Постанова 4818 № 635/1838/18

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ______________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ìåíåì Óêðà¿íè 18 ëþòîãî 2020 ðîêó ì. Õàðê³â ñïðàâà ¹ 635/1838/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/818/423/20 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ìàì³íî¿ Î.Â. ñóää³â: Êðóãîâî¿ Ñ.Ñ., Ïèëèï÷óê Í.Ï., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: ѳçîíîâî¿ Î.Î. ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà îäíî÷àñíî 䳺 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷ Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Õàðêîâ³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà îäíî÷àñíî 䳺 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Ãðèùåíêî ².Î., â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Õàðêîâ³, - â ñ ò à í î â è â: Ó áåðåçí³ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà îäíî÷àñíî 䳺 â ³íòåðåñàõ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè: îðãàí îï³êè òà ï³êëóâàííÿ ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é. гøåííÿì Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñêàñîâàíî ïóíêò 5 ïðîòîêîëó â³ä 5 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Çîáîâ`ÿçàíî Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó, ïîñòàâèòè (â³äíîâèòè) ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿: ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ , íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ç 17 òðàâíÿ 1999 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîñèëàºòüñÿ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà; âêàçóº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», æèòëîì çàáåçïå÷óþòüñÿ òà çàðàõîâóþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ëèøå â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ðîäèíè.  ñåðïí³ 2015 ðîêó ïîçèâà÷êà òà ¿¿ íåïîâíîë³òí³é ñèí áóëè âêëþ÷åí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³ííþ â ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñàìå ÿê ÷ëåíè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 . Òàêèì ÷èíîì ó ïîçèâà÷³â âèíèêëî ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïî ì³ñòó Õàðê³â âèêëþ÷íî íà ï³äñòàâ³ ïðàâà ÎÑÎÁÀ_3 (ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ). Òà îáñòàâèíà, ùî ïîçèâà÷êà º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çàïàñó í³ÿêèì ÷èíîì íå íàäຠ¿é ïðàâà ñàìîñò³éíî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè (ì³ñòî Õàðê³â), îñê³ëüêè ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç³ Ñõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì ïîçèâà÷êà íå ïåðåáóâàº, áî âîíà íå º í³ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ö³º¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, í³ ïðàö³âíèêîì íà óìîâàõ êîíòðàêòó. Êð³ì òîãî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà, ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì ðåàë³çîâàíå, îñê³ëüêè 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó îñòàíí³é îòðèìàâ äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó â ñ. ϳñî÷èí Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ íà ÷ëåí³â ñâ ðîäèíè. Òàêîæ çà íèìè â êîðèñòóâàíí³ çàëèøèëàñÿ ñëóæáîâà òðèê³ìíàòíà êâàðòèðà ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñòà ñëóæáè ó ì³ñò³ Ëüâ³â. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ñàìîñò³éíå ïðàâî ïîçèâà÷³â íà çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì ï³ñëÿ ðîç³ðâàííÿ øëþáó, - º ïåðåä÷àñíèì. 07 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_3 , ó çâ`ÿçêó ³ç ïåðåì³ùåííÿì ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³ äî ì³ñòà Îäåñè, âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ, éîãî ñïðàâó íàïðàâëåíî äî ì³ñòà Îäåñè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ³ç ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿. Òîìó ïðàâî ïîçèâà÷³â íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ æèòëîì íå ïîðóøåíî, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ óõâàëåííÿ æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ ïðî ðîçä³ë îáë³êîâî¿ ñïðàâè ïîäðóææÿ Âåíãåð³â íå âáà÷àºòüñÿ. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäàíî. Ïåðåâ³ðÿþ÷è çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1 ñò. 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè - â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 5 ïðîòîêîëó â³ä 5 âåðåñíÿ 2017 ðîêó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. ³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ðîçä³ëèòè îáë³êîâó æèòëîâó ñïðàâó êîëèøíüîãî ïîäðóææÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ³ç çàëèøåííÿì ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ìàëîë³òí³ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, - º áåçï³äñòàâíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ. Òîìó ïîçèâà÷êó ñë³ä çàëèøèòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ç îãëÿäó ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñó çâ`ÿçêó ³ç çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, íàÿâí³ñòþ ó íå¿ á³ëüøå 20 ðîê³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè, ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ³ç íå¿ çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè îäíîãî ³ç ïîäðóææÿ òà íå âòðàòîþ ñàìîñò³éíîãî ïðàâà ï³ñëÿ ðîçëó÷åííÿ íà çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ æèòëîì ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì çàêîíó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ³ç 29.12.1990 ðîêó ïî 01.01.2011 ðîêó ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷êà º ïåíñ³îíåðîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà âèñëóãîþ ðîê³â (à.ñ.13 ò.1). Ç 1992 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çíàõîäèëàñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ó 1997 ðîö³ îòðèìàëà ñëóæáîâó êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³ñò³ Ìîñòèñüêà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (Çàõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè) (à.ñ.16, 17 ò.1) 02 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ïîçèâà÷êà óêëàëà øëþá ç ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ñàìîñò³éíî çíàõîäèâñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 1999 ðîêó çà ì³ñöåì ñëóæáè ó ì³ñò³ Ìîñòèñüêà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ (à.ñ.14, 24 ò.1). Äâ³ îêðåì³ êâàðòèðí³ ñïðàâè ïîäðóææÿ áóëè îá`ºäíàí³ â îäíó ç³ ñêëàäîì ðîäèíè 3 îñîáè: ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 òà ¿õ ñèí ÎÑÎÁÀ_2 (à.ñ.29 ò.1). Ó 2010 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_3 îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó æîâòí³ 2011 ðîö³ ÎÑÎÁÀ_3 áóâ ïåðåâåäåíèé äëÿ ïðîäîâæåííÿ ñëóæáè â ì³ñòî Õàðê³â Ñõ³äíå ðåã³îíàëüíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó ÎÑÎÁÀ_3 íà ðîäèíó ç òðüîõ îñ³á îòðèìàâ ñëóæáîâå æèòëî çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 (à.ñ.33-34 ò.1). Íàòîì³ñòü ð³øåííÿì Õàðê³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 13 òðàâíÿ 2017 ðîêó øëþá ì³æ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ðîç³ðâàíî (à.ñ.31 ò.1). Ó òðàâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî ðîçä³ë æèòëîâî¿ ñïðàâè òà ïðîñèëà çàðàõóâàòè ¿¿ îêðåìî ç ñèíîì íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Ïðîòå ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ö³ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè òà ðîç`ÿñíåíî, ùî îñê³ëüêè âîíà íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà íå º ÷ëåíîì ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÷è ³íøèõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó, òîìó íå ìຠïðàâà íà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (à.ñ.42-43 ò.1). ßê íà ï³äñòàâó ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàëàñÿ íà òå, ùî ð³øåííÿ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó ¹ 5 â³ä 05.09.2017 ðîêó ïðî çíÿòòÿ ¿¿ òà ¿¿ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, - º ïðîòèïðàâíèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïîçèâà÷êà ââàæàº, ùî âîíà ìຠáóòè â³äíîâëåíà íà êâàðòèðíîìó îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Òàê, çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 12 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 öüîãî Ïîðÿäêó òà ï. 1.4 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî àáç. 4 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà âèñëóãîþ ðîê³â (à.ñ.13 ò.1). Çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì â Ïðèêîðäîííèõ â³éñüêàõ Óêðà¿íè òà Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ö³ íå íàäàâàëîñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Íàðàç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà òà ïðîæèâຠðàçîì ³ç ìàëîë³òí³ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, ó ñëóæáîâ³é êâàðòèð³ Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , â ÿêó âñåëèëèñÿ íà ï³äñòàâ³ îðäåðó â³ä 23.12.2015 ðîêó ¹ 26, âèäàíîãî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòîì ϳñî÷èíñüêî¿ ñåëèùíî¿ ðàäè â³ä 14.12.2015 ðîêó ¹ 2204. Âêàçàíå ñëóæáîâå æèòëî áóëî ðîçïîä³ëåíî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_3 , äî ñêëàäó ñ³ì`¿ ÿêîãî âõîäèëè äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_1 òà ñèí ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 03.09.2015 ðîêó ¹ 9. Ðàçîì ç òèì çã³äíî äàíèõ äîâ³äîê Ìîñòèñüêîãî, ×îïñüêîãî ïðèêîðäîííèõ çàãîí³, ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàçíà÷åíèõ îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ÿê ñàìîñò³éíî äî îäðóæåííÿ, òàê ³ â ïîäàëüøîìó ï³ñëÿ óêëàäåííÿ øëþáó â ÿêîñò³ ÷ëåíà ñ³ì`¿ ïåðåáóâàëà íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó âêàçàíèõ îðãàíàõ, ó òîìó ÷èñë³ äî 05.09.2017 ðîêó â ÿêîñò³ ÷ëåíà ñ³ì`¿ ÎÑÎÁÀ_3 ó Ñõ³äíîìó ðåã³îíàëüíîìó óïðàâë³íí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç³ çáåðåæåííÿì ÷àñó ïîïåðåäíüîãî îáë³êó ³ç 17.05.1999 ðîêó . Ïðîòå ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Õàðê³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî ãàðí³çîíó â³ä 05 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ö³ áóëî â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ¿¿ çàÿâè ùîäî ðîçä³ëó îáë³êîâî¿ ñïðàâè êîëèøíüîãî ïîäðóææÿ ³ç çàëèøåííÿì ¿¿, ÿê ïðàïîðùèêà çàïàñó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çáåðåæåííÿì äàòè ïîñòàíîâêè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç 17.05.1999 ðîêó (à.ñ.42-43 ò.1). ×àñòèíà 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ãàðàíòóº ïðàâî îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàòèñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Çàêîí íå ì³ñòèòü ³ìïåðàòèâíèõ ïîëîæåíü ùîäî çàëèøåííÿ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ âèêëþ÷íî çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âêàçàíà íîðìà ëèøå çàêð³ïëþº ïðàâî êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìå ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó. Òàêèì ÷èíîì â³äìîâà Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ðîçä³ëèòè îáë³êîâó æèòëîâó ñïðàâó êîëèøíüîãî ïîäðóææÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_3 ³ç çàëèøåííÿì ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ÿê êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ç ìàëîë³òí³ì ñèíîì ÎÑÎÁÀ_2 , 2006 ðîêó íàðîäæåííÿ, - º áåçï³äñòàâíîþ òà ïðîòèïðàâíîþ. Çã³äíî àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 24 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 3 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081, äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê ââàæàºòüñÿ äåíü, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèíåñåíî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 26 çàçíà÷åíîãî Ïîðÿäêó, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ó ðàç³ ïåðåì³ùåííÿ ïî â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ`ÿçàíîãî ç ïåðå¿çäîì äî ³íøîãî ãàðí³çîíó (â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü), çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ðàçîì ç ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé ³ç çáåðåæåííÿì ïîïåðåäíüîãî ÷àñó ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, - â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà òå, ùî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 òà ¿¿ íåïîâíîë³òíüîãî ñèíà, ÿê ÷ëåíà ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , íà çàáåçïå÷åí³ñòü æèòëîì âæå ðåàë³çîâàíå, îñê³ëüêè 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó îñòàíí³é îòðèìàâ äâîê³ìíàòíó êâàðòèðó â ñ. ϳñî÷èí Õàðê³âñüêîãî ðàéîíó, â òîìó ÷èñë³ ³ íà ÷ëåí³â ñâ ðîäèíè; òàêîæ çà íèìè â êîðèñòóâàíí³ çàëèøèëàñÿ ñëóæáîâà òðèê³ìíàòíà êâàðòèðà ç ïîïåðåäíüîãî ì³ñòà ñëóæáè ó ì³ñò³ Ëüâ³â, - íå ïðèéìàþòüñÿ äî óâàãè, îñê³ëüêè âêàçàíå æèòëî º ñëóæáîâèì. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷êîþ íå ðåàë³çîâàíå ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ ùî ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè, ì³æ ³íøèì, ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî íàäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ç îãëÿäó íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè ñïðàâè (Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè, ¹ 63566/00, § 23, ªÑÏË, â³ä 18 ëèïíÿ 2006 ðîêó). Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 367, 368, 369, 375, 381, 382, 383, 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äçåðæèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Õàðêîâà â³ä 20 âåðåñíÿ 2019 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Î.Â. Ìàì³íà Ñóää³: Ñ.Ñ. Êðóãîâà Í.Ï. Ïèëèï÷óê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ âèãîòîâëåíî 19.02.2020 ðîêó.