Постанова КЦС ВС № 683/1416/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 683/1416/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-57ñâ20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Êàðïåíêî Ñ. Î. (ñóää³-äîïîâ³äà÷à), ²ãíàòåíêà Â. Ì., Ñòð³ëü÷óêà Â. À., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷³: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî, ïðîâ³âøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíå ó ñêëàä³ ñóää³ Ñàãàéäàê ². Ì., òà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 5 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïðèéíÿòó êîëå㳺þ ó ñêëàä³ ñóää³â: ßðìîëþêà Î. ²., ÎÑÎÁÀ_5 , ßí÷óê Ò. Î., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , òðåòÿ îñîáà, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî, ïðî âèñåëåííÿ ç³ ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷èëà, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . 5 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó éîìó òà ÷ëåíàì éîãî ñ³ì`¿ íàäàíî ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ó 2018 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíî íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè, ðîçòàøîâàíå â ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³, òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Âêàçàëà, ùî â³äïîâ³äà÷³ çàáåçïå÷åí³ ïîñò³éíèì æèòëîì ó ì³ñò³ Ëóöüêó òà çîáîâ`ÿçàí³ çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ. Òîìó ïðîñèëà ñóä âèñåëèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ç êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ìîòèâè ¿õ ïðèéíÿòòÿ гøåííÿì Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêóâ³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ïðîõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 á³ëüøå äåñÿòè ðîê³â ³ íåçàáåçïå÷åííÿ éîãî æèòëîì çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè. ³äòàê, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèìîãè ïðî âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ³ç ñëóæáîâî¿ êâàðòèðè áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ º áåçï³äñòàâíèìè ³ òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî â³äïîâ³äà÷³â íà æèòëî. Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 5 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. Çàëèøàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîïóùåíî íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà 26 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêóòà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 5 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó óõâàëåí³ ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó çàÿâíèêà, ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå âðàõóâàëè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì ïî ñëóæá³ òà ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó, òîìó â³í ³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàí³ çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå ïðèì³ùåííÿ. Ïîçèö³ÿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ïîñëàâñÿ íà áåçï³äñòàâí³ñòü ¿¿ äîâîä³â. Âêàçàâ, ùî ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íàäàíî íàëåæíó îö³íêó äîêàçàì ³ ïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, òîìó ñóäîâ³ ð³øåííÿ º çàêîííèìè ³ îá´ðóíòîâàíèìè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 5 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâëåíî, ùî ç 2 ëþòîãî 2005 ðîêó äî 2 ëþòîãî 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà ïåðåáóâàâ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, çà ì³ñöåì ñëóæáè. гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 26 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó ¹ 35 çàòâåðäæåíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 5 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó ¹ 57 ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ñêëàä ñ³ì`¿ ç ÷îòèðüîõ îñ³á ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 áåç çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Íà ï³äñòàâ³ îðäåðà íà æèëå ïðèì³ùåííÿ â³ä 7 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 356 ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 âñåëèëèñÿ ó âêàçàíó êâàðòèðó. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó â³ä 2 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 49 ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåâåäåíî íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ó ì³ñò³ ³ííèö³. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 18 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 62 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ç 28 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà. Ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òàêîæ óñòàíîâëåíî, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 òà Õàðê³âñüêîìó íàö³îíàëüíîìó óí³âåðñèòåò³ Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë ³ìåí³ ²âàíà Êîæåäóáà Êîâàëåíêà Ì .Ì. íå çàáåçïå÷åíî ïîñò³éíèì æèòëîì. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà òà ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü ñóä ïðè ïðèéíÿòò³ ïîñòàíîâè Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ö³é æå ðåäàêö³¿ Êîäåêñó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äçèâó íà íå¿, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðèìóñîâî ïîçáàâëåíèé æèòëà ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâ³ çàêîíó çà ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæåí ìຠïðàâî íà ïîâàãó äî ñâîãî ïðèâàòíîãî ³ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ, äî ñâîãî æèòëà ³ êîðåñïîíäåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ÷åòâåðòî¿, ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 9 Æèòëîâîãî êîäåêñó (äàë³ ÆÊ) Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ í³õòî íå ìîæå áóòè âèñåëåíèé ³ç çàéìàíîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ àáî îáìåæåíèé ó ïðàâ³ êîðèñòóâàííÿ æèëèì ïðèì³ùåííÿì ³íàêøå ÿê ç ï³äñòàâ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Æèòëîâ³ ïðàâà îõîðîíÿþòüñÿ çàêîíîì, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè âîíè çä³éñíþþòüñÿ â ñóïåðå÷íîñò³ ç ïðèçíà÷åííÿì öèõ ïðàâ ÷è ç ïîðóøåííÿì ïðàâ ³íøèõ ãðîìàäÿí àáî ïðàâ äåðæàâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Ñòàòòåþ 121 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê íàäàííÿ ñëóæáîâèõ æèëèõ ïðèì³ùåíü óñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ çà ð³øåííÿì àäì³í³ñòðàö³¿ ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðàâë³ííÿ êîëãîñïó, îðãàíó óïðàâë³ííÿ ³íøî¿ êîîïåðàòèâíî¿ òà ³íøî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ðîá³òíèêè ³ ñëóæáîâö³, ùî ïðèïèíèëè òðóäîâ³ â³äíîñèíè ç ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ, îðãàí³çàö³ºþ, à òàêîæ ãðîìàäÿíè, ÿê³ âèêëþ÷åí³ ç ÷ëåí³â êîëãîñïó àáî âèéøëè ç êîëãîñïó çà âëàñíèì áàæàííÿì, ï³äëÿãàþòü âèñåëåííþ ç ñëóæáîâîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ç óñ³ìà îñîáàìè, ÿê³ ç íèìè ïðîæèâàþòü, áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 124 öüîãî Êîäåêñó, íå ìîæå áóòè âèñåëåíî îñ³á, ÿê³ ïðîïðàöþâàëè íà ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³, îðãàí³çàö³¿, ùî íàäàëè ¿ì ñëóæáîâå æèëå ïðèì³ùåííÿ, íå ìåíø ÿê äåñÿòü ðîê³â (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 125 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ Ïîðÿäîê), â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çà â³äñóòíîñò³ ó íèõ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. Ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ íà âñ³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèì (ó òîìó ÷èñë³ íà äðóæèíó (÷îëîâ³êà) ³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü îêðåìî â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â äàíîìó àáî ³íøîìó íàñåëåíîìó ïóíêò³). ×ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äàþòü ïèñüìîâó çãîäó íà ïðîæèâàííÿ â ñëóæáîâîìó æèòëîâîìó ïðèì³ùåíí³ (ïóíêò 14 Ïîðÿäêó). Çã³äíî ç ïóíêòîì 19 Ïîðÿäêó ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïî ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, ñëóæáîâ³ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ, ÿê³ âîíè çàéìàëè çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü çâ³ëüíåííþ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Ðîçãëÿäàþ÷è ñïðàâè ùîäî âèñåëåííÿ îñ³á ç³ ñëóæáîâèõ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ñóäè ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè ³íòåðåñè ñòîð³í ³ âèð³øóâàòè òàê³ ñïîðè çàëåæíî â³ä óñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí òà íà ï³äñòàâ³ âèìîã çàêîíó, à òàêîæ óðàõîâóâàòè, ùî âíàñë³äîê âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â áåç íàäàííÿ ¿ì ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåì³ùåííÿì ïî ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíèì ç ïåðå¿çäîì â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü, áåç çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ïîðóøóºòüñÿ ïðàâî öèõ îñ³á ³ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé íà æèòëî. Âêàçàíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè çàÿâíèêà ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿ çîáîâ`ÿçàí³ çâ³ëüíèòè çàéìàíå íèìè ñëóæáîâå æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì éîãî ïî ñëóæá³ òà ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó. Ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, óñòàíîâèâøè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïîíàä äåñÿòü ðîê³â, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ³ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè íå çàáåçïå÷åíèé ïîñò³éíèì æèòëîì, ä³éøëè ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Âòðó÷àííÿ ó ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà ìຠáóòè òàêîæ «íåîáõ³äíèì ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³». Òîáòî, âîíî ìຠâ³äïîâ³äàòè «íàãàëüí³é ñóñï³ëüí³é íåîáõ³äíîñò³» òà áóòè äîì³ðíèì ïåðåñë³äóâàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 16 ëèïíÿ 2009 ðîêó ó «Zehentner v. Austria», çàÿâà ¹ 20082/02). Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî «íåîáõ³äí³ñòü ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³» âèñåëåííÿ â³äïîâ³äà÷³â ç³ ñëóæáîâîãî æèòëà, ñóä ìຠîö³íèòè, ÷è ³ñíóº íàãàëüíà ñóñï³ëüíà íåîáõ³äí³ñòü äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó òà ÷è áóäå òàêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî îñîáè íà æèòëî ïðîïîðö³éíèì ïåðåñë³äóâàí³é ëåã³òèìí³é ìåò³. Ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ó ðîçóì³íí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ïîëÿãຠâ îö³íö³ ñïðàâåäëèâî¿ ð³âíîâàãè (áàëàíñó) ì³æ ³íòåðåñàìè äåðæàâè (ñóñï³ëüñòâà), ïîâ`ÿçàíèìè ç âòðó÷àííÿì ó ïðàâî ëþäèíè íà ïîâàãó äî æèòëà, é ³íòåðåñàìè îñîáè, ÿêà çàçíà÷ຠíåãàòèâíèõ íàñë³äê³â â³ä öüîãî âòðó÷àííÿ. Ïîøóê òàêîãî áàëàíñó íå îçíà÷ຠîáîâ`ÿçêîâîãî äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ðîçóìíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ (îá´ðóíòîâàíî¿ ïðîïîðö³éíîñò³) ì³æ ëåã³òèìíîþ ìåòîþ, äîñÿãíåííÿ ÿêî¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ, òà çàñîáàìè, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ ¿¿ äîñÿãíåííÿ. Íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà âíàñë³äîê âòðó÷àííÿ â ¿¿ ïðàâî íà ïîâàãó äî æèòëà íåñå íàäì³ðíèé òÿãàð. Îö³íþþ÷è ïðîïîðö³éí³ñòü, ñë³ä âèçíà÷èòè, ÷è ìîæëèâî äîñÿãòè ëåã³òèìíî¿ ìåòè çà äîïîìîãîþ çàõîä³â, ÿê³ áóëè áè ìåíø îáòÿæëèâèìè äëÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ö³º¿ îñîáè, îñê³ëüêè îáìåæåííÿ ¿¿ ïðàâ íå ïîâèíí³ áóòè íàäì³ðíèìè àáî òàêèìè, ùî º á³ëüøèìè, í³æ íåîáõ³äíî äëÿ äîñÿãíåííÿ âêàçàíî¿ ìåòè. Íàâ³òü ÿêùî çàêîííå ïðàâî íà çàéíÿòòÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ïðèïèíåíå, îñîáà âïðàâ³ ìàòè ìîæëèâ³ñòü, ùîá ¿¿ âèñåëåííÿ áóëî îö³íåíå ñóäîì íà ïðåäìåò ïðîïîðö³éíîñò³ ó ñâ³òë³ â³äïîâ³äíèõ ïðèíöèï³â ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 9 æîâòíÿ 2007 ðîêó ó ñïðàâ³ «Stankova v. Slovakia», çàÿâà ¹ 7205/02). ³äñóòí³ñòü îá´ðóíòóâàííÿ ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â çàêîíîäàâñòâà, íàâ³òü ÿêùî ôîðìàëüí³ âèìîãè áóëè äîòðèìàí³, ìîæå ñåðåä ³íøèõ ÷èííèê³â áðàòèñÿ äî óâàãè ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è âñòàíîâëåíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ çàõîäîì, ùî îñêàðæóºòüñÿ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 5 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ó ñïðàâ³ «Beyeler v Italy», çàÿâà ¹ 33202/96). Íåâðàõóâàííÿ íàö³îíàëüíèìè ñóäàìè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî âèñåëåííÿ îñîáè ç æèòëà º ï³äñòàâîþ äëÿ âèñíîâêó ïðî ïîðóøåííÿ â³äíîñíî òàêî¿ îñîáè ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ «Dakus v. Ukraine», çàÿâà ¹ 19957/07, â³ä 2 áåðåçíÿ 2011 ðîêó «Kryvitska and Kryvitskyy v. Ukraine», çàÿâà ¹ 30856/03, â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó «Sadovyak v. Ukraine», çàÿâà ¹ 17365/14. Ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 4 ëèïíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 653/1096/16-ö òà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 463/251/16-ö â³äõèëÿþòüñÿ êàñàö³éíèì ñóäîì, îñê³ëüêè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ óõâàëåíî çà ³íøèõ óñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèí ñïðàâè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè»). Îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³þ îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, çà ÿêèõ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 411 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü îáîâ`ÿçêîâîìó ñêàñóâàííþ, êàñàö³éíèì ñóäîì íå âñòàíîâëåíî. Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, âñòàíîâèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ¿¿ âèð³øåííÿ, óõâàëèëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íèº ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ïîñòàíîâè àïåëÿö³éíîãî ñóäó áåç çì³í. Ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò Îñê³ëüêè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ íîâîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòåþ 400 ó ðåäàêö³¿ Êîäåêñó, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè,ñòàòòÿìè 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Êàñàö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñòàðîêîñòÿíòèí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêóòà ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 5 ãðóäíÿ 2019 ðîêóçàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Î. Êàðïåíêî Â. Ì. ²ãíàòåíêî Â. À. Ñòð³ëü÷óê