Ухвала КЦС ВС № 539/4118/19

Óõâàëà 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì.Êè¿â ñïðàâà ¹ 539/4118/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10777ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñòð³ëü÷óêà Â. À., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ ²âàùåíêà Þ. À. òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ϳêóëÿ Â. Ï., Êàðïóøèíà Ã. Ë., Ïàí÷åíêà Î. Î., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Çàÿâó îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â ïåð³îä ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó äî 27 ëèïíÿ 1986 ðîêó â ñêëàä³ â/÷ ¹ 61511 â³í ïðèéìàâ ó÷àñòü â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ ³ ïðàöþâàâ â 30-òè ê³ëîìåòðîâ³é çîí³ â³ä÷óæåííÿ. Äàíèé ôàêò ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè â íàëåæíîìó éîìó â³éñüêîâîìó êâèòêó, â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè, çîêðåìà: äîâ³äêîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 383, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 29 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹288. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãî𳿠â³í çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè äå éîãî çîáîâ`ÿçàëè íàäàòè àðõ³âíó äîâ³äêó ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóâàëà á ôàêò éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×ÀÅÑ. Ïðîòå, ó äîâ³äö³ Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791 éîãî ïð³çâèùå çàçíà÷åíî, ÿê « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ), òîä³ ÿê â³í º ÎÑÎÁÀ_1 , êð³ì òîãî, íå ïîâí³ñòþ çàçíà÷åí³ éîãî ³ì`ÿ òà ïî-áàòüêîâ³. Çàçíà÷åíó äîâ³äêó â³í ïîäàâ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïðîòå éîìó â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãî𳿠òà ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ éîìó, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 389791, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì âñòàíîâèòè äàíèé ôàêò íå ìîæëèâî. Ëóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ð³øåííÿì â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ çàäîâîëüíèâ. Âñòàíîâèâ ôàêò íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ñåðïí³ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Âåðõîâíèé Ñóä óõâàëîþ â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàâ ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íàä³ñëàâ ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîﳿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ðîç`ÿñíèâ ¿ì ïðàâî ïîäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. ϳäñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ º àáçàö 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; 2) ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; 3) ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; 4) ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî ñïðàâà ï³äëÿãຠïðèçíà÷åííþ äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, îñê³ëüêè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âèêëèêàþòü íåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ç óðàõóâàííÿì ñòàòò³ 400 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâ ó ñóäàõ ïðîâîäèòüñÿ óñíî ³ â³äêðèòî, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Òàêèé âèïàäîê ïåðåäáà÷åíî ó ÷àñòèí³ òðèíàäöÿò³é ñòàòò³ 7 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî öèì Êîäåêñîì íå ïåðåäáà÷åíî ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ó òàêîìó âèïàäêó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ. Îñê³ëüêè êîëå㳺þ ñóää³â íå ïðèéìàëîñü ð³øåííÿ ïðî âèêëèê ó÷àñíèê³â ñïðàâè äëÿ íàäàííÿ ïîÿñíåíü ó ñïðàâ³, òî ñïðàâà ðîçãëÿäàòèìåòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), à êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó òàêîìó ðàç³ íàäñèëàºòüñÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 272 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Óðàõîâóþ÷è, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 ÖÏÊ Óêðà¿íè í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ³íôîðìàö³þ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñâ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ³íôîðìóº ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî òå, ùî çàçíà÷åíà ³íôîðìàö³ÿ îïðèëþäíþºòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 34 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì êàòåãî𳿠³ ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ñïðàâó áóäå ïðèçíà÷åíî êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 7, ÷àñòèíîþ îäèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 34, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 401, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 402 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ñïðàâó çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ïðèçíà÷èòè äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ñêëàä³ ï`ÿòè ñóää³â çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ²íôîðìàö³þ ïðî äàòó ðîçãëÿäó ñïðàâè îïðèëþäíèòè íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè. Óõâàëà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê ². Ì. Ôàëîâñüêà