Ухвала КЦС ВС № 137/1499/20

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 137/1499/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-1547ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ãóëåéêîâà ². Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ñòóïàê Î. Â., Óñèêà Ã. ²., ó÷àñíèêè ñïðàâè: çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ˳òèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Æåë³õîâñüêîãî Â. Ì. òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Îí³ùóêà Â. Â., Ãîëîòè Ë. Î., Ðèá÷èíñüêîãî Â. Ï., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ó ÿê³é ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ ñòîñîâíî éîãî ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ (äàë³ ÀÒÎ), íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ó âåðåñí³ 2015 ðîêó. Óõâàëîþ ˳òèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííöèüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ìîòèâóâàâ ñâîº ð³øåííÿ òèì, ùî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ïîðàíåíü ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ áîéîâîãî çàâäàííÿ âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öüîãî ôàêòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ³íøèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ òàêèõ ôàêò³â, çîêðåìà, ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïîêëàäåí³ íà â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿, à ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îôîðìëåííÿ äîâ³äêè ïðî îáñòàâèíè òðàâìè íàäàí³ êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ïðè öüîìó â³äìîâà â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ìîæå áóòè îñêàðæåíà çà³íòåðåñîâàíîþ îñîáîþ äî ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ó ñ³÷í³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ˳òèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííöèüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó âèùåâêàçàí³é ñïðàâ³, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü îñêàðæóâàí³ óõâàëó òà ïîñòàíîâó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî çàÿâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà íå âðàõóâàâøè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â, íàÿâí³ â³éñüêîâî-îáë³êîâ³ òà ìåäè÷í³ äîêóìåíòè. Çîêðåìà ó çàÿâ³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ, ùî â³í íåîäíîðàçîâî çâåðòàâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî íàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêóìåíò³â äëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ïðîòå éîãî çâåðíåííÿ áóëè ïðî³ãíîðîâàí³. ϳñëÿ ÷îãî ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ³ííèöüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ÿêå áóëî íàïðàâëåíî ³éñüêîâîìó êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàäàíî â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ íàïðàâëåíî çàïèò äëÿ îòðèìàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â äî ˳òèíñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³. Ó ñâîþ ÷åðãó ˳òèíñüêèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ íàïðàâèâ çàïèò äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèòðåáóâàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ â³äïîâ³ä³ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå íàä³éøëî, çàçíà÷åíå íà äóìêó çàÿâíèêà ñâ³ä÷èòü ïðî ïðèõîâóâàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ôàêòó áîéîâîãî çàâäàííÿ, ÿêå âèêîíóâàëà éîãî ãðóïà. Ç îãëÿäó íà ùî, ï³äòâåðäèòè ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ìîæëèâî ëèøå ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Êð³ì òîãî, çàÿâíèê çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè ð³çíèõ îáëàñòåé Óêðà¿íè ïðèéìàþòüñÿ ð³çí³ ïî ñóò³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó: óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ àáî çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ, ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, çàì³íè çàõîäó çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, ùîäî çóñòð³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðî â³äìîâó óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ð³øåííÿ ÷è â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ð³øåííÿ, ïðî âíåñåííÿ àáî â³äìîâó ó âíåñåíí³ âèïðàâëåíü ó ð³øåííÿ, ïðî ïîâåðíåííÿ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, ïðî çàì³íó ñòîðîíè ó ñïðàâ³, ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â ïîðÿäêó ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó, îêðåì³ óõâàëè. Çã³äíî ç àáçàöîì 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 2, 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ îñêàðæåííÿ óõâàëè (êð³ì óõâàëè, ÿêîþ çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè) ñóä ìîæå âèçíàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâèííà ì³ñòèòè ìîòèâè, ç ÿêèõ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²ç ìàòåð³àë³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ñêàðãà º íåîá´ðóíòîâàíîþ, à íàâåäåí³ â í³é äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâê³â ùîäî íåçàêîííîñò³ òà íåïðàâèëüíîñò³ çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 4 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè îêðåìå ïðîâàäæåííÿ öå âèä íåïîçîâíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, â ïîðÿäêó ÿêîãî ðîçãëÿäàþòüñÿ öèâ³ëüí³ ñïðàâè ïðî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòíîñò³ þðèäè÷íèõ ôàêò³â, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ îõîðîíè ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè àáî ñòâîðåííÿ óìîâ çä³éñíåííÿ íåþ îñîáèñòèõ íåìàéíîâèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ àáî ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ íåîñïîðþâàíèõ ïðàâ. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 293 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ñóä ðîçãëÿäຠâ ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ. Ïåðåë³ê ôàêò³â ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ô³çè÷íèõ îñ³á, íå çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 315 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ìîæëèâî ëèøå òîä³, êîëè ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî çàÿâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ðîç`ÿñíåííÿì ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31 áåðåçíÿ 1995 ðîêó ¹ 5 «Ïðî ñóäîâó ïðàêòèêó â ñïðàâàõ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ùî ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ» ó ïîðÿäêó îêðåìîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â, ÿêùî: çã³äíî ç çàêîíîì òàê³ ôàêòè ïîðîäæóþòü þðèäè÷í³ íàñë³äêè, òîáòî â³ä íèõ çàëåæèòü âèíèêíåííÿ, çì³íà àáî ïðèïèíåííÿ îñîáèñòèõ ÷è ìàéíîâèõ ïðàâ ãðîìàäÿí; ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ³íøîãî ïîðÿäêó ¿õ âñòàíîâëåííÿ; çàÿâíèê íå ìຠ³íøî¿ ìîæëèâîñò³ îäåðæàòè àáî â³äíîâèòè çàãóáëåíèé ÷è çíèùåíèé äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ôàêò, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ; âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íå ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç íàñòóïíèì âèð³øåííÿì ñïîðó ïðî ïðàâî. Ó ïóíêò³ 2 âèùå çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ì³ñòÿòüñÿ ðîç`ÿñíåííÿ ïðî òå, ùî ñóäè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ï³äâ³äîì÷³ñòü ñïðàâè ìàþòü ïðàâî âðàõîâóâàòè íîðìè çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî íå ñóäîâèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïåâíèõ ôàêò³â àáî âèçíà÷åíî ôàêòè, ÿê³ â äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ìîæóòü ï³äòâåðäæóâàòèñÿ ð³øåííÿì ñóäó. Íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ ñóäàìè çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêò³â íàëåæíîñò³ äî îñ³á, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè äî âåòåðàí³â ÷è ³íâàë³ä³â â³éíè, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïåðåáóâàííÿ íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ, îäåðæàííÿ ïîðàíåíü ³ êîíòóç³é ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí ³ ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ òà ÷àñó ¿¿ íàñòàííÿ, ïðî çàê³í÷åííÿ ó÷áîâîãî çàêëàäó ³ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äíî¿ îñâ³òè, îäåðæàííÿ óðÿäîâèõ íàãîðîä. Ó ïóíêò³ 1.1. Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ¹ 402 (äàë³ Ïîëîæåííÿ) âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Àáçàöîì 6 ïóíêòó 1.3 Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî îñíîâíèìè çàâäàííÿìè â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè º âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, ó îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, ÿê³ çàïîä³ÿëè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñìåðòü. Ïóíêòîì 2.1. Ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ. Ó ïóíêò³ 3 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ âèçíà÷åíî, ùî íåùàñíèé âèïàäîê, ïðî ÿêèé íå áóëî ñâîº÷àñíî ïîâ³äîìëåíî êîìàíäóâàííþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî âíàñë³äîê ÿêîãî âòðàòà ïðàöåçäàòíîñò³ íàñòàëà íå â³äðàçó, ðîçñë³äóºòüñÿ çã³äíî ç ö³ºþ ²íñòðóêö³ºþ ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ðàïîðòó ïîòåðï³ëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî çàÿâè îñîáè, ÿêà ïðåäñòàâëÿº éîãî ³íòåðåñè. Ó ðàç³ ïåðåôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿê³é ñòàâñÿ òàêèé íåùàñíèé âèïàäîê, ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì, à ó ðàç³ ë³êâ³äàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà â³äñóòíîñò³ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ðîçãëÿäàºòüñÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. ßêùî ð³øåííÿì ñóäó âñòàíîâëåíî ôàêò íàñòàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó, ðîçñë³äóâàííÿ îðãàí³çîâóº òà ïðîâîäèòü âèùèé îðãàí â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâóâàëàñü ë³êâ³äîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà. Ó ïóíêò³ 21 ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ðåãëàìåíòîâàíèé Ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ) ó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ ³ ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè, òà êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáîþ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 21.3. ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âèçíà÷àþòü øòàòí³ ÂËÊ; ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, òà â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÿêèõ âîíè ñòàëè, - øòàòí³ ÂËÊ öèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà îôîðìëþþòü ïðîòîêîëîì çà ôîðìîþ, íàâåäåíîþ â äîäàòêó 19. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 21.7. òà 21.12. ðîçä³ëó II Ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâà ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ (òðàâìè, êîíòó糿, êàë³öòâà) ïðèéìàºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, çàçíà÷åíîãî â äîâ³äö³ ïðî îáñòàâèíè òðàâìè (ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà), àáî çàñâ³ä÷åíî¿ êîﳿ Àêòà ïðî íåùàñíèé âèïàäîê (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 ëþòîãî 2001 ðîêó ¹ 36, çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2001 ðîêó çà ¹ 169/5360 (ç³ çì³íàìè)), ó ÿêèõ çàçíà÷àþòüñÿ îáñòàâèíè îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîéøëè ìåäè÷íèé îãëÿä ðàí³øå, ó ÂËÊ ðîçôîðìîâàíèõ â³éñüêîâèõ àáî ïðèêîðäîííèõ îêðóã³â, ãðóï â³éñüê, ðîä³â â³éñüê, âèçíà÷àþòü (ïåðåãëÿäàþòü) øòàòí³ ÂËÊ çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì, äå ïðîæèâàþòü êîëèøí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ó ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ øòàòíèõ ÂËÊ. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàííÿ ç îòðèìàííÿì òðàâìè (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâà) îòðèìàíèõ ï³ä ÷àñ áîéîâèõ ä³é ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèçíà÷åíî ñïåö³àëüíèé ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê, îðãàí, ÿêèé óïîâíîâàæåíèé ïðèéìàòè òàêå ð³øåííÿ, âñòàíîâëåíî ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âñòàíîâëåííÿ òàêîãî çâ`ÿçêó ³ ïîðÿäîê ïîäàëüøîãî îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ öüîãî îðãàíó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ³ ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí â³äìîâè â ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü äîñë³äæóâàòèñÿ, çîêðåìà, äîêàçè, íàäàí³ îñîáîþ íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ôàêòó ç ³íøèìè îáñòàâèíàìè, çàñëóõîâóâàòèñü äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í. Ïåðåêëàäàííÿ íà ñóä ôóíêö³é òàêîãî îðãàíó ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíó, ñòâîðþº óìîâè äëÿ óíèêíåííÿ âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çîí³ ïðîâåäåííÿ ÀÒÎ, íà òåðèòî𳿠Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ó âåðåñí³ 2015 ðîêó îòðèìàâ áîéîâå ïîðàíåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîõîäèâ ë³êóâàííÿ ó ìåäè÷í³é ÷àñòèí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ íèì âèÿâëåíî, ùî òàêå ïîðàíåííÿ íå çàô³êñîâàíî â éîãî â³éñüêîâèõ äîêóìåíòàõ. Íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî çàÿâíèê ïîñèëàâñÿ íà ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêîì ÿêîãî ïîãîäèâñÿ é àïåëÿö³éíèé ñóä, ïîñèëàþ÷èñü íà ïóíêò 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 186 ÖÏÊ Óêðà¿íè, îá´ðóíòîâàíî çàçíà÷èâ, ùî ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîçàñóäîâèé ïîðÿäîê âñòàíîâëåííÿ ôàêòó îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ ï³ä ÷àñ áîéîâîãî çàâäàííÿ, òàê ÿê ç`ÿñóâàííÿ ³ ô³êñàö³ÿ òàêèõ â³äîìîñòåé â³äíåñåíà äî ïîâíîâàæåíü ³íøèõ îðãàí³â òà ïîñàäîâèõ îñ³á. Çàçíà÷åí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ùîäî íåìîæëèâîñò³ îòðèìàòè äîêóìåíòè ïðî îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, äå ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, çîêðåìà ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³ä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ˳òèíñüêîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî â³äìîâó òàêèõ îðãàí³â ó ðîçãëÿä³ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Íàòîì³ñòü ðîçãëÿä òàêî¿ çàÿâè ñóäîì º ôàêòè÷íî ïåðåáèðàííÿì íà ñåáå îðãàíîì ñóäîâî¿ âëàäè ôóíêö³¿, ÿêó ïîêëàäåíî íà ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé îðãàí, ùî ìຠâ³äïîâ³äíó êîìïåòåíö³þ. Ïðè öüîìó çàÿâíèê íå íàâ³â îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ äîêóìåíòà, ùî ïîñâ³ä÷óº îáñòàâèíè éîãî ïîðàíåííÿ â ³íøèé ñïîñ³á. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóäè ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíà çàÿâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ïîâèííà âèð³øóâàòèñü ó ïîçàñóäîâîìó ïîðÿäêó â³äïîâ³äíî äî âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåäóðè. Òàêîãî âèñíîâêó ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 03 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 233/2929/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-284öñ19). Äîâîäè çàÿâíèêà ïðî íàÿâí³ñòü íåîäíàêîâî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ð³çíèõ ñóäàõ ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â, çðîáëåíèõ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çàçíà÷åí³é âèùå ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïðàâèëüíå çàñòîñîâóâàííÿ ñóäàìè íîðì ïðàâà º î÷åâèäíèì ³ íå âèêëèêຠðîçóìíèõ ñóìí³â³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ÷è òëóìà÷åííÿ, à íàâåäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè çâîäÿòüñÿ äî ñóá`ºêòèâíîãî òëóìà÷åííÿ çàÿâíèêîì íîðì çàêîíîäàâñòâà òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó º çàêîííèìè òà îá´ðóíòîâàíèìè, ïîñòàíîâëåí³ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ï³äñòàâè äëÿ ¿õ ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíàìè ÷åòâåðòîþ, øîñòîþ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ˳òèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³:². Þ. Ãóëåéêîâ Î. Â. Ñòóïàê Ã. ². Óñèê