Постанова КЦС ВС № 539/4118/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 539/4118/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-10777ñâî20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ãðóøèöüêîãî À. ²., Ãóëüêà Á. ²., Êðàòà Â. ²., Ëóñïåíèêà Ä. Ä., Ôàëîâñüêî¿ ². Ì., ×åðâèíñüêî¿ Ì. ª., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíå ñóääåþ ²âàùåíêîì Þ. À., òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíó êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ϳêóëÿ Â. Ï., Êàðïóøèíà Ã. Ë., Ïàí÷åíêà Î. Î., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÔÀÁÓËÀ ÑÏÐÀÂÈ Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà ó÷àñòþ çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á: Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ âèìîãè ñâ çàÿâè òèì, ùî â³í ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó äî 27 ëèïíÿ 1986 ðîêó ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹  ÍÎÌÅÐ_1 áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é àòîìí³é åëåêòðîñòàíö³¿ (äàë³ ×îðíîáèëüñüêà ÀÅÑ) ³ ïðàöþâàâ ó ìåæàõ 30-ê³ëîìåòðîâî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó éîãî â³éñüêîâîìó êâèòêó, â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè, çîêðåìà, äîâ³äêîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 383, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 29 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹ 288. Ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, â³í çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, äå éîãî çîáîâ`ÿçàëè íàäàòè àðõ³âíó äîâ³äêó ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóâàëà á ôàêò éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Ïðîòå ó äîâ³äö³ Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791 éîãî ïð³çâèùå çàçíà÷åíî ç ïîìèëêîþ: ÿê « ÎÑÎÁÀ_2 » (ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ), òîä³ ÿê â³í º ÎÑÎÁÀ_1 , êð³ì òîãî, íå ïîâí³ñòþ çàçíà÷åí³ éîãî ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³. Çàçíà÷åíó äîâ³äêó â³í ïîäàâ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, âò³ì îòðèìàâ â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, ç ðåêîìåíäàö³ºþ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî çàÿâíèê ïðîñèâ ñóä âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ éîìó, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791, îñê³ëüêè áóäü-ÿêèì ³íøèì ñïîñîáîì âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó º íåìîæëèâèì. Ñòèñëèé âèêëàä çàïåðå÷åíü çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèëî çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ââàæàþ÷è, ùî ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà àáî æ çàëèøèòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ ñïîðó ïðî ïðàâî. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ïðîñèëî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Ñòèñëèé âèêëàä çì³ñòó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó Ëóáåíñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çàäîâîëüíèâ. Ñóä âñòàíîâèâ ôàêò íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çà íàÿâíîñò³ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ñàìå ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ éîìó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè, îñê³ëüêè â³í îòðèìàâ ïîòð³áíèé äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ äîêóìåíò, à ñàìå äîâ³äêó, îäíàê â í³é äîïóùåíî ïîìèëêè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ, ùî âèïðàâèòè äîïóùåí³ ïîìèëêè ó îðèã³íàëàõ äîêóìåíò³â çàÿâíèê íå ìຠìîæëèâîñò³, à âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîêóìåíòà ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òà çàÿâíèêîì íåìຠñïîðó ïðî ïðàâî, ÿêèé ì³ã áè âèíèêíóòè ³ç âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà, ùîäî ÿêîãî ó ñïðàâ³ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâëåíî â³äïîâ³äí³ âèìîãè, à òîìó íåìຠé ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, íå ïðåä`ÿâëÿâ âèìîãè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó éîãî ó÷àñò³ â ðîáîòàõ ç ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, à ïðîñèòü âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ éîìó äîâ³äêè, âèäàíî¿ Ãàëóçåâèì Äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿê³é çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ïðî íüîãî áåç ðîçøèôðóâàííÿ ³í³ö³àë³â òà â ÿê³é ïîìèëêîâî çàçíà÷åíî éîãî ïð³çâèùå ÿê « ÎÑÎÁÀ_3 », çàì³ñòü ïðàâèëüíîãî « ÎÑÎÁÀ_4 », òîáòî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó Ïîëòàâñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîâ³äêè ïîòð³áíî çàÿâíèêó äëÿ îòðèìàííÿ íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òîáòî ôàêò ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, à ³íøèì øëÿõîì âñòàíîâèòè íàëåæí³ñòü äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 íå ìຠìîæëèâîñò³. ²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é äî Âåðõîâíîãî Ñóäó çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ó ëèïí³ 2020 ðîêó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî ïðî çàëèøåííÿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 áåç ðîçãëÿäó. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó ϳäñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷ຠíåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà; íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèêà, íåìຠâèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 294 òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âèìîãè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ñóäè ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ðîçãëÿíóëè ñïðàâó â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðîòå íå âðàõóâàëè, ùî çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó, ÿê íàëåæí³ñòü îñîá³ äîâ³äêè, ùî ï³äòâåðäæóº ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ. Ñêàðæíèê ñòâåðäæóº, ùî âèìîãà çàÿâíèêà ñïðÿìîâàíà íà îñêàðæåííÿ âèäà÷³ òà çì³ñòó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿê³é º ïîìèëêà ó íàïèñàíí³ ïð³çâèùà çàÿâíèêà, à òîìó òàê³ ä³¿ àðõ³âó ïîçèâà÷ ìîæå îñêàðæèòè â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äíèé îðãàí âèïðàâèòè äîïóùåí³ ïîìèëêè. Ïîñèëàºòüñÿ íà àíàëîã³÷í³ ñïðàâè, ó ÿêèõ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â íàëåæíîñò³ äîâ³äêè îñîáàì ùîäî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠×îðíîáèëüñüêî¿ ÀÅÑ Ëóáåíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ çàëèøåí³ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ íàÿâíîñò³ ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó ïðî ïðàâî. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³äçèâè íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëè. ²²². ²ÄÎÌÎÑÒ² ÏÐÎ ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ Ó ÑÓIJ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯ ÒÀ ÌÅƲ ÐÎÇÃËßÄÓ ÑÏÐÀÂÈ ÑÓÄÎÌ Óõâàëîþ â³ä 18 âåðåñíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Óõâàëîþ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïðèçíà÷èâ ñïðàâó äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Óõâàëîþ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïåðåäàâ ñïðàâó íà ðîçãëÿä Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ â³ä 14 ëþòîãî 2022 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ïðèéíÿâ ñïðàâó äî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó. Ìîòèâè ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó  óõâàë³ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó çðîáèâ âèñíîâîê ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïåðåäà÷³ ñïðàâè íà ðîçãëÿä Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, îñê³ëüêè ââàæàâ, ùî ³ñíóº íàãàëüíà ïîòðåáà ïåðåãëÿíóòè (â³äñòóïèòè) âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèé ó ðàí³øå óõâàëåí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 539/3760/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8103ñâ20). Äîö³ëüí³ñòü ïåðåãëÿäó (â³äñòóïëåííÿ) âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, çóìîâëåíà òèì, ùî êîëåã³ÿ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 539/3760/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8103ñâ20) çðîáèëà âèñíîâîê, ùî îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠñïåö³àëüíèé ïîðÿäîê íàäàííÿ (âñòàíîâëåííÿ) ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òîìó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé þðèäè÷íèé ôàêò íàëåæíîñò³ îñîá³ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè, ÿêà ï³äòâåðäæóº ïåð³îä ¿¿ ïåðåáóâàííÿ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ï³ä ÷àñ ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, òîáòî äîêóìåíòà, ÿêèé ï³äòâåðäæóº íàëåæí³ñòü îñîáè äî ó÷àñíèê³â ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâàð³¿. Ó ðàç³, ÿêùî îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ îòðèìàâ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ó÷àñò³ îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, ïðîòå â³äìîâèâ ó âñòàíîâëåíí³ (âèçíàíí³) òàêîãî ñòàòóñó (à òàê ñàìî â ñèëó áåçä³ÿëüíîñò³ íå íàäàâ òàêèé ñòàòóñ), é òàê³ ä³¿ ïîçèâà÷ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè, â³í âïðàâ³ îñêàðæèòè òàê³ ä³¿ (ð³øåííÿ, áåçä³ÿëüí³ñòü) îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü, çîêðåìà, ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ é îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè çàçíà÷åíîãî îðãàíó òà îö³íêà íàäàíèõ éîìó äîêóìåíò³â ÿê äîêàç³â ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Çà âèñíîâêîì êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñï³ð, ùî âèíèê ó ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³, ïîâ`ÿçàíèé ç äîâåäåííÿì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ çà íèì ïåâíîãî ñîö³àëüíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó, íå ïîâ`ÿçàíèé ç áóäü-ÿêèìè öèâ³ëüíèìè ïðàâàìè òà îáîâ`ÿçêàìè ïîçèâà÷à, ¿õ âèíèêíåííÿì, ³ñíóâàííÿì òà ïðèïèíåííÿì. ³äïîâ³äíî, çà ñâî¿ì ïðåäìåòîì òà ìîæëèâèìè ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè öåé ñï³ð çà ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ³ñíóº ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à îòæå, íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïåðåäàþ÷è ñïðàâó íà ðîçãëÿä Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè íå ïîãîäèëàñÿ, çàçíà÷èâøè, ùî çàÿâíèê íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ éîãî äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðîñèòü âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ éîìó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè. Òîáòî íåìຠñïîðó ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó çàÿâíèêà ÿê îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, à äîâ³äêà ïîòð³áíà çàÿâíèêîâ³ äëÿ çàì³íè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 539/4114/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8093ñâ20) êîëåã³ÿ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèñëîâèëà ïåðåêîíàííÿ, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâó, îá´ðóíòîâàíî âèõîäèëè ç òîãî, ùî äîâ³äêà Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ º äîêóìåíòîì, ïîòð³áíèì äëÿ îòðèìàííÿ ïîñâ³ä÷åííÿ çàÿâíèêîì, ïðîòå ó í³é äîïóùåíî ïîìèëêè, ÿê³ çàÿâíèê íå ìîæå ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó âèïðàâèòè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîá³ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ²V. ÏÎÇÈÖ²ß ÎÁ`ªÄÍÀÍί ÏÀËÀÒÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍÎÃÎ ÖȲËÜÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ó ÑÊËÀIJ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ â ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é âñòàíîâèëè, ùî çã³äíî ç ïàñïîðòîì ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ñå𳿠 ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíèì Ëóáåíñüêèì ÌРÓÌÂÑ Óêðà¿íè â Ïîëòàâñüê³é îáëàñò³ 13 ñåðïíÿ 1998 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íàðîäèâñÿ â ì. Ëóáíè Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 29 æîâòíÿ 1992 ðîêó ¹ 288 ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ç 05 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó äî 27 ëèïíÿ 1986 ðîêó ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹  ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà äèñëîêóâàëàñÿ ó ñ. Ñàâè÷è Áðàãèíñüêîãî ðàéîíó Ãîìåëüñüêî¿ îáëàñò³, ³ ïðàöþâàâ ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ ó ÷åðâí³ 25 äí³â, ó ëèïí³ 26 äí³â. Çã³äíî ç äîâ³äêîþ â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 383 ïðàâèëüíå íàïèñàííÿ ïð³çâèùà çàÿâíèêà º òàêèì: « ÎÑÎÁÀ_4 ». Òàêîæ çà çì³ñòîì ö³º¿ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 , 1958 ðîêó íàðîäæåííÿ, ä³éñíî áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ïðîòÿãîì ïåð³îäó ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó äî 27 ëèïíÿ 1986 ðîêó ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹  ÍÎÌÅÐ_1 ³ ïðàöþâàâ ó ìåæàõ 30-ê³ëîìåòðîâî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (êàòåãîð³ÿ 1), ñå𳿠 ÍÎÌÅÐ_3 , âèäàíå 21 ëèïíÿ 2011 ðîêó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Âîäíî÷àñ ó àðõ³âí³é äîâ³äö³ â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791, âèäàí³é Ãàëóçåâèì Äåðæàâíèì àðõ³âîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ ñêëàäåí³é ðîñ³éñüêîþ ìîâîþ, çàçíà÷åíî â³äîìîñò³ ïðî çàÿâíèêà ÿê « ÎÑÎÁÀ_5 » áåç ðîçøèôðóâàííÿ ³í³ö³àë³â. Óñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äîâ³äêè Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 38791 ïîòð³áíî äëÿ çàì³íè ³ñíóþ÷îãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïðàâî, çàñòîñîâàíå ñóäîì Ïîðÿäîê ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ âèçíà÷åíèé ãëàâàìè 1 ³ 6 ðîçä³ëóIV ÖÏÊ Óêðà¿íè. Îêðåìå ïðîâàäæåííÿ º âèäîì íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó: 1) ðîäèííèõ â³äíîñèí ì³æ ô³çè÷íèìè îñîáàìè; 2) ïåðåáóâàííÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè íà óòðèìàíí³; 3) êàë³öòâà, ÿêùî öå ïîòð³áíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî îäåðæàííÿ äîïîìîãè ïî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ; 4) ðåºñòðàö³¿ øëþáó, ðîç³ðâàííÿ øëþáó, óñèíîâëåííÿ; 5) ïðîæèâàííÿ îäí³ºþ ñ³ì`ºþ ÷îëîâ³êà òà æ³íêè áåç øëþáó; 6) íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³; 7) íàðîäæåííÿ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó íàðîäæåííÿ; 8) ñìåðò³ îñîáè â ïåâíèé ÷àñ ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ ðåºñòðàö³¿ îðãàíîì äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ àêò³â öèâ³ëüíîãî ñòàíó ôàêòó ñìåðò³; 9) ñìåðò³ îñîáè, ÿêà ïðîïàëà áåçâ³ñòè çà îáñòàâèí, ùî çàãðîæóâàëè ¿é ñìåðòþ àáî äàþòü ï³äñòàâè ââàæàòè ¿¿ çàãèáëîþ â³ä ïåâíîãî íåùàñíîãî âèïàäêó âíàñë³äîê íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òåõíîãåííîãî òà ïðèðîäíîãî õàðàêòåðó (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Âèçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåë³ê ôàêò³â, ÿê³ ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ñóäîì, íå º âè÷åðïíèì, îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ³ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ; ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç ïîäàëüøèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. Ïðàâîâà ïðèðîäà â³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ º ïåð³îä ðîáîòè (ñëóæáè) ó çîí³ â³ä÷óæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêóìåíòàìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 Ïîðÿäêó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèì êàòåãîð³ÿ ãðîìàäÿí, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 551 (äàë³ Ïîðÿäîê), ïîñâ³ä÷åííÿ º äîêóìåíòîì, ùî ï³äòâåðäæóº ñòàòóñ îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) îñîáè íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü êîì³ñ³é ç âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà ³íøèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí, óòâîðåíèõ óïîâíîâàæåíèìè îðãàíàìè (ïóíêò 11 Ïîðÿäêó). Ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³ îäíîãî ç òàêèõ äîêóìåíò³â: äîâ³äêè ïðî ï³äâèùåíó îïëàòó ïðàö³ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ íàñåëåíîãî ïóíêòó, ï³äòâåðäæåíî¿ ïåðâèííèìè äîêóìåíòàìè (íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ äî çîíè â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ðîáîòè (ñëóæáè) â çîí³ â³ä÷óæåííÿ, îñîáîâîãî ðàõóíêà, òàáåëÿ îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â çîíó â³ä÷óæåííÿ ç â³äì³òêîþ ï³äïðèºìñòâà ïðî ïðèáóòòÿ òà âèáóòòÿ ïðàö³âíèêà, øëÿõîâèõ ëèñò³â (çà íàÿâíîñò³), òðóäîâî¿ êíèæêè (ó ðàç³ ïîòðåáè); äîâ³äêè àðõ³âíî¿ óñòàíîâè ïðî ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ïåð³îäó ñëóæáè (âèêîíàííÿ ðîá³ò), äí³â âè¿çäó íà îá`ºêòè àáî â íàñåëåí³ ïóíêòè çîíè â³ä÷óæåííÿ, ó ðàç³ ïîòðåáè äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Âðàõóâàâøè äîêóìåíòè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä çðîáèâ âèñíîâîê, ùî çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ìåòîþ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ ³ç çàçíà÷åííÿì ê³ëüêîñò³ äí³â ³ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ó ïåâíîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³ ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ó âèäà÷³ (çàì³íè) çàÿâíèêó íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè 1 êàòåãîð³¿, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó, ó çâ`ÿçêó ç äîïóùåíîþ ïîìèëêîþ â íàïèñàíí³ éîãî ïð³çâèùà â îòðèìàí³é àðõ³âí³é äîâ³äö³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ò³º¿ îáñòàâèíè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º îñîáîþ, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (ïîñâ³ä÷åííÿ (êàòåãîð³ÿ 1), ñåð³ÿ  ÍÎÌÅÐ_3 , â³ä 21 ëèïíÿ 2011 ðîêó). Òàêîæ ìàòåð³àëè ñïðàâè ì³ñòÿòü äîâ³äêó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ëóáåíñüêîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 29 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 383, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ÎÑÎÁÀ_1 áðàâ ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ó ñêëàä³ Â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè  ÍÎÌÅÐ_1 ó ïåð³îä ç 08 ÷åðâíÿ 1986 ðîêó äî 27 ëèïíÿ 1986 ðîêó ³ ïðàöþâàâ ó ìåæàõ 30-ê³ëîìåòðîâî¿ çîíè â³ä÷óæåííÿ. ϳäñòàâîþ º â³éñüêîâèé êâèòîê. ßê çàçíà÷àëîñÿ, âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó íàëåæíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 20 ñåðïíÿ 2018 ðîêó º ïîòð³áíèì çàÿâíèêîâ³ äëÿ îòðèìàííÿ (çàì³íè) íèì íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ë³êâ³äàö³¿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, îñê³ëüêè â³í íå ìຠìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äîêóìåíòè, ïîòð³áí³ äëÿ âèäà÷³ éîìó íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ³íøèì øëÿõîì. Îñê³ëüêè îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ º íåîáõ³äíèì äëÿ ðåàë³çàö³¿ íèì ìîæëèâîñò³ îòðèìàííÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ ñîö³àëüíèõ ï³ëüã òà âèïëàò ñàìå ÿê îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ïðîòå òàê³ äîâîäè çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ñïðîñòîâóþòüñÿ ïðàâèëàìè ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó ðàç³ ïîòðåáè ïîñâ³ä÷åííÿ âèäàþòüñÿ ó÷àñíèêàì íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî êâèòêà, âèòÿãó ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çàâ³ðåíîãî â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Òàê³ äîêóìåíòè íàÿâí³ ó ÎÑÎÁÀ_1 òà äîëó÷åí³ íèì äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó òà âèð³øåííÿ çàÿâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é) ñï³ðí³ ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ðîá³ò ç åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ, òà îñ³á, åâàêóéîâàíèõ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ â 1986 ðîö³, ðîçãëÿäàþòüñÿ óòâîðåíèìè Êè¿âñüêîþ òà Æèòîìèðñüêîþ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³ÿìè êîì³ñ³ÿìè ç âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ðîá³ò ç åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ, à òàêîæ îñ³á, åâàêóéîâàíèõ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ â 1986 ðîö³, íà ï³äñòàâ³ ï³äòâåðäíèõ äîêóìåíò³â ïðî ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ ðîá³ò ç åâàêóàö³¿ ëþäåé ³ ìàéíà ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ, åâàêóàö³þ ³ç çîíè â³ä÷óæåííÿ â 1986 ðîö³, äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò ïðîæèâàííÿ â íàñåëåíîìó ïóíêò³, â³äíåñåíîìó äî çîíè â³ä÷óæåííÿ. Ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, âèð³øóþòüñÿ êîì³ñ³ºþ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè, äî ñêëàäó ÿêî¿, êð³ì éîãî ôàõ³âö³â, âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè ÌÎÇ, ÄÀÇÂ, ÌÂÑ, ̳íîáîðîíè, Êè¿âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ñòàòóòíà ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà çãîäîþ), çà ïîäàííÿì óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó ³ äðóãîìó öüîãî ïóíêòó, çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì, ÷èííèì íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîâ³äêè, áóëî ïåðåäáà÷åíî ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ñòàòóñó îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿêèé íàäຠïðàâî íà ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü, à ð³øåííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ òàêîãî ñòàòóñó (â³äìîâà ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè) ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî âîíà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³). Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíèì âëàäíèìè óïðàâë³íñüêèìè ôóíêö³ÿìè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, çä³éñíþâàíîãî äåðæàâîþ. Îá`ºäíàíà ïàëàòà âðàõóâàëà, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîâ³äêè ÎÑÎÁÀ_1 º ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ çàÿâíèêó ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, à îòæå, â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19), ÎÑÎÁÀ_1 ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèì º Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³. Òàê ñàìî çàÿâíèê íå áóâ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè òàêå ð³øåííÿ Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ó ïîçàñóäîâèé ñïîñ³á â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19), ÿêà ðîçãëÿäàëàñÿ Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàÿâíèê ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ çâåðíóâñÿ äî ñóäó öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ó ñïèñêó åâàêóéîâàíèõ ãðîìàäÿí ×îðíîáèëüñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ äîïóùåíî îïèñêó ó çàçíà÷åíí³ äàòè íàðîäæåííÿ çàÿâíèêà. Âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó çàÿâíèêó ïîòð³áíî äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ ÿê îñîá³, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, îñê³ëüêè Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äìîâëÿºòüñÿ ïðèçíà÷àòè ïåíñ³þ ó çâ`ÿçêó ç ñóïåðå÷íîñòÿìè ó äàò³ íàðîäæåííÿ çàÿâíèêà. Çàëèøàþ÷è áåç çì³í ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïóíêòàõ 3335 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çàçíà÷èëà ïðî òàêå: «33. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ñóääÿ, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ ïðî ï³äñóäí³ñòü òà þðèñäèêö³éí³ñòü, òîáòî ñóääÿ ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è ìîæå âçàãàë³ öÿ çàÿâà ðîçãëÿäàòèñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ ÷è íå â³äíåñåíî ¿¿ ðîçãëÿä äî ïîâíîâàæåíü ³íøîãî îðãàíó. 34. ßêùî çà çàêîíîì çàÿâà íå ï³äëÿãຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó, ñóääÿ ìîòèâîâàíîþ óõâàëîþ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, à êîëè ñïðàâó âæå â³äêðèòî, çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó í³é. 35. Íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ñóäàìè çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â íàëåæíîñò³ äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. ³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â óñòàíîâëåíí³ òàêèõ ôàêò³â ìîæå áóòè îñêàðæåíà çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ äî ñóäó». Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/2021/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-166öñ20, ïóíêò 39) êîíêðåòèçóâàëà ñâî¿ âèñíîâêè ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí, çàçíà÷èâøè òàêå. Íà ïðåäìåò ïîä³áíîñò³ ïîòð³áíî îö³íþâàòè ñàìå ò³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ º ñï³ðíèìè ó ïîð³âíþâàíèõ ñèòóàö³ÿõ. Óñòàíîâèâøè ó÷àñíèê³â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îá`ºêò ñïîðó (ÿê³ ìîæóòü íå â³äïîâ³äàòè ñêëàäó ñòîð³í ñïðàâè òà ïðåäìåòó ïîçîâó) ³ çì³ñò öèõ â³äíîñèí (ïðàâà é îáîâ`ÿçêè ñòîð³í ñïîðó), ñóä ìຠâèçíà÷èòè, ÷è º ïåâí³ ñï³ëüí³ ðèñè ì³æ ñï³ðíèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè íàñàìïåðåä çà ¿õí³ì çì³ñòîì. À ÿêùî ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ öèõ â³äíîñèí çàëåæèòü â³ä ñêëàäó ¿õ ó÷àñíèê³â àáî îá`ºêòà, ç ïðèâîäó ÿêîãî âîíè âñòóïàþòü ó ïðàâîâ³äíîñèíè, òî â òàêîìó ðàç³ ïîä³áí³ñòü âàðòî òàêîæ âèçíà÷àòè çà ñóá`ºêòíèì é îá`ºêòíèì êðèòåð³ÿìè â³äïîâ³äíî. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîä³áíîñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ïîð³âíþâàíèõ ñèòóàö³ÿõ ñóá`ºêòíèé ñêëàä öèõ â³äíîñèí, ïðåäìåòè, ï³äñòàâè ïîçîâ³â ³ â³äïîâ³äíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ íå îáîâ`ÿçêîâî ìàþòü áóòè òîòîæíèìè, òîáòî îäíàêîâèìè. Çàñòîñóâàâøè íàâåäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19) õî÷à ³ íå º òîòîæíèìè, ïðîòå çà ñâî¿ì çì³ñòîì º ïîä³áíèìè, à òîìó ïðàâîâèé âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ. Âèçíà÷àþ÷è ðåëåâàíòí³ñòü äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðàâîâîãî âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19), Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âðàõóâàëà, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ÿê ó ñïðàâ³, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, òàê ³ ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿíóòà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñòîñóþòüñÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ íåâ³äïîâ³äíîñòåé (ïîìèëîê, îïèñîê) ó äîêóìåíòàõ, ïîòð³áíèõ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñòàòóñó îñ³á ÿê òàêèõ, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Ó îáîõ íàâåäåíèõ ñïðàâàõ ç`ÿñîâàíî, ùî ³ñíóº ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿê³ íàäàþòü ïðàâî îñîáàì íà ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, à îòæå, ïðàâîì³ðíèì ïîðÿäêîì çàõèñòó º ñàìå îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèìè ïîðóøóþòüñÿ ïðàâà öèõ îñ³á, ùî â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Äîäàòêîâî Îá`ºäíàíà ïàëàòà âðàõóâàëà, ùî ó îáîõ ñïðàâàõ çàÿâíèêè çâåðíóëèñÿ äî ñóäó çà âñòàíîâëåííÿì ôàêòó òîãî, ùî ó ïåâíèõ äîêóìåíòàõ çàçíà÷åíî ñàìå îñîáó çàÿâíèê³â, ïðîïðè äîïóùåí³ ïîìèëêè ó ïð³çâèù³ ÷è òî äàò³ íàðîäæåííÿ, ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî ï³äòâåðäæåííÿ ñâîãî ñòàòóñó îñîáè, ïîñòðàæäàëî¿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, òà îòðèìàííÿ äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè». Öåé Çàêîí âèçíà÷ຠîñíîâí³ ïîëîæåííÿ ùîäî ðåàë³çàö³¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, íà îõîðîíó ¿õ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, òà ñòâîðþº ºäèíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ êàòåãîð³é çîí ðàä³îàêòèâíî çàáðóäíåíèõ òåðèòîð³é, óìîâ ïðîæèâàííÿ ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà íèõ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîòåðï³ëîãî íàñåëåííÿ (àáçàö äðóãèé ïðåàìáóëè äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè»). Âèçíà÷àþ÷è, ÷è ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó âèíèêíåííÿ ó çàÿâíèêà ïåâíèõ öèâ³ëüíèõ ïðàâ òà îáîâ`ÿçê³â, Ñóä çàñòîñîâóº ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 1 ÖÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 ÖÊ Óêðà¿íè öèâ³ëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ðåãóëþþòüñÿ îñîáèñò³ íåìàéíîâ³ òà ìàéíîâ³ â³äíîñèíè, çàñíîâàí³ íà þðèäè÷í³é ð³âíîñò³, â³ëüíîìó âîëåâèÿâëåíí³, ìàéíîâ³é ñàìîñò³éíîñò³ ¿õ ó÷àñíèê³â (öèâ³ëüí³ â³äíîñèíè). Òîáòî öèâ³ëüíèìè º â³äíîñèíè, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàâåäåíèì êðèòåð³ÿì. ³äïîâ³äíî ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ñïîðè (ðîçãëÿäó çàÿâè), ùî âèíèêàþòü íå ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ àáî æèòëîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Óñ³ ³íø³ ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ çà ó÷àñòþ îñ³á, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà âèêëþ÷íî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè áåçïîñåðåäíüîþ íîðìîþ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèçíà÷åíî, ùî âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó íàëåæèòü çä³éñíþâàòè ñàìå â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âèìîãè çàÿâíèê³â ÿê ó ö³é ñïðàâ³, òàê ³ ó ñïðàâ³, ðîçãëÿíóò³é Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïîâ`ÿçàí³ ç äîâåäåííÿì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ (ï³äòâåðäæåííÿ) çà íèìè ïåâíîãî ñîö³àëüíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó, íå ïîâ`ÿçàí³ ç áóäü-ÿêèìè öèâ³ëüíèìè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêàìè, ¿õ âèíèêíåííÿì, ³ñíóâàííÿì òà ïðèïèíåííÿì. ³äïîâ³äíî, çà ñâî¿ì ïðåäìåòîì òà ìîæëèâèìè ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè òàê³ âèìîãè ïîâ`ÿçàí³ ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèìè â³äíîñèíàìè çàÿâíèê³â ç äåðæàâîþ, à îòæå, íå ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî ñóäó âðàõóâàëà, ùî ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà Óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ âèíèê ñï³ð, ïîâ`ÿçàíèé ç äîâåäåííÿì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ çà íèì ïåâíîãî ñîö³àëüíî-ïðàâîâîãî ñòàòóñó, íå ïîâ`ÿçàíèé ç áóäü-ÿêèìè öèâ³ëüíèìè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêàìè çàÿâíèêà, ¿õ âèíèêíåííÿì, ³ñíóâàííÿì òà ïðèïèíåííÿì. Îòæå, çà ïðåäìåòîì òà ìîæëèâèìè ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè öåé ñï³ð ³ñíóº ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à îòæå, íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òîæ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ñóä ïîâèíåí âðàõóâàòè ïðàâîâó ìåòó çâåðíåííÿ çàÿâíèêà äî ñóäó, ÿêà ïîëÿãຠó ï³äòâåðäæåíí³ éîãî ïåâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó. Òàêèé ñòàòóñ ìຠïðàâîâå çíà÷åííÿ âèêëþ÷íî ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè âïëèâຠíà ï³äòâåðäæåííÿ òà ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îá`ºäíàíà ïàëàòà, âðàõóâàâøè âèçíà÷åí³ çàêîíîì çàâäàííÿ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíຠíåäîïóñòèìèì ³í³ö³þâàííÿ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç ìåòîþ îö³íêè îáñòàâèí, ÿê³ ñòàíîâëÿòü ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó ïðîâàäæåíí³ ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÷è ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ïîçà ìåæàìè îñòàííüîãî ïåðåäóìîâ äëÿ âèçíàííÿ äîêàçó, îòðèìàíîãî ó òàêîìó ïðîâàäæåíí³, íàëåæíèì òà äîïóñòèìèì. Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ç ïðèâîäó ï³äòâåðäæåííÿ ÿêèõ çâåðíóâñÿ çàÿâíèê Îá`ºäíàíà ïàëàòà âðàõóâàëà, ùî çàêîíîäàâñòâî, ÷èííå íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ éîìó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè, ïåðåäáà÷àëî ïåâíèé ñïåö³àëüíèé ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ó÷àñò³ îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ. Óñòàíîâëåíèé ïðàâîâèìè àêòàìè ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü îñîáàì, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïåðåäáà÷àâ ³ âñòàíîâëåííÿ ïîâíîâàæíèì îðãàíîì â³äïîâ³äíîãî ôàêòó, à ð³øåííÿ öüîãî îðãàíó ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ï³äëÿãàëî îñêàðæåííþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó (ó ðåäàêö³é, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ðîçãëÿäó çàÿâè ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é) ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³äìîâè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîâ³äêè ìàëî áóòè âèð³øåíî êîì³ñ³ºþ ïðè ̳íñîöïîë³òèêè, äî ñêëàäó ÿêî¿, êð³ì éîãî ôàõ³âö³â, âõîäÿòü ïðåäñòàâíèêè ÌÎÇ, ÄÀÇÂ, ÌÂÑ, ̳íîáîðîíè, Êè¿âñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿ òà ãðîìàäñüêèõ îá`ºäíàíü, ñòàòóòíà ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ïîâ`ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì çàõèñòîì îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (çà çãîäîþ), çà ïîäàííÿì óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â. Âîäíî÷àñ íà ìîìåíò óõâàëåííÿ Îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, ïåðåäáà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó, ÿêèé äîïîâíåíî â³äïîâ³äíèì àáçàöîì çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó ¹ 793. Àáçàöè äðóãèé ³ òðåò³é ïóíêòó 13 Ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàì³íåíî àáçàöîì òàêîãî çì³ñòó: «Îñîáîâ³ ñïðàâè ãðîìàäÿí íàäñèëàþòüñÿ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, çà ð³øåííÿì ðåã³îíàëüíèõ êîì³ñ³é». Òàê³ çì³íè ó çàêîíîäàâñòâ³ íå âïëèâàþòü íà âèñíîâîê Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî òå, ùî ïèòàííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ çàÿâíèêó àðõ³âíî¿ äîâ³äêè íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àäæå ÿê íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ó Ïîðÿäêó áóëî ïåðåäáà÷åíî ïîçàñóäîâèé ñïîñ³á âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ó ðàç³ îòðèìàííÿ â³äìîâè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, òàê ³ ó ÊÀÑ Óêðà¿íè áóëî çàêð³ïëåíî ïðàâî îñîáè îñêàðæèòè ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ; à òàê ñàìî é íà ìîìåíò ïîñòàíîâëåííÿ öüîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ Îá`ºäíàíîþ ïàëàòîþ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíà ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ çàÿâíèêîì ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ (çîêðåìà é íîâîãî çðàçêà) äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ùîäî îá´ðóíòîâàíîñò³ îö³íêè äîâ³äêè ÿê ïðàâîâñòàíîâëþþ÷îãî äîêóìåíòà Äîäàòêîâî Îá`ºäíàíà ïàëàòà âðàõóâàëà, ùî âèð³øóþ÷è çàÿâó ïî ñóò³, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é çàñòîñóâàëè ïðàâèëà ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèì ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³. Âîäíî÷àñ äîâ³äêà ïðî ó÷àñòü îñîáè ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ â çîí³ â³ä÷óæåííÿ íå º ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èì äîêóìåíòîì, à òîìó öåé ôàêò íå ìîæå áóòè âñòàíîâëåíèé íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãîëîøóº, ùî ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠâñòàíîâëåííþ ôàêò íàëåæíîñò³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â îñîá³, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöå ³ ÷àñ íàðîäæåííÿ ÿêî¿, ùî çàçíà÷åí³ â äîêóìåíò³, íå çá³ãàþòüñÿ ç ïð³çâèùåì, ³ì`ÿì, ïî áàòüêîâ³, ì³ñöåì ³ ÷àñîì íàðîäæåííÿ ö³º¿ îñîáè, çàçíà÷åíèìè ó ñâ³äîöòâ³ ïðî íàðîäæåííÿ àáî â ïàñïîðò³, à íå ó áóäü-ÿêèõ äîêóìåíòàõ. Ùîäî ï³äñòàâ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî íàëåæíîñò³ îñîáè äî êîëà òèõ, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ïðàâèëà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ. Äîäàòêîâî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè, ùî äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ðîç`ÿñíèëà, ùî â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, àëå ò³ëüêè ÿêùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî ³ ÿêùî çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. ßêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè áóäå ïîâ³äîìëåíî ïðî ³ñíóâàííÿ ñïîðó ïðî ïðàâî àáî ñóä ñàì çðîáèòü âèñíîâîê, ùî ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç ðîçãëÿäó ³ ðîç`ÿñíþº öèì îñîáàì, ùî âîíè âïðàâ³ ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çàÿâíèê ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî ¿¿ ïîäàííÿ â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é çà îäåðæàííÿì äîêóìåíòà, ÿêèé ïîñâ³ä÷óâàâ áè ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, àëå éîìó â öüîìó â³äìîâëåíî (³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè). Ñàìå òàêèõ âèñíîâê³â ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/1667/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19). Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âðàõóâàëà, ùî ó ñïðàâ³, ÿêà ïåðåãëÿäàºòüñÿ, çàÿâíèê íå íàäàâ äîêàç³â, ùî â³í çâåðòàâñÿ äî Ãàëóçåâîãî Äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðèâîäó âèïðàâëåííÿ çàçíà÷åííÿ éîãî ïð³çâèùà ó äîâ³äö³, âèäàí³é éîìó 11 ñåðïíÿ 2008 ðîêó çà ¹ 38791, òàê ñàìî íå çâåðòàâñÿ çà âèäà÷åþ éîìó íîâî¿ äîâ³äêè ³ç ïðàâèëüíèì çàçíà÷åííÿì ïð³çâèùà. Ùîäî ðîçìåæóâàííÿ óìîâ çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, à òàêîæ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 294 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ âèíèêຠñï³ð ïðî ïðàâî, ÿêèé âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç ðîçãëÿäó ³ ðîç`ÿñíþº çà³íòåðåñîâàíèì îñîáàì, ùî âîíè ìàþòü ïðàâî ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â àíàë³ç³ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 294 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèõîäèòü ç òîãî, ùî çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó çàÿâó, ïîäàíó â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ, ó çâ`ÿçêó ³ç âñòàíîâëåííÿì ³ñíóâàííÿ ñïîðó ïðî ïðàâî ìîæëèâî âèêëþ÷íî ó òîìó ðàç³, ÿêùî âèÿâëåíèé ñï³ð ìîæëèâî âèð³øèòè ñàìå â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ßêùî æ òàêèé ñï³ð âèð³øèòè â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà íåìîæëèâî, ñóä ïîâèíåí çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (àáî â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ íà ñòà䳿 ïðèéíÿòòÿ ïîäàíî¿ çàÿâè) ³ç çàçíà÷åííÿì ïðàâèëüíîãî äëÿ âèð³øåííÿ òàêîãî ïðàâîâîãî ïèòàííÿ âèäó ñóäî÷èíñòâà. Ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ êîëåã³ÿìè ñóää³â Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî íåìຠï³äñòàâ â³äñòóïàòè â³ä âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 539/3760/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8103ñâ20), ÿê òàêèõ, ùî â³äïîâ³äàþòü ïðàâîâèì âèñíîâêàì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19). Âîäíî÷àñ, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 539/4114/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-8093ñâ19), ïðî òå, ùî ó çàÿâíèêà íåìຠï³äñòàâ îñêàðæóâàòè 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî â³äìîâè ó âèäà÷³ íîâîãî ïîñâ³ä÷åííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, à òàêîæ, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ äîâ³äêè çàÿâíèêó ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âèñíîâêè ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ìຠì³ñòèòèñÿ âèñíîâîê ïðî òå, ÿê ñàìå ïîâèííà çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìà ïðàâà, ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿêî¿ íå ïîãîäèëàñÿ êîëåã³ÿ ñóää³â, ïàëàòà, îá`ºäíàíà ïàëàòà, ùî ïåðåäàëà ñïðàâó íà ðîçãëÿä ïàëàòè, îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè, Âåëèêî¿ Ïàëàòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó âèñëîâëþº òàêèé âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà. Âñòàíîâèòè ôàêò íàëåæíîñò³ àðõ³âíî¿ äîâ³äêè íà ï³äòâåðäæåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ îáñòàâèí ìîæëèâî âèíÿòêîâî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóä³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ ó çâ`ÿçêó ç îñêàðæåííÿì ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ (çàì³í³) ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè.  àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó íå º ñàìîñò³éíîþ ìåòîþ, à º ïåðåäóìîâîþ çàäîâîëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Îá`ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó âèõîäèòü ç ïîòðåáè âèçíà÷àòè ïðàâîâó ïðèðîäó â³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, â³ääàþ÷è öüîìó ïèòàííþ ïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ. Ïèòàííÿ ïðî âèð³øåííÿ þðèñäèêö³éíîñò³ ñïîðó ç`ÿñîâóºòüñÿ ñóäàìè íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, à ÿêùî íà ñòà䳿 â³äêðèòòÿ äîïóùåíî ïîìèëêó àáî íåìîæëèâî áóëî ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿, òîä³ ñóä íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ðîçãëÿäó ñïðàâè âïðàâ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ ïîìèëêîâîãî îáðàííÿ â³äïîâ³äíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïèòàííÿ þðèñäèêö³¿ âïëèâຠíà âèçíà÷åííÿ êîìïåòåíòíîãî ñóäó, íàëåæíîãî êîëà ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ðîçïîä³ë òÿãàðÿ äîâåäåííÿ òîùî, òîæ ìຠâèð³øóâàòèñÿ ñóäîì ïð³îðèòåòíî äî âèð³øåííÿ óñ³õ ³íøèõ ïðàâîâèõ ïèòàíü. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Îòæå, óõâàëþþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå çâåðíóëè óâàãó íà òå, ùî çàÿâëåí³ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãè â ö³ëîìó íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, òîìó ð³øåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâà Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòòþ.  îö³íö³ âèêëàäåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 1922 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Íàâåäåíèìè ïîëîæåííÿìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèÿâèâøè äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ òà/àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ùîäî ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, ñêàñîâóº òàê³ ð³øåííÿ òà çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íàâåëî äîâîäè ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿, äîïóùåíå ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóäàìè ö³º¿ ñïðàâè, ïðîòå íå íàâåëî íàëåæíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åí³ íåäîë³êè íå ïåðåøêîäæàþòü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ¿õ óñóíóòè, îñê³ëüêè, âèÿâèâøè òàê³ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîïóùåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, Âåðõîâíèé Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, çîêðåìà, ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 294 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàëåæíîñò³ îñîá³ äîâ³äêè, çîêðåìà, ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, íå ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ òà îö³íö³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, îñê³ëüêè âîíè º ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè. Îòæå, ñóäè çðîáèëè ïîìèëêîâ³ âèñíîâêè ïðî çàäîâîëåííÿ âèìîã çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, éîãî íàëåæèòü ðîçãëÿíóòè âèêëþ÷íî ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà ó ìåæàõ ñïðàâè ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ (ä³é) Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ ïðî â³äìîâó ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîòð³áíî çàêðèòè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ó ö³é ñïðàâ³ çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ þðèäè÷íîãî ôàêòó, íå âèêëàâøè âèìîãè ç ïðèâîäó îñêàðæåííÿ ä³é (ð³øåíü) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, Îá`ºäíàíà ïàëàòà ââàæຠçà äîö³ëüíå ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷è çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 1922 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 256, ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 414, ñòàòòåþ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëóáåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 ëþòîãî 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ïîëòàâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàí³ îñîáè: Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ëóáåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³, ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâî çâåðíóòèñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé                                                                         Ñ. Î. Ïîãð³áíèé Ñóää³                                                                                                  À. ². Ãðóøèöüêèé Á. ². Ãóëüêî Â. ². Êðàò Ä. Ä. Ëóñïåíèê ². Ì. Ôàëîâñüêà Ì. ª. ×åðâèíñüêà