïðèì³ùåíü íà ñòà䳿 ïëàíóâàííÿ áóä³âíèöòâà, ÿêå íå çàëó÷åíî ÿê óïîâíîâàæåíèé îðãàí äî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì çã³äíî ç ÷åðãîâ³ñòþ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿêå îòðèìóº ô³íàíñóâàííÿ íà ö³ ö³ë³. Ðîçïîä³ë êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî òà ñëóæáîâîãî ïðîæèâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì íà ñòà䳿 áóä³âíèöòâà àáî êóï³âë³. ͳõòî ïðàâî íà æèòëî íå îñïîðþº, îñê³ëüêè öå ïðàâî íàäàíå äåðæàâîþ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ìຠñòàæ ñëóæáè ïîíàä 20 ðîê³â ³ íå ï³äëÿãຠâèñåëåííþ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. ϳäñòàâàìè äëÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âèçíà÷åí³é çàêîíîì êîìïåòåíö³¿ îðãàíó, ÿêèé âèäàâ öå ð³øåííÿ. Àëå â äàíîìó âèïàäêó ñóä ïîðóøóº ïðèíöèïè ðîçïîä³ëó âëàäè òà âòðó÷àºòüñÿ ó âíóòð³øíþ êîìïåòåíö³þ â³äïîâ³äà÷à. Ñóä âçàãàë³ íå ïðîàíàë³çóâàâ íàäàí³ ïîâíîâàæåííÿ îðãàíàì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà íå íàâ³â âèìîãè çàêîíó ùîäî ðåàë³çàö³¿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè íå ïîäàíî Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó 25 ëèïíÿ 1997 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³ä 20 ëþòîãî 2018 ðîêó. Ñòàíîì íà äàòó âèäà÷³ äîâ³äêè ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîìó òåðèòîð³àëüíîìó óïðàâë³íí³ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ì³ñòà ×åðí³ã³â. ϳäïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ çàãàëüí³é ÷åðç³ íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó (ì³ñòî ×åðí³ã³â) ç 03 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó, íà ïåðøî÷åðãîâ³é ç 08 âåðåñíÿ 2017 ðîêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ÀÒÎ. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³í ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 25. Çã³äíî ç âèòÿãó ç ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 260 âñòàíîâëåíî, ùî çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì çàòâåðäæåíî ñï³ëüíå ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàö³é ³ ïðîôñï³ëêîâèõ êîì³òåò³â ï³äïðèºìñòâ, îðãàí³çàö³é, æèòëîâèõ êîì³ñ³é ïðî âèä³ëåííÿ æèòëîâî¿ ïëîù³ òà âèäàòè îðäåð ÎÑÎÁÀ_1 íà ñëóæáîâó òðèê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_3 , æèòëîâîþ ïëîùåþ 42,5 êâ. ì íà ñ³ì`þ ç ÷îòèðüîõ îñ³á (â³í, äðóæèíà, äî÷êà, áàòüêî), áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Ïðîæèâàëè ó ñëóæáîâ³é äâîê³ìíàòí³é êâàðòèð³ ÀÄÐÅÑÀ_4 . гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 260 ÎÑÎÁÀ_1 âèä³ëåíî ñëóæáîâó òðèê³ìíàòíó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 ïëîùåþ 42,5 êâ. ì. Ñòàíîì íà 20 ãðóäíÿ 2018 ðîêó (äàòà âèäà÷³ äîâ³äêè â³ää³ëîì êâàðòèðíîãî îáë³êó òà ïðèâàòèçàö³¿ æèòëîâîãî ôîíäó) ÎÑÎÁÀ_1 ðàçîì ³ç ñ³ì`ºþ ó ñêëàä³ 4 îñ³á (â³í, äðóæèíà, äî÷êà, áàòüêî äðóæèíè) ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ ç 03 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó çà ¹ 181 òà ó ïåðøî÷åðãîâîìó ñïèñêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ç 08 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ç ¹ 553. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ñï³ðíî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó çàòâåðäæåíî ñïèñîê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êâàðòèðè ÿêèõ ïðîïîíóºòüñÿ âèêëþ÷èòè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñåðåä ÿêèõ ³ êâàðòèðà, â ÿê³é ïðîæèâຠñ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . ×åðí³ã³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ëèñòîì â³ä 16 ëþòîãî 2018 ðîêó âèõ³äíèé ¹ 1-27/20-839 ïîâ³äîìèëà ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ïðî òå, ùî â êëîïîòàíí³ ÊÅ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå äîñòàòíüî ìîòèâîâàíî ï³äñòàâè ¿õ âèêëþ÷åííÿ ³ç ñëóæáîâîãî æèòëà, à ñàìå äîêàçè â³äñóòíîñò³ ïîòðåáè ó éîãî ïîäàëüøîìó âèêîðèñòàíí³. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ïðàâîì âèêëþ÷íî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è éîãî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó, à íå éîãî îáîâ`ÿçêîì. Ïðè ïåðåâåäåíí³ êâàðòèð ³ç ñëóæáîâèõ ó æèòëîâ³ ïîðóøóþòüñÿ ³íòåðåñè äåðæàâè ùîäî çáåðåæåííÿ ôîíäó ñëóæáîâîãî æèòëà òà ñòâîðþþòüñÿ óìîâè äëÿ ãðîìàäÿí ùîäî áåçï³äñòàâíîãî â³ä÷óæåííÿ äåðæàâíîãî ìàéíà. Òàêîæ ì³ñüêîþ ðàäîþ íàäàíî âèòÿãè ç ð³øåíü âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó, ÿêèìè êëîïîòàííÿ ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â áóëè çàäîâîëåí³ òà ïåðåâåäåí³ êâàðòèðè â ñòàòóñ æèòëîâèõ, ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòàíîì íà 15 òðàâíÿ 2018 ðîêó. гøåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâà êâàðòèðà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 , áóëà ïðèäáàíà âèêëþ÷íî çà ðàõóíîê êîøò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â ïîäàëüøîìó áóëà ïåðåäàíà íà áàëàíñ ãðîìàäè ì³ñòà ×åðí³ãîâà. Âêàçàíà æèòëîâà êâàðòèðà áóëà âèä³ëåíà ÿê ñëóæáîâà ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ³ â³äïîâ³äຠíîðìàì çàêîíîäàâñòâà, âñòàíîâëåíèì äëÿ íàñåëåíîãî ïóíêòó (ì³ñòà ×åðí³ã³â). ϳäïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠâ çàãàëüí³é ÷åðç³ íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ×åðí³ã³âñüêîãî ãàðí³çîíó (ì³ñòà ×åðí³ã³â) ç 03 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó, íà ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é ÀÒÎ ç 08 âåðåñíÿ 2017 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 â³í ìຠâèñëóãó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ðîê³â 7 ì³ñÿö³â 25 äí³â. Ëèñòîì ÒÂÎ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ìàéîðà Ãóíüêî ß. Â. â³ä 04 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ¹ 20 áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ùîäî âèíåñåííÿ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ ¿ì ñòàòóñ êâàðòèð äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ñåðåä ÿêèõ ñëóæáîâà æèòëîâà êâàðòèðà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_5 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ïðîòå Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ ïî ðîçãëÿäó âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ ïðèéíÿòî íå áóëî. 26 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà÷àëüíèêîì ÊÅ ïîâòîðíî íàïðàâëåíî êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä çàçíà÷åíîãî âèùå ïèòàííÿ. гøåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214, çîêðåìà ïóíêòîì 3.2 â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ âèìîã ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ïðî çì³íó ñòàòóñó êâàðòèðè, ïðè ïðèéíÿòò³ âêàçàíîãî ð³øåííÿ ïîñëàâñÿ íà Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 30/V²²-7. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî, âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàâ ïóíêò 3.2 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 214 ïðî â³äìîâó ó âèêëþ÷åíí³ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ÎÑÎÁÀ_1 ; çîáîâ`ÿçàâ Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ³ íàäàííÿ ¿é ñòàòóñó êâàðòèðè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ òà â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì òà ïðèéíÿòè ìîòèâîâàíå ð³øåííÿ çà íàñë³äêàìè éîãî ðîçãëÿäó. Äàí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ñóäó òà íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 82 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Îñê³ëüêè ð³øåííÿì Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2018 ðîêó Âèêîíàâ÷èé êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çîáîâ`ÿçàíî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â ùîäî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , â ÿê³é ïðîæèâຠðîäèíà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , òî äàíå ïèòàííÿ ðîçãëÿíóòî ïîâòîðíî òà ð³øåííÿì Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 15 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹ 555 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ñïèñê³â ãðîìàäÿí, ïîñòàâëåíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ñîö³àëüíèé êâàðòèðíèé îáë³ê, âèä³ëåííÿ æèòëà ãðîìàäÿíàì ì³ñòà, âèäà÷ó îðäåð³â, íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 5.1, 5.2, 5.3, 12.2 Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³, çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 30/VII-7, ÊÅ ì³ñòà ×åðí³ã³â â³äìîâëåíî ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ òðèê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_6 , òà çàêð³ïëåíí³ ¿¿ çà çàðåºñòðîâàíîþ ³ ïðîæèâàþ÷îþ ó í³é ñ³ì`ºþ ÎÑÎÁÀ_1 . Çàçíà÷åíî, ùî êâàðòèðà âèä³ëÿëàñÿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 17 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ¹ 260. Òàêîæ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàÿâíèé îðäåð íà æèëå ïðèì³ùåííÿ â³ä 24 âåðåñíÿ 2014 ðîêó, äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, äîâ³äêà ïðî íàÿâí³ñòü ó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 11 ñåðïíÿ 2017 ðîêó âèñëóãè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 20 ðîê³â 0 ì³ñÿö³â 17 äí³â, âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹ 8 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íî-Ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó â³ä 14 ñåðïíÿ 2017 ðîêó äå âèð³øåíî íå çàïåðå÷óâàòè ïðîòè âèêëþ÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó ÿê³é ïðîæèâຠñ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2010 ðîêó ¹ 354 «Ïðî îðãàí³çàö³þ ðîáîòè êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè çàòâåðäæåíî ñêëàä êîì³ñ³¿ òà ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³þ. Âáà÷àºòüñÿ òàêîæ, ùî ëèøå ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü â ì³ñò³ ×åðí³ãîâ³. Ðóõ ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ òà âèòðåáóâàíî ¿¿ ìàòåð³àëè ³ç Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà. 02 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹ 750/13081/18 íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ÌÎÒÈÂÓÂÀËÜÍÀ ×ÀÑÒÈÍÀ Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Òîìó ó òåêñò³ ö³º¿ ïîñòàíîâè íîðìè ÖÏÊ Óêðà¿íè íàâîäÿòüñÿ â ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ñòàíîì íà 07 ëþòîãî 2020 ðîêó. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ñòàòòÿ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº êîæíîìó ïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 31 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ìàþòü ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó êîðèñòóâàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â áóäèíêàõ äåðæàâíîãî àáî ãðîìàäñüêîãî æèòëîâîãî ôîíäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, ÆÊ òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çàçíà÷åíèì ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äàíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ (ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ), ÿê ïðàâèëî, ó âèãëÿä³ îêðåìî¿ êâàðòèðè íà ñ³ì`þ. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 118 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ³ êîðèñòóâàííÿ íèìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â â³ä 04 ëþòîãî 1988 ðîêó ¹ 37, æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â òàêîìó éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ó âèïàäêàõ, êîëè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó âîíî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèëèõ. Ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåííÿõ ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿí, ÿêèõ âèêëþ÷åíî ç ÷ëåí³â êîëãîñïó, àáî òèõ, ÿê³ âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ âèêëþ÷åííÿ öèõ ïðèì³ùåíü ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ. Âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ïðîâàäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó â³äïîâ³äíî¿ ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ó áóäèíêàõ, íàëåæíèõ êîëãîñïàì, æèëå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ÷ëåí³â êîëãîñïó àáî çáîð³â óïîâíîâàæåíèõ, çàòâåðäæóâàíèì âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ Ðàäè íàðîäíèõ äåïóòàò³â. Ïðî âèêëþ÷åííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ó æóðíàë³ îáë³êó ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü ðîáèòüñÿ â³äïîâ³äíà â³äì³òêà. Ïóíêòîì 3 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹1081, âñòàíîâëåíî, ùî æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâîãî çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíîãî ç êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì îðãàíîì. Ïðè öüîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âèêëþ÷àºòüñÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ÿêùî â³äïàëà ïîòðåáà â éîãî âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ ÿêùî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó éîãî âèêëþ÷åíî ç ÷èñëà æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó (ïóíêò 11 çàçíà÷åíîãî ïîðÿäêó). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577, âñ³ ð³øåííÿ ùîäî âêëþ÷åííÿ (âèêëþ÷åííÿ) æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðèéìàþòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Ó ïîäàëüøîìó æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ (âèêëþ÷àºòüñÿ) äî (³ç) ÷èñëà ñëóæáîâîãî çà ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ïîãîäæåíèì ç íà÷àëüíèêàìè â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ óïðàâë³íü. Ó ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, çàêð³ïëåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, íå º âè÷åðïíèìè; êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ³ ñâîáîäè ãàðàíòóþòüñÿ ³ íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³; ïðè ïðèéíÿòò³ íîâèõ çàêîí³â àáî âíåñåíí³ çì³í äî ÷èííèõ çàêîí³â íå äîïóñêàºòüñÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä. Îñê³ëüêè ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 22 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàáîðîíÿþòü çàêîíîäàâöþ ïîã³ðøóâàòè ñòàíîâèùå ëþäèíè ó ñóñï³ëüñòâ³ òà çàêð³ïëþþòü ïðèíöèï íåäîïóùåííÿ çâóæåííÿ çì³ñòó òà îáñÿãó ³ñíóþ÷èõ ïðàâ ³ ñâîáîä, òî íå ìîæóòü áóòè çâóæåí³ íå ò³ëüêè êîíñòèòóö³éí³, à é óñ³ ïðàâà òà ñâîáîäè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè Óêðà¿íè (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ö³ ïðàâà òà ñâîáîäè òàê ñàìî, ÿê ³ ¿õ ãàðàíò³¿, âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè), òà çì³ñò ³ îáñÿã êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ðîçêðèâàºòüñÿ íå ò³ëüêè â Îñíîâíîìó Çàêîí³ Óêðà¿íè, à é â ³íøèõ çàêîíàõ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè гøåííÿ ñóäó ÿê íàéâàæëèâ³øèé àêò ïðàâîñóääÿ ïîêëèêàíå çàáåçïå÷èòè çàõèñò ãàðàíòîâàíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè òà çä³éñíåííÿ ïðîãîëîøåíîãî Îñíîâíèì Çàêîíîì ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, ÿêèì ñóä, âèêîíàâøè âñ³ âèìîãè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèð³øèâ ñïðàâó çã³äíî ³ç çàêîíîì. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà îñíîâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òîáòî ñàìå íà ñóä ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ âèð³øèòè, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè ïîçèâà÷à òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïåâíèõ îáñòàâèí çà äîïîìîãîþ äîêàç³â øëÿõîì ¿õ îö³íêè; îö³íèòè ïîäàí³ ñòîðîíàìè äîêàçè òà ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïåâíèõ þðèäè÷íèõ ôàêò³â. Òîáòî Âåðõîâíèé Ñóä íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè îáñòàâèíè ñïðàâè ³ îö³íþâàòè äîêàçè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà íàäàâøè ¿ì íàëåæíó îö³íêó, ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè â³ä 29 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 826 íàäàíî ñï³ðíó êâàðòèðó ó ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çíÿòòÿì éîãî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ïðè âèð³øåíí³ ñòàòóñó êâàðòèðè áóëè äîòðèìàí³ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ïîçèâà÷ ìຠïîíàä 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ç 2004 ðîêó ïåðåáóâຠâ ÷åðç³ íà îòðèìàííÿ æèòëà, íàáóâ ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ïðîòå, ïîçáàâëåíèé îòðèìàòè öå æèòëî ÿê ïîñò³éíå âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì íåçàêîííîãî ð³øåííÿì ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè, â çâ`ÿçêó ç ÷èì, ãðóáî ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Ïðè öüîìó ïðè ïðèéíÿòò³ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çì³í³ ñòàòóñó ñëóæáîâî¿ æèòëîâî¿ êâàðòèðè ïîðóøåí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñóäîâîìó çàõèñòó â îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåçàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ âëàñíèêà êâàðòèðè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî º ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî çàêîíîì âèçíà÷åíèé ³íøèé, í³æ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ïîðÿäîê âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîí³, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü çàõèñòó öèâ³ëüíîãî ïðàâà çàëåæèòü â³ä õàðàêòåðó âèìîãè, ùî âèñóâàºòüñÿ äî ïîðóøíèêà òà õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ³ñíóþòü ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì. Òîìó ïîçèâà÷ ÿê îñîáà, ïðàâà ÿêî¿ ïîðóøåí³, íå ìàâ ³íøî¿ ìîæëèâîñò³, í³æ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ñóä ìຠïðàâî çîáîâ`ÿçàòè îðãàí â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè çàõèñò ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè, îñê³ëüêè Çàãàëüíîþ äåêëàðàö³ºþ ïðàâ ëþäèíè 1948 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ëþäèíà ìຠïðàâî íà åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ êîìïåòåíòíèìè íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ó âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ ¿¿ îñíîâíèõ ïðàâ, íàäàíèõ ¿é êîíñòèòóö³ºþ àáî çàêîíîì (ñòàòòÿ 8). ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ñòîñîâíî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè, ì³ñòÿòü ïîñèëàííÿ íà ôàêòè, ùî áóëè ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ é îö³íêè ñóäàìè, ÿê³ ¿õ îá´ðóíòîâàíî ñïðîñòóâàëè. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º àíàëîã³÷íèìè àðãóìåíòàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì ïåðåâ³ðèâ òà, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ, ñïðîñòóâàâ ç íàâåäåííÿì â³äïîâ³äíèõ îá´ðóíòîâàíèõ ìîòèâ³â. Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â çàÿâíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóä³â, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñòîðîíàì áóëî íàäàíî âè÷åðïíó â³äïîâ³äü íà âñ³ ³ñòîòí³ ïèòàííÿ, ùî âèíèêàþòü ïðè êâàë³ô³êàö³¿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí, ÿê ó ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîìó, òàê ³ ó ïðîöåñóàëüíîìó ñåíñàõ, à äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ òà ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïåðåâ³ðèëà äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïðåäìåò çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü âèêëþ÷íî â ìåæàõ çàÿâëåíèõ â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèìîã òà ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ äîòðèìàííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, íå âäàºòüñÿ äî àíàë³çó ³ ïåðåâ³ðêè ³íøèõ äîâîä³â, ÿê³ çà ñâî¿ì çì³ñòîì çâîäÿòüñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóä³â íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåãëÿäó îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ éîãî âèêîíàííÿ (䳿). ijþ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü áóëî çóïèíåíî óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 22 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Òîìó ó çâ`ÿçêó ³ç çàëèøåííÿì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ íåîáõ³äíî ïîíîâèòè ¿õ ä³þ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416, 436 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ×åðí³ã³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîíîâèòè ä³þ ð³øåííÿ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 04 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâè ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:². Â. Ëèòâèíåíêî Â. Ñ. Âèñîöüêà ². Ì. Ôàëîâñüêà