Постанова КЦС ВС № 462/7558/18

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 462/7558/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-3316ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî Ôàëîâñüêî¿ ². Ì. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ñóää³â: ²ãíàòåíêà Â. Ì., Êàðïåíêî Ñ. Î., Ìàðòºâà Ñ. Þ., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà, îñîáà, ÿêà íå áðàëà ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ³ êàñàö³éíó ñêàðãè, Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàë³çíè÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Ðóì³ëîâî¿ Í. Ì. òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ̳êóø Þ. Ð., Ïðèêîëîòè Ò. ²., Ñàâóëÿêà Ð. Â., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà. Çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíî íà íàâ÷àííÿ äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ, ÿêîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 01 ÷åðâíÿ 1998 ðîêó ¹ 764, ïðèñâîºíî ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_2 , äå â³í íàâ÷àâñÿ äî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ðîçïîä³ëó òà äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ íà íàâ÷àííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàïðàâëåíî äëÿ âñòóïó äî Àêàäå쳿 Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè ³ìåí³ Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî. Çàÿâíèê âêàçóº, ùî íà äàíèé ÷àñ â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàéìຠïîñàäó íà÷àëüíèêà 2-ãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ áîðîòüáè ç òðàíñêîðäîííîþ çëî÷èíí³ñòþ Äåïàðòàìåíó îïåðàòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà éîìó ïðèñâîºíî çâàííÿ ïîëêîâíèêà. Ó ïîñëóæíîìó ñïèñêó, ùî ì³ñòèòüñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³, çàçíà÷åí³ ñòðîêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: ç 26 ëèïíÿ 1995 ðîêó ïî 01 âåðåñíÿ 1995 ðîêó (êóðñàíò Àêàäå쳿 Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè ³ìåí³ Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî) òà ç 01 âåðåñíÿ 1995 ðîêó ïî 22 ëèïíÿ 1999 ðîêó (êîìàíäèð â³ää³ëåííÿ íàâ÷àëüíî¿ çàñòàâè Àêàäå쳿 Ïðèêîðäîííèõ â³éñüê Óêðà¿íè ³ìåí³ Áîãäàíà Õìåëüíèöüêîãî), òà íå çàçíà÷åíèé ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ó ïåð³îä ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó. Çàçíà÷àº, ùî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â íåâðàõîâàíîãî ïåð³îäó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íåîáõ³äíå äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî îñîáîâî¿ ñïðàâè òà ïåðåðàõóíêó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíî¿ ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 25 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 558, (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). Êð³ì òîãî âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó ìຠçíà÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòàæó ðîáîòè, ùî äຠïðàâî íà ùîð³÷íó â³äïóñòêó, òðèâàë³ñòü ÿêî¿ âñòàíîâëþºòüñÿ çàëåæíî â³ä âèñëóãè ðîê³â, à òàêîæ ìàòèìå áåçïîñåðåäí³é âïëèâ íà óìîâè íàðàõóâàííÿ òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ó ïåð³îä ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Çàë³çíè÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âñòàíîâëåíî ôàêò ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíèé â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â ðåäàêö³¿ â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî çàÿâíèê íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ôàêòó ñòîñóºòüñÿ éîãî ³íòåðåñ³â. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè) çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Çàë³çíè÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òàêîæ çàçíà÷èâ, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè öüîìó âêàçàâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèõîäèâ ç òîãî, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ó ïåð³îä ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó ñòîñóºòüñÿ ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 òà æîäíèì ÷èíîì íå çà÷³ïຠïðàâ òà ³íòåðåñ³â Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Òàêèé ôàêò íå çàïåðå÷óºòüñÿ çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ òà Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè òà âñòàíîâëåííÿ éîãî ïîòð³áíå çàÿâíèêó äëÿ çàõèñòó éîãî ñîö³àëüíèõ ïðàâ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà ùîäî íàðàõóâàííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ñïðàâó ïåðåäàòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàëè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 30 òðàâíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-41à11, â³ä 26 âåðåñíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-129à11, â³ä 19 ãðóäíÿ 2011 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-358à11, â³ä 05 áåðåçíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-349à11, â³ä 16 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-107à13, â³ä 01 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-330à13, çîêðåìà, ùî íàâ÷àííÿ ó ñóâîðîâñüêèõ (íàõ³ìîâñüêîìó) ó÷èëèùàõ, â³éñüêîâèõ ë³öåÿõ òà ë³öåÿõ ³ç ïîñèëåíîþ â³éñüêîâî-ô³çè÷íîþ ï³äãîòîâêîþ íå âêëþ÷àºòüñÿ äî çàãàëüíîãî â³éñüêîâîãî ñòàæó, îñê³ëüêè ö³ ó÷áîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå º â³éñüêîâèìè, òîìó òåðì³í íàâ÷àííÿ â íèõ íå ìîæíà ââàæàòè ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Êð³ì òîãî, çàçíà÷åíèé ñï³ð ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ïîâ`ÿçàíèé ç ïèòàííÿì ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïóáë³÷í³é ñëóæá³. Òàêîæ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå óðàõóâàëè âèñíîâîê Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/3596/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-187àïï18), à ñàìå, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 äî êàñàö³éíîãî ñóäó ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íå âêàçóþòü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïèòàííÿ ïðî ïðàâà ³ îáîâ`ÿçêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íå âèð³øóâàëîñÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â çàÿâíèêà. Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ïîäàâ äî ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, çàçíà÷èâøè, ùî îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â³äñóòí³. Ðóõ ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ³ âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó. Ó áåðåçí³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóäè âñòàíîâèëè, ùî â³äïîâ³äíî äî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 24 æîâòíÿ 2005 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàðàõîâàíèé êóðñàíòîì 4 âçâîäó 6 ðîòè íà ² êóðñ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ¹ 61 (à. ñ. 6). Çã³äíî ç äîâ³äêîþ Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà â³ä 15 ÷åðâíÿ 2006 ðîêó ¹ 77 ïðèïèñ â³éñüêêîìàòó ïðî íàïðàâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà íàâ÷àííÿ äî Êè¿âñüêîãî â³éñüêîâîãî ë³öåþ, ÿêèé íàâ÷àâñÿ â ïåð³îä ç 1993 ðîêó ïî 1995 ð³ê, çíèùåíèé âñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè ÑÐÑÐ â³ä 1981 ðîêó ¹ 225 (à. ñ. 7). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ϳäñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà âèêëþ÷íî ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó; ÿêùî ñêàðæíèê âìîòèâîâàíî îá´ðóíòóâàâ íåîáõ³äí³ñòü â³äñòóïëåííÿ â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà çàñòîñîâàíîãî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³; ÿêùî â³äñóòí³é âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ îñêàðæóºòüñÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè ïåðøîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 411 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Êàñàö³éíà ñêàðãà Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ÷àñòêîâî. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Çàêîíîì ìîæå áóòè âèçíà÷åíèé îáîâ`ÿçêîâèé äîñóäîâèé ïîðÿäîê óðåãóëþâàííÿ ñïîðó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 125 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîóñòð³é â Óêðà¿í³ áóäóºòüñÿ çà ïðèíöèïàìè òåðèòîð³àëüíîñò³ é ñïåö³àë³çàö³¿ òà âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 02 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIII ñóäè ñïåö³àë³çóþòüñÿ íà ðîçãëÿä³ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ, à òàêîæ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ. Âàæëèâ³ñòü âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÿê çàêð³ïëåííÿì ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, îêðåìèìè åëåìåíòàìè ÿêîãî º çàêîíí³ñòü, ïðàâîâà âèçíà÷åí³ñòü òà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, òàê ³ ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. Êðèòåð³ÿìè â³äìåæóâàííÿ ñïðàâ öèâ³ëüíî¿ þðèñäèêö³¿ â³ä ³íøèõ º, ïî-ïåðøå, íàÿâí³ñòü ñïîðó ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³âó áóäü-ÿêèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè òàêèé ñï³ð âèð³øóºòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, à ïî-äðóãå, ñïåö³àëüíèé ñóá`ºêòíèé ñêëàä öüîãî ñïîðó, â ÿêîìó îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º, ÿê ïðàâèëî, ô³çè÷íà îñîáà. Ïðåäìåòíà þðèñäèêö³ÿ öå ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ öèâ³ëüíèõ, êðèì³íàëüíèõ, ãîñïîäàðñüêèõ òà àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Êîæåí ñóä ìຠïðàâî ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ò³ëüêè ò³ ñïðàâè (ñïîðè), ÿê³ â³äíåñåí³ äî ¿õ â³äàííÿ çàêîíîäàâ÷èìè àêòàìè, òîáòî ä³ÿòè â ìåæàõ óñòàíîâëåíî¿ êîìïåòåíö³¿. Ïðè âèçíà÷åíí³ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâ ñóäè ïîâèíí³ âèõîäèòè ³ç ñóò³ ïðàâà òà/àáî ³íòåðåñó, çà çàõèñòîì ÿêîãî çâåðíóëàñÿ îñîáà, çàÿâëåíèõ âèìîã, õàðàêòåðó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çì³ñòó òà þðèäè÷íî¿ ïðèðîäè îáñòàâèí ó ñïðàâ³. Ïîä³áíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³â³ä 04 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 676/3596/16-à (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-187àïï18). ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, à ñàìå ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1995 ðîêó. Ïðè öüîìó âêàçóâàâ, ùî âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó éîìó íåîáõ³äíî äëÿ ïåðåðàõóíêó íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ó ïîäàëüøîìó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè îêðåìå ïðîâàäæåííÿ öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. Ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè, çîêðåìà, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïåðåë³ê þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ï³äëÿãàþòü óñòàíîâëåííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ïåðåë³ê þðèäè÷íèõ ôàêò³â, âèçíà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, íå º âè÷åðïíèì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ òàêîæ ³íø³ ôàêòè, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿêùî çàêîíîì íå âèçíà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ðîç`ÿñíåíî, ùî â ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ, çîêðåìà, ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ ñóá`ºêòèâíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, àëå ò³ëüêè ÿêùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî ³ ÿêùî çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. ßêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó çà³íòåðåñîâàíèìè îñîáàìè áóäå çàÿâëåíèé ñï³ð ïðî ïðàâî àáî ñóä ñàì ä³éäå âèñíîâêó, ùî ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîâ`ÿçàíå ç íåîáõ³äí³ñòþ âèð³øåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ñïîðó ïðî ïðàâî, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç ðîçãëÿäó ³ ðîç`ÿñíþº öèì îñîáàì, ùî âîíè âïðàâ³ ïîäàòè ïîçîâ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ. Çàÿâíèê ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïîäຠäîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî äî ¿¿ ïðåä`ÿâëåííÿ â³í çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é çà îäåðæàííÿì äîêóìåíòà, ÿêèé ïîñâ³ä÷óâàâ áè ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, àëå éîìó â öüîìó áóëî â³äìîâëåíî (³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí â³äìîâè). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ñóääÿ, çîêðåìà, çîáîâ`ÿçàíèé ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ ïðî ï³äñóäí³ñòü òà þðèñäèêö³éí³ñòü, òîáòî ñóääÿ ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè, ÷è ìîæå âçàãàë³ öÿ çàÿâà ðîçãëÿäàòèñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ ÷è íå â³äíåñåíî ¿¿ ðîçãëÿä äî ïîâíîâàæåíü ³íøîãî îðãàíó. ßêùî çà çàêîíîì çàÿâà íå ï³äëÿãຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó, ñóääÿ ìîòèâîâàíîþ óõâàëîþ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, à êîëè ñïðàâó âæå â³äêðèòî, çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó í³é. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè»óìîâè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíàìè ïåðøîþ-òðåòüîþ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè»äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». ³éñüêîâîñëóæáîâö³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîâèìè ³ ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», öüîãî Çàêîíó, ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (÷àñòèíè ïåðøà, òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Òåðì³í «ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ» îçíà÷ຠãàðàíòîâàíå äåðæàâîþ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ñêëàäàºòüñÿ ³ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿); îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 Ðîçä³ëó ² ²íñòðóêö³¿. Çã³äíî ç ï³äïóíêòîì 1 ïóíêòó 1 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³â íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ âèïëà÷óºòüñÿ íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó â³äñîòêàõ äî ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ó òàêèõ ðîçì³ðàõ íà ì³ñÿöü: â³ä 1 äî 5 ðîê³â - 25%; â³ä 5 äî 10 ðîê³â - 30%; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35%; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40%; â³ä 20 äî 25 ðîê³â - 45%; 25 ³ á³ëüøå ðîê³â - 50%. ϳäïóíêòîì 2 ïóíêòó 1Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî äî âèñëóãè ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ âèïëàòè ¿ì íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çàðàõîâóþòüñÿ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ïåâí³ ïåð³îäè, â òîìó ÷èñë³ ³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â (ñëóõà÷³â) ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè (àáçàö 2 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»). Îòæå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ â òîìó ÷èñë³ ³ ç íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè. Òàêèì ÷èíîì âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç ìåòîþ îòðèìàííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â íå ï³äëÿãຠñóäîâîìó ðîçãëÿäó, à ïîâèííå âèð³øóâàòèñÿ ó ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè. ³äòàê òàêèé ñï³ð íå ï³äëÿãຠâèð³øåííþ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè âèçíà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ çàçíà÷åíîãî ôàêòó. ³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó â óñòàíîâëåíí³ òàêîãî ôàêòó ìîæå áóòè îñêàðæåíà çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ äî ñóäó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñòàòò³ 1-2 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, îñîáè, ÿêà ìຠïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì (ñòàòòÿ 17-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»). Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèçíà÷åíèé ó Ðîçä³ë³ VIÇàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ñòàòòåþ 48 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâà ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ïîäàºòüñÿ äî òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè àáî äî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ÷è óïîâíîâàæåí³é îñîá³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ³ç öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ òðóäîâèõ â³äíîñèí, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, ³íøèìè çà³íòåðåñîâàíèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè.Ïðè öüîìó äíåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ º äåíü ïîäàííÿ äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïèñüìîâî¿ çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ç óñ³ìà íåîáõ³äíèìè äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ äîêóìåíòàìè, à â ðàç³ ïåðåñèëàííÿ çàÿâè ³ äîêóìåíò³â ïîøòîþ äàòà ¿õ â³äïðàâëåííÿ.Ó ðàç³ ÿêùî äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîäàí³ íå âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, çàÿâíèêó ðîç`ÿñíþºòüñÿ, ÿê³ äîêóìåíòè â³í ïîâèíåí íàäàòè äîäàòêîâî. Òîáòî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàÿâíîñò³ âèñëóãè ðîê³âäëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çà ïîñëóæíèì ñïèñêîì éîãî îñîáîâî¿ ñïðàâè. Óñòàíîâëåíèé âèùåçàçíà÷åíèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ïåðåäáà÷ຠ³ âñòàíîâëåííÿ îðãàíîì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíîãî ôàêòó, à ð³øåííÿ âêàçàíîãî îðãàíó ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ï³äëÿãຠîêàðæåííþ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ îñîáè çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî âîíà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³. Ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü öå îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíÿ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá`ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã (ïóíêò 7 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè (éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè) º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íàä³ëåíèì âëàäíèìè óïðàâë³íñüêèìè ôóíêö³ÿìè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. ßêùî âèð³øåííÿ ñïîðó ìຠðîçãëÿäàòèñÿ â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òî çã³äíî ç âèìîãàìè âèìîãàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè âèêëàäåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ: â³ä 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 198/623/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-369öñ19), â³ä 30 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 287/167/18-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-505öñ19). Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñï³ð íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ïîâèíåí âèð³øóâàòèñÿ â ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè, à çàÿâíèê, ó ðàç³ â³äìîâè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàðàõóâàòè ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà äî âèñëóãè ðîê³â òà ïðèçíà÷èòè éîìó ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ìຠïðàâî îñêàðæèòè â³äïîâ³äíó â³äìîâó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ùîäî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ìîòèâîâàíî òèì, ùî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíî¿ ñêàðãîþÀäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íå âèð³øóâàëîñÿ. Êð³ì òîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè â³ä 10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 840 çàòâåðäæåíî ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ùîäî îá÷èñëåííÿ ñòàæó áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äëÿ âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà áåçïåðåðâíó â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 10 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 13, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî äî ñòàæó áåçïåðåðâíî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÎÑÎÁÀ_1 âêëþ÷åíî íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà ç 24 ñåðïíÿ 1993 ðîêó ïî 16 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. Íàêàçîì Ãîëîâè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó ¹ 705-ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî â çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 02 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Ç 03 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáàìè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ïåðåäáà÷åíî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáàìè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè ìîæå áóòè îñêàðæåíî â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, çîêðåìà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ïîäàíîþ îñîáîþ ç ï³äñòàâ âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâèì ð³øåííÿì ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè òàêî¿ îñîáè íå âèð³øóâàëîñÿ. Òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ö³º¿ íîðìè ñâ³ä÷èòü, ùî âîíà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ëèøå çà îäíî÷àñíî¿ íàÿâíîñò³ äâîõ îáñòàâèí: 1) îá´ðóíòóâàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîâîäàìè ùîäî âèð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó; 2) âñòàíîâëåííÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòíîñò³ ôàêòó âèð³øåííÿ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ïèòàííÿ ïðî ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè êàñàòîðà. Ïîä³áíèé âèñíîâîê âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 916/1965/13, â³ä 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 918/1244/15 (918/227/20). Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè çâåðòàëàñÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéìàëà ó÷àñòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ñóäîì, òîìó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÖÏÊ Óêðà¿íè âîíà º ó÷àñíèêîì ñïðàâè òà ÿê ó÷àñíèê ñïðàâè ìàëà ïðàâî ïîäàâàòè êàñàö³éíó ñêàðãó äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñêàðæóâàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîðóøóþòüñÿ ¿¿ ïðàâà, âîíà ìຠ³íòåðåñ, îñê³ëüêè äî ¿¿ ïîâíîâàæåíü â³äíîñèòüñÿ âèäà÷à íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèõ äîêóìåíò³â äëÿ îôîðìëåííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â. Îòæå, îñê³ëüêè Àäì³í³ñòðàö³ÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè º ó÷àñíèêîì ñïðàâè, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çã³äíî ç ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 396 ÖÏÊ Óêðà¿íè â³äñóòí³. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 409 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ÷è çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 414 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 1922 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Îäí³ºþ ç ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ º òå, ùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1, 3, 4, 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 414 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ï³ñëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ñîêóðåíêî ³ Ñòðèãóí ïðîòè Óêðà¿íè») ñóä, ÿêèé ðîçãëÿíóâ ñïðàâó, íå â³äíåñåíó äî éîãî þðèñäèêö³¿, íå ìîæå ââàæàòèñÿ «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì» ó ðîçóì³íí³ ïóíêòó 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿêà ãàðàíòóº ïðàâî êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ßêùî âèð³øåííÿ ñïîðó ìຠðîçãëÿäàòèñÿ â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òî çã³äíî ç âèìîãàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Òàêèì ÷èíîì, ÿêùî ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà, í³æ ïîäàíî çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, òî ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ àáî çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî â³äêðèòî. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, à ó ðàç³ â³äìîâè ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó çàðàõóâàíí³ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ïåð³îä éîãî íàâ÷àííÿ ó Êè¿âñüêîìó â³éñüêîâîìó ë³öå¿ ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà äî âèñëóãè ðîê³â òà ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïåðåäáà÷åíó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñï³ð âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 414, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå êàñàö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿÇàë³çíè÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 255, 256, 396, 400, 409, 414, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êàñàö³éíó ñêàðãó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Çàë³çíè÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà Ëüâîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 , çà³íòåðåñîâàíà îñîáà Êè¿âñüêèé â³éñüêîâèé ë³öåé ³ìåí³ ²âàíà Áîãóíà, ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çàêðèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ². Ì. Ôàëîâñüêà Ñóää³ Â. Ì. ²ãíàòåíêî Ñ. Î. Êàðïåíêî Ñ. Þ. Ìàðòºâ Â. À. Ñòð³ëü÷óê