Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5132/21

Ñïðàâà ¹ 991/5132/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5210/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà ïðåäñòàâíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_3 , ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèêà ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_4 , äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_5 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîñòàíîâó â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà) íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_5 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóâàëèñü îáñòàâèíè çà ôàêòîì ìîæëèâîãî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåìèìè ïðîêóðîðàìè âêàçàíî¿ ïðîêóðàòóðè, ùî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019211180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè). Ïîñòàíîâîþ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ñêàñóâàòè öþ ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîâèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62021140030000013 ó ªÐÄÐ òà âèçíà÷èòè 䳿 ÿê³ ïîâèíí³ áóòè â÷èíåíí³ îðãàíîì ðîçñë³äóâàííÿ ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ òà îáñòàâèíè ÿêèìè íàäàâàëàñü íàëåæíà þðèäè÷íà îö³íêà. 5 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ñë³ä÷à ñóääÿ ïîñòàíîâèëà óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³, îñê³ëüêè ñêàðãà â³äïîâ³äຠôîðìàëüíèì âèìîãàì ñò. 303 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), áóëà ïîäàíà ñêàðæíèêîì ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ òà ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê. Íàòîì³ñòü äåòåêòèâ ïîäàâ êëîïîòàííÿ, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òå, ùî ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî ïîâåðíóòè ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ áåç âèìîãè ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ³í îá´ðóíòóâàâ öå òàêèì ÷èíîì. Ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 ðàçîì ³ç ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 30.06.2021 ðîêó ¹ 0441-188/19973 áóëî íàä³ñëàíó ÎÑÎÁÀ_3 ðåêîìåíäîâàíèì ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ¹ 7900064790125 ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ íà ïîøòîâó àäðåñó Óïðàâë³ííÿ (áóëüâàð Òàðàñà Øåâ÷åíêà, 21, ì. Òåðíîï³ëü, 46000). ³äïîâ³äíî äî ðóêîïèñíî¿ â³äì³òêè, íàÿâíî¿ ó âèùåâêàçàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî âðó÷åííÿ, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà â³ä 30.06.2021 ðîêó çà äîâ³ðåí³ñòþ áóëà îòðèìàíà 02.07.2021 ðîêó ïðàö³âíèêîì Óïðàâë³ííÿ ãîëîâíèì ñïåö³àë³ñòîì Ñèðîòþê. Ñêàðæíèê ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ 12.07.2021 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî îòðèìàâ ïîñòàíîâó 05.07.2021 ðîêó, òà âïåðøå ïîäàâ ñêàðãó íà òàêó ïîñòàíîâó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó, íà éîãî äóìêó, âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê. Ðàçîì ç òèì, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áóëî îòðèìàíî ñêàðæíèêîì 02.07.2021 ðîêó, à òîìó ñòðîê ïîäà÷³ ñêàðãè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó âïåðøå 12.07.2021 ðîêó áóëî ïðîïóùåíî, âèìîãè ùîäî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ñêàðæíèêîì íå áóëî çàÿâëåíî, íàâïàêè çàçíà÷àëîñü, ùî ñêàðãà ïîäàíà â ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî, ïðîòÿãîì ÷àñó ïåðåáóâàííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðîâàäæåíí³ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïîñàäîâ³ îñîáè öèõ îðãàí³â íå âèêîíóâàëè íàëåæíî ôóíêö³¿ äåðæàâè ùîäî åôåêòèâíîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí â÷èíåííÿ çëî÷èíó. ³í, çîêðåìà, çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âèíåñåíà â ïîðóøåííÿ ÷. 4, 5 ñò. 38, ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé íå âæèâ óñ³õ ïåðåäáà÷óâàíèõ çàêîíîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî âîíî ïðîâåäåíî ïîâåðõíåâî òà íåîá`ºêòèâíî, ç ïåðåä÷àñíèì çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äåòåêòèâ ó ïîñòàíîâ³ êîíñòàòóâàâ â³äñóòí³ñòü îñîáèñòîãî ³íòåðåñó òà/àáî íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó ïðîêóðîð³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ ïðîêóðàòóðè. Ïðè öüîìó, ÿê âêàçóº ñêàðæíèê, äåòåêòèâîì ëèøå ïðîâåäåíî äîïèò ó ÿêîñò³ ñâ³äêà ïåðøîãî çàñòóïíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , äîïèòàíî ÿê ñâ³äêà çàÿâíèêà, ôîðìàëüíî ïðîàíàë³çîâàíî õ³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, â ÿêîìó â÷èíåíî éìîâ³ðí³ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ïðîêóðîðà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè. ²íø³ ïðîöåñóàëüí³ òà ñë³ä÷³ 䳿 äëÿ âñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ íå ïðîâ³â. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî: -äîïèòàòè ïðîêóðîð³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íàäàííÿ ¿ì âêàç³âîê â³ä ÎÑÎÁÀ_6 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (¿õíüîãî õàðàêòåðó, ôîðìè, çàêîííîñò³); -ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ êîëà îñ³á (ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â òà ñë³ä÷èõ) ÿê³ ãîòóâàëè òà ïîäàâàëè ÷èñëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó; -âñòàíîâèòè ñóá`ºêòà ³í³ö³àòèâè ó ïîäàíí³ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â (çà âêàç³âêîþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÷è ïðîêóðîðàìè òà ñë³ä÷èìè ñàìîñò³éíî ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ); -âèòðåáóâàòè â ³íôîðìàö³þ òà êîﳿ ïðîòîêîë³â îïåðàòèâíèõ íàðàä ïðè ïåðøîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ñèñòåìàòè÷íî ïðîâîäèâ îñòàíí³é, çã³äíî ³ç éîãî ïîêàç³â (íå áóëî äîïèòàíî ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âêàçàíèõ íàðàäàõ ùîäî ïèòàíü, ÿê³ îáãîâîðþâàëèñü); -ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè çì³íè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019211180000107, òà â ÷îìó ïîëÿãàëî íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_6 , çã³äíî ç éîãî ïîêàçàííÿìè, íååôåêòèâí³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ëþòîìó 2020 ðîêó ç Ñ ÒÂÏ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ÑÓ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, à â áåðåçí³ 2020 ðîêó ³ç ÑÓ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíå ó ì. Ëüâîâ³ (íå âñòàíîâëåíî ³í³ö³àòîðà çì³íè ï³äñë³äíîñò³, ïðè÷èíè, ï³äñòàâè, òîùî); -ïðîâåñòè àíàë³ç ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 921/95/21 ÿêèé ³ç âðàõóâàííÿì íàêëàäåíèõ àðåøò³â, òà çàñòîñîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â³äìîâè Òåðíîï³ëüñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ó ñòÿãíåíí³ ãðîøîâèõ êîøò³â ç ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» çà îäíèì ³ç äâîõ óêëàäåíèõ äîãîâîð³â îðåíäè â ñóì³ 1 492 297,2 ãðí îðåíäíî¿ ïëàòè, 94229,65 ãðí ïåí³ òà 22400,73 ãðí - 3% ð³÷íèõ, ùî ôàêòè÷íî ñïðè÷èíèëî øêîäó ì³ñöåâîìó áþäæåòó; -íàäàòè ïðàâîâèé àíàë³ç ä³ÿì ïðîêóðîð³â ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ëèøå â ìåæàõ äèñïîçèö³¿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, àëå é ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè íàÿâí³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 òà ³íøèõ ïðîêóðîð³â îçíàêè ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³, ÿê³ âèðàæàëèñü ó ïîäàíí³ ñóäó íåîá´ðóíòîâàíèõ êëîïîòàíü ïðî àðåøò ìàéíà, ùî ïðèçâåëè äî òÿæêèõ ìàòåð³àëüíèõ íàñë³äê³â äëÿ ì³ñöåâîãî áþäæåòó; -ïðèçíà÷èòè ñóäîâî-åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóìè ñïðè÷èíåííÿ øêîäè. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî âêàçàí³ îáñòàâèíè º äæåðåëîì äîêàç³â, ÿê³ äàþòü çìîãó ï³äòâåðäèòè ÷è ñïðîñòóâàòè îñîáèñòèé ³íòåðåñ òà /àáî ³ñíóâàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ìàòåð³àëüíîãî ÷è å ìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó ó ïðîêóðîð³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ç îãëÿäó íà êîíñòðóêö³¿ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ââàæàº, ùî áåç ïðîâåäåííÿ âèùåâêàçàíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, òà ïåðåâ³ðêè ¿õ äîêàçàì, íå ìîæëèâî ñòâåðäæóâàòè ïðî â³äñóòí³ñòü ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó çëî÷èíó Òàêîæ ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ïîñòàíîâà äåòåêòèâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî íå ì³ñòèòü äîñòàòíüîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ çà â³äñóòíîñò³ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿê³ îïèñàí³ ðàí³øå. Äîâîäè ñòîð³í Ñêàðæíèê ÎÑÎÁÀ_3 â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ ñâîþ ñêàðãó, òà ïîïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Éîãî ïðåäñòàâíèê òàêîæ ï³äòðèìàâ äîâîäè ñêàðæíèêà, çàçíà÷èâøè ïðî îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó, âíàñë³äîê ÷îãî òåðèòîð³àëüíà ãðîìàäà íåäîîòðèìàëà ãðîøîâ³ êîøòè âíàñë³äîê íåñïëàòè îðåíäíèõ ïëàòåæ³â, ùî º çáèòêàìè. ³í çàçíà÷èâ, ùî ïî÷àòêîâî çàÿâà ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñóâàëàñÿ çàãàëüíèõ îáñòàâèí ³ ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ ïðîêóðîðàìè Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ³í òàêîæ çàçíà÷èâ ïðî 䳿, ÿê³ äåòåêòèâ íå ïðîâ³â ó ìåæàõ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íà éîãî äóìêó, áóëî ïðîâåäåíî ôîðìàëüíî. Íà ïèòàííÿ ñë³ä÷î¿ ñóää³ ïðåäñòàâíèê ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_4 òàêîæ ïîÿñíèâ îáñòàâèíè, ùî ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_5 ïîïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Äåòåêòèâ çàçíà÷èâ ïðî îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ñòàëî, íà äóìêó çàÿâíèêà, òå, ùî ñë³ä÷³ çà ïîãîäæåííÿì ³ç ïðîêóðîðàìè çâåðòàëèñÿ äî ñë³ä÷èõ ñóää³â ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó íà ìàéíî (çà àäðåñîþ ÀÄÐÅÑÀ_1 ), ÿêå, ó ñâîþ ÷åðãó, áóëî îá`ºêòîì ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ðîçñë³äóºòüñÿ ³ çàðàç ÄÁÐ. Ïðàâîâà êâàë³ô³êàö³ÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çì³íþâàëàñÿ. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéìàëèñÿ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó, öå âïëèâàëî íà âèêîíàííÿ äîãîâîðó îðåíäè ùîäî öüîãî ìàéíà. Äåòåêòèâ çàçíà÷èâ ïðî õðîíîëîã³þ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâ, çâåðíåííÿ äî òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ñë³ä÷èìè ñóääÿìè ïðî íàêëàäåííÿ òà ñêàñóâàííÿ àðåøòó. ²ç íàâåäåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ìàéíî çàëèøàâñÿ íàêëàäåíèé àðåøò ³ç çàáîðîíîþ ðîçïîðÿäæåííÿ (íå êîðèñòóâàííÿ ³ íå âîëîä³ííÿ). Äåòåêòèâ òàêîæ çàçíà÷èâ ïðî íàÿâí³ñòü ãîñïîäàðñüêîãî ñïîðó ì³æ Òåðíîï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â çà îäíèì ³ç äâîõ óêëàäåíèõ äîãîâîð³â îðåíäè. ³í çàçíà÷èâ, ùî çä³éñíèâ íåîáõ³äí³ çàõîäè äëÿ íàëåæíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ââàæຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàêîííîþ òà îá´ðóíòîâàíîþ. Äåòåêòèâ òàêîæ ââàæàº, ùî ñòâåðäæóâàíå íåîòðèìàííÿ îðåíäíî¿ ïëàòè Òåðíîï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå º çáèòêàìè, îñê³ëüêè íåìຠïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ ä³ÿìè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ïîâ`ÿçàí³ ³ç ñïðè÷èíåííÿì òàêîãî íåîòðèìàííÿ. dz ñóêóïíîñò³ ìàòåð³àë³â, îòðèìàíèõ ó õîä³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, áóëî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, äîâîäè ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ³íø³ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Ùîäî êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ÷åðåç ïåðâèííå ïðîïóùåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó äíÿìè ñòðîê çàê³í÷óºòüñÿ î äâàäöÿòü ÷åòâåðò³é ãîäèí³ îñòàííüîãî äíÿ ñòðîêó (÷. 3 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîê³â äíÿìè òà ì³ñÿöÿìè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè òîé äåíü, â³ä ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ ñòðîê, çà âèíÿòêîì ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ, ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè, äî ÿêèõ çàðàõîâóºòüñÿ íåðîáî÷èé ÷àñ òà ÿê³ îá÷èñëþþòüñÿ ç ìîìåíòó ôàêòè÷íîãî çàòðèìàííÿ, âçÿòòÿ ï³ä âàðòó ÷è ïîì³ùåííÿ äî â³äïîâ³äíîãî ìåäè÷íîãî çàêëàäó (÷. 5 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íàâ³òü, ÿêùî ñêàðæíèê îòðèìàâ êîï³þ ïîñòàíîâè 02.07.2021 ðîêó, äåñÿòèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ çàê³í÷óºòüñÿ 11.07.2021 ðîêó. Öåé äåíü º âèõ³äíèì äíåì. Ïðè îá÷èñëåíí³ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó â íüîãî âêëþ÷àþòüñÿ âèõ³äí³ ³ ñâÿòêîâ³ äí³, à ïðè îá÷èñëåíí³ ñòðîêó ãîäèíàìè - ³ íåðîáî÷èé ÷àñ. ßêùî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ äíÿìè àáî ì³ñÿöÿìè, ïðèïàäຠíà íåðîáî÷èé äåíü, îñòàíí³ì äíåì öüîãî ñòðîêó ââàæàºòüñÿ íàñòóïíèé çà íèì ðîáî÷èé äåíü, çà âèíÿòêîì îá÷èñëåííÿ ñòðîê³â òðèìàííÿ ï³ä âàðòîþ òà ïåðåáóâàííÿ â ìåäè÷íîìó çàêëàä³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñòàö³îíàðíî¿ ïñèõ³àòðè÷íî¿ åêñïåðòèçè (÷. 7 ñò. 115 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê íàä³ñëàâ ñêàðãó äî ñóäó 12.07.2021 ðîêó, òîáòî íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó. Îö³íþþ÷è ôîðìàëüí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîäà÷³ ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà ïîäàíà 12.07.2021 ðîêó ó ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê, ùî ïðàâèëüíî áóëî âñòàíîâëåíî íà åòàï³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ. Òàêèì ÷èíîì, ñë³ä÷à ñóääÿ â³äìîâëÿº ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî âèùå, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ äåòåêòèâà ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóùåííÿì ñòðîêó. Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóâàëèñÿ ìîæëèâ³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ ïðîêóðîð³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè, ÿê³ ïîëÿãàëè ó òîìó, ùî ìîãëè çëîâæèâàòè ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, çîêðåìà, ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåì³ ïðîêóðîðè ö³º¿ ïðîêóðàòóðè, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíî äî óõâàë, ïîñòàíîâëåíèõ ñë³ä÷èìè ñóääÿìè áóëî íàêëàäåíî àðåøò íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà çà àäðåñîþ: ì. Òåðíîï³ëü, âóë. ²âàíà Ôðàíêà, 3, ùî ïåðåáóâຠó êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, òà â îïåðàòèâíîìó óïðàâë³íí³ óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Àðåøòè íàêëàäàëèñÿ 12.12.2019 ðîêó, 04.02.2020 ðîêó, 23.10.2020 ðîêó, òà âîíè áóëè ñêàñîâàí³ (÷àñòêîâî ñêàñîâàí³) óõâàëàìè â³ä 03.02.2020 ðîêó, 24.09.2020 ðîêó òà 18.11.2020 ðîêó â³äïîâ³äíî. Òàêîæ, ñë³ä÷³ ñóää³ òðè÷³ â³äìîâëÿëè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàíü ñë³ä÷èõ ÑÓ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, ñë³ä÷îãî ÑÓ ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³ ïðî ïåðåäà÷ó â óïðàâë³ííÿ ìàéíà, íà ÿêå íàêëàäåíî àðåøò ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 22.07.2020 ðîêó, 13.08.2020 ðîêó òà 07.12.2020 ðîêó. 30.06.2021 ðîêó äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó í³é â³í çàçíà÷èâ ïðî: -â³äîìîñò³ ïðî îáñòàâèíè çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿìè òà ðóõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó, â ìåæàõ ÿêîãî çä³éñíþâàëè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ïðîêóðîðè, ùîäî ÿêèõ áóëî ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; -ïîêàçàííÿ íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé çàçíà÷èâ ïðî ðîçì³ð øêîäè, ÿêà ñïðè÷èíåíà ãðîìàä³ ì³ñòà Òåðíîïîëÿ â îñîá³ óïðàâë³ííÿ, ÿê çàáîðãîâàí³ñòü ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» çà íåñïëàòó îðåíäíî¿ ïëàòè ïî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ùî â³í íå âîëî䳺 ³íôîðìàö³þ ïðî ìîæëèâå îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ñë³ä÷èìè (ïðîêóðîðàìè) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó; ùî ïðîòèïðàâí³ ä³¿, íà éîãî äóìêó, ïîëÿãàëè ó çâåðíåíí³ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî àðåøò ìàéíà, â ÿêèõ áåçï³äñòàâíî âêàçóâàëîñÿ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ïðàö³âíèê³â óïðàâë³ííÿ; à òàêîæ ïðî òå, ùî óïðàâë³ííÿ ó äîâ³äö³ â³ä 18.06.2021 ðîêó îáðàõóâàëî ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» çà äîãîâîðàìè îðåíäè çà ïåð³îä 䳿 àðåøò³â íà ìàéíî; -ïîêàçàííÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé çàçíà÷èâ ïðî îáñòàâèíè ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó òà çì³íè ï³äñë³äíîñò³ (ó òîìó ÷èñë³ ÷åðåç íååôåêòèâí³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ); ïðî ñòàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ïðî ï³äîçðó; à òàêîæ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_6 îñîáèñòî íå ïðîâîäèâ ñë³ä÷èõ ä³é ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à ëèøå ïîãîäæóâàâ äåÿê³ ïðîöåñóàëüí³ äîêóìåíòè; ïðî çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî àðåøò ìàéíà òà ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà â óïðàâë³ííÿ ÀÐÌÀ; -òå, ùî 䳿 ñë³ä÷èõ òà ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó òà, çîêðåìà, çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî àðåøò ìàéíà òà ïåðåäà÷ó ìàéíà â óïðàâë³ííÿ ÀÐÌÀ, áóëè ñïðÿìîâàí³ íà âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; -òå, ùî âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ îñîáàìè, âêàçàíèìè ó çàÿâ³ ³ ïîêàçàííÿõ ÎÑÎÁÀ_3 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çîêðåìà, íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè, à ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» íå º çàâäàíîþ øêîäîþ ó ðîçóì³íí³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ì³æ öèì ï³äïðèºìñòâîì òà Òåðíîï³ëüñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ º äîãîâ³ðí³ â³äíîñèíè ùîäî îá`ºêòó íåðóõîìîãî ìàéíà, à òàêîæ òðèâàþòü ðîçãëÿäè ïîçîâíèõ çàÿâ óïðàâë³ííÿ äî öüîãî òîâàðèñòâà ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè çàáîðãîâàíîñò³ çà äîãîâîðàìè îðåíäè; òàêîæ, íå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêòó îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðîêóðîðàìè; -òå, ùî âè÷åðïàíî ìîæëèâîñò³ îòðèìàí³ äîäàòêîâ³ äîêàçè. Îñê³ëüêè ñêàðæíèê ââàæຠïîñòàíîâó â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó íåîá´ðóíòîâàíîþ òà íåâìîòèâîâàíîþ, ñë³ä÷à ñóääÿ ïåðåâ³ðÿº ïîñòàíîâó òà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîíó. Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîöåñóàëüíîìó çàêîí³ íå âñòàíîâëåí³ ÷³òê³ êðèòå𳿠îö³íþâàííÿ ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê çàçíà÷àëîñÿ ðàí³øå, äîö³ëüíî âñòàíîâèòè òàê³ êðèòå𳿠ùîäî äîòðèìàííÿ ôîðìàëüíèõ âèìîã äî ïîñòàíîâè (ÿê³ îö³íþâàëèñü âèùå), òà áåçïîñåðåäíüî çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè. Ïðè öüîìó, âàæëèâèì º äîòðèìàííÿ áàëàíñó ì³æ äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä÷îãî (çîêðåìà, ïåðåäáà÷åíèìè ï. 8 ÷. 2 ñò. 40, ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ), îáîâ`ÿçêîì çàêîííî ³ ñâîº÷àñíî çä³éñíþâàòè ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ (÷. 1 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ³ éîãî îáîâ`ÿçêîì çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ÿêå ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó é íåóïåðåäæåíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, êåðóþ÷èñü çàêîíîì, îö³íþâàòè êîæíèé äîêàç ç òî÷êè çîðó íàëåæíîñò³, äîïóñòèìîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³, à ñóêóïí³ñòü ç³áðàíèõ äîêàç³â ç òî÷êè çîðó äîñòàòíîñò³ òà âçàºìîçâ`ÿçêó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè), òà îáîâ`ÿçêîì âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðè öüîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠîö³íþâàòè ïîñòàíîâó ó ñâ³òë³ äîñÿãíåííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèìè º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (÷. 1 ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, äàòè ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì, ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, ó âèïàäêó, êîëè âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ (ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, âîíî ìîæå áóòè çàêðèòå ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Ïîäàëüøå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, º íåìîæëèâèì äî òîãî ÷àñó, êîëè ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóäå ñêàñîâàíà â óñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó. Ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü (÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è òå ùî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠ³ñòîòíå çíà÷åííÿ äëÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ, íåîáõ³äíî ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ âèìîã ùîäî âñåá³÷íîñò³ òà ïîâíîòè äîñë³äæåííÿ, îñê³ëüêè òàêà íåïîâíîòà ìîæå ïðèçâåñòè äî ïðèéíÿòòÿ íåîá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (Ðîçä³ë 3 Ëèñòà ÂÑÑÓ â³ä 12.01.2017 ¹ 9-49/0/4-17 «Óçàãàëüíåííÿ ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ») ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âèìîãè äî ïîñòàíîâè ÿê ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Òàê, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ ÊÏÊ Óêðà¿íè; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè (÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ íå çàçíà÷åíî îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó, à òàêîæ ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè éîãî âèêîíàííÿ) ïðîòå, ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà óïîâíîâàæåíèé íà âèêîíàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè (òîáòî, ìîæå çàêðèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñàìîñò³éíî), íåçàçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè, ùî âèêîíóº ïîñòàíîâó, ì³ñöÿ òà ÷àñó âèêîíàííÿ (ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè çàêðèòî ó íàéêîðîòøèé ñòðîê, áåðó÷è äî óâàãè ÷. 1 ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè) íå º ïîðóøåííÿì âèìîã ùîäî çì³ñòó, ÿê³ ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ùî ìຠáóäü-ÿê³ ïðîöåñóàëüí³ íàñë³äêè, òà º ôîðìàëüíîþ âèìîãîþ, ùî íå âïëèâຠíà âìîòèâîâàí³ñòü ÷è îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Îö³íèâøè íàäàíèé òåêñò ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó, ñë³ä÷à ñóääÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî öÿ ïîñòàíîâà ì³ñòèòü óñ³ îáîâ`ÿçêîâ³ åëåìåíòè òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Âò³ì, íåîáõ³äíî çàçíà÷èòè, ùî â³äïîâ³äí³ñòü ôîðìè ùå íå îçíà÷ຠâ³äïîâ³äí³ñòü òà íàëåæí³ñòü ìîòèâàö³¿ òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîãàì âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè.  îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ äåòåêòèâ Íàö³îíàëüíîãî áþðî ÎÑÎÁÀ_5 çàçíà÷ຠïðî êîíêðåòí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ áóëî ïðîâåäåíî. Ïðîâåäåííÿ êîíêðåòíîãî îáñÿãó ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é º éîãî äèñêðåö³ºþ (îñê³ëüêè ñë³ä÷èé, çä³éñíþþ÷è ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè, º ñàìîñò³éíèì ó ñâî¿é ïðîöåñóàëüí³é ä³ÿëüíîñò³, âòðó÷àííÿ â ÿêó îñ³á, ùî íå ìàþòü íà òå çàêîííèõ ïîâíîâàæåíü, çàáîðîíÿºòüñÿ (÷. 5 ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ç óòî÷íåííÿì òîãî, ùî ó ðàç³ âèçíàííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³ ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ñêàñîâàíå. Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî ñêàðæíèê çàçíà÷èâ ïðî îáñÿã ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) òà ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé (äåòåêòèâ) ìàâ ïðîâåñòè, àëå íå ïðîâ³â. Ñêàðæíèê ïðîñèòü: -äîïèòàòè ïðîêóðîð³â Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè ùîäî íàäàííÿ ¿ì âêàç³âîê â³ä ÎÑÎÁÀ_6 ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ (¿õíüîãî õàðàêòåðó, ôîðìè, çàêîííîñò³); -ç`ÿñóâàòè ïèòàííÿ êîëà îñ³á (ïðîöåñóàëüíèõ êåð³âíèê³â òà ñë³ä÷èõ) ÿê³ ãîòóâàëè òà ïîäàâàëè ÷èñëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àðåøòó; -âñòàíîâèòè ñóá`ºêòà ³í³ö³àòèâè ó ïîäàíí³ òàêèõ ïðîöåñóàëüíèõ äîêóìåíò³â (çà âêàç³âêîþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÷è ïðîêóðîðàìè òà ñë³ä÷èìè ñàìîñò³éíî ïðèéíÿòî òàê³ ð³øåííÿ); -âèòðåáóâàòè â ³íôîðìàö³þ òà êîﳿ ïðîòîêîë³â îïåðàòèâíèõ íàðàä ïðè ïåðøîìó çàñòóïíèêó êåð³âíèêà ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿê³ ñèñòåìàòè÷íî ïðîâîäèâ îñòàíí³é, çã³äíî ³ç éîãî ïîêàç³â (íå áóëî äîïèòàíî ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âêàçàíèõ íàðàäàõ ùîäî ïèòàíü, ÿê³ îáãîâîðþâàëèñü); -ç`ÿñóâàòè îáñòàâèíè çì³íè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42019211180000107, òà â ÷îìó ïîëÿãàëî íà äóìêó ÎÑÎÁÀ_6 , çã³äíî ç éîãî ïîêàçàííÿìè, íååôåêòèâí³ñòü äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ëþòîìó 2020 ðîêó ç Ñ ÒÂÏ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ÑÓ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³, à â áåðåçí³ 2020 ðîêó ³ç ÑÓ ÃÓÍÏ â Òåðíîï³ëüñüê³é îáëàñò³ íà ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíå ó ì. Ëüâîâ³ (íå âñòàíîâëåíî ³í³ö³àòîðà çì³íè ï³äñë³äíîñò³, ïðè÷èíè, ï³äñòàâè, òîùî); -ïðîâåñòè àíàë³ç ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 01.07.2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 921/95/21 ÿêèé ³ç âðàõóâàííÿì íàêëàäåíèõ àðåøò³â, òà çàñòîñîâóþ÷è âèùåíàâåäåí³ íîðìè öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â³äìîâè Òåðíîï³ëüñüê³é ì³ñüê³é ðàä³ ó ñòÿãíåíí³ ãðîøîâèõ êîøò³â ç ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» çà îäíèì ³ç äâîõ óêëàäåíèõ äîãîâîð³â îðåíäè â ñóì³ 1 492 297,2 ãðí îðåíäíî¿ ïëàòè, 94229,65 ãðí ïåí³ òà 22400,73 ãðí - 3% ð³÷íèõ, ùî ôàêòè÷íî ñïðè÷èíèëî øêîäó ì³ñöåâîìó áþäæåòó; -íàäàòè ïðàâîâèé àíàë³ç ä³ÿì ïðîêóðîð³â ó äàíîìó ïðîâàäæåíí³ íå ëèøå â ìåæàõ äèñïîçèö³¿ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, àëå é ñò. 367 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çà íàñë³äêàìè ïîâíîãî ³ âñåá³÷íîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè íàÿâí³ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_6 òà ³íøèõ ïðîêóðîð³â îçíàêè ñëóæáîâî¿ íåäáàëîñò³, ÿê³ âèðàæàëèñü ó ïîäàíí³ ñóäó íåîá´ðóíòîâàíèõ êëîïîòàíü ïðî àðåøò ìàéíà, ùî ïðèçâåëè äî òÿæêèõ ìàòåð³àëüíèõ íàñë³äê³â äëÿ ì³ñöåâîãî áþäæåòó; -ïðèçíà÷èòè ñóäîâî-åêîíîì³÷íó åêñïåðòèçó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ñóìè ñïðè÷èíåííÿ øêîäè. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ âñòàíîâëþº, ÷è áóëî ðîçñë³äóâàííÿ íååôåêòèâíèì, ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åííÿ ñêàðæíèêîì ³íøèõ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Áåçïîñåðåäí³ì îá`ºêòîì çëî÷èíó º âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, íà äåðæàâíèõ ÷è êîìóíàëüíèõ ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ ÷è îðãàí³çàö³ÿõ. Îá`ºêòèâíó ñòîðîíó çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ñêëàäຠñóêóïí³ñòü òðüîõ îçíàê: 1) ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü) ó ôîðì³ âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè; 2) ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ íàñë³äêè ó âèä³ ³ñòîòíî¿ øêîäè çàçíà÷åíèì ó çàêîí³ ïðàâîîõîðîíþâàíèì ïðàâàì, ñâîáîäàì àáî ³íòåðåñàì (÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè) àáî òÿæêèõ íàñë³äê³â (÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè); 3) ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çëî÷èííèì ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè. Çàëåæíî â³ä ñïîñîáó â÷èíåííÿ âèä³ëÿþòü äâ³ ôîðìè ñëóæáîâîãî çëîâæèâàííÿ: 1) â÷èíåíå ñïîñîáîì âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ íàäàíî¿ ¿é âëàäè; 2) â÷èíåíå ñïîñîáîì âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâîãî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà. Çîêðåìà, çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì öå âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïîñàäîþ. Ôàêòè÷íî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì îõîïëþº ³ çëîâæèâàííÿ âëàäîþ, îñê³ëüêè âèêîðèñòîâóâàòè âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè ñëóæáîâà îñîáà ìîæå ÿê âëàäí³, òàê é ³íø³ ïîâíîâàæåííÿ òà ìîæëèâîñò³. Âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîþ îñîáîþ íàäàíî¿ ¿é âëàäè àáî ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âèçíàºòüñÿ íå áóäü-ÿêå ä³ÿííÿ ñëóæáîâî¿ îñîáè, à ëèøå òàêå, ÿêå çóìîâëåíå ¿¿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ³ ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íåþ ñâî¿õ ñëóæáîâèõ ïîâíîâàæåíü. Òàêèé çâ`ÿçîê ìຠì³ñöå ó âèïàäêàõ, êîëè ñëóæáîâà îñîáà ïîðóøóº ñâî¿ áåçïîñåðåäí³ (ïðÿì³) ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè çà ì³ñöåì ðîáîòè (íàïðèêëàä, â³ääຠíåçàêîííèé íàêàç ÷è ðîçïîðÿäæåííÿ ï³äëåãëîìó ¿é ïðàö³âíèêó) àáî êîëè âèêîðèñòîâóº ñâîº ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ùîäî ïðàö³âíèê³â, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ¿é íå ï³äëåãë³ (íàïðèêëàä, äຠâêàç³âêè, âèñëîâëþº ðåêîìåíäàö³¿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðîê, ïðîâåäåííÿ ðåâ³ç³é). Äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èíó çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íåîáõ³äíî âñòàíîâëþâàòè õàðàêòåð, çì³ñò òà îáñÿã ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ êîëî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü êîìïåòåíö³þ ñëóæáîâî¿ îñîáè òà âñòàíîâëþþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè. Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, º â÷èíåííÿ éîãî âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. Öÿ îçíàêà âêàçóº íà òå, ùî ïðè â÷èíåíí³ öüîãî çëî÷èíó çàâæäè ïîðóøóþòüñÿ ïåâí³ ³íòåðåñè, ÿêèõ ñëóæáîâà îñîáà ïîâèííà äîòðèìóâàòèñü ³ îõîðîíÿòè. Ñëóæáîâå çëîâæèâàííÿ º çëî÷èíîì ³ç ìàòåð³àëüíèì ñêëàäîì, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà ÿêîãî âêëþ÷ຠ³ñòîòíó øêîäó îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á. Çã³äíî ç ï. 3 ³ ï. 4 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ³ñòîòíîþ øêîäîþ ââàæàºòüñÿ òàêà øêîäà, ÿêà â ñòî ³ á³ëüøå ðàç³â ïåðåâèùóº ÍÌÄÃ, à òÿæêèìè íàñë³äêàìè - øêîäà, ÿêà ïåðåâèùóº ÍÌÄà ó äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ³ á³ëüøå ðàç³â. ²ñòîòíà øêîäà òà òÿæê³ íàñë³äêè ìîæóòü áóòè ³íêðèì³íîâàí³ âèííîìó ëèøå çà íàÿâíîñò³ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ éîãî ä³ÿííÿì (䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ) òà íàñòàííÿì çàçíà÷åíèõ íàñë³äê³â. Äëÿ íàÿâíîñò³ öüîãî çâ`ÿçêó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè: ÿê³ ñàìå ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ïîêëàäåí³ íà îñîáó, àáî ïîâíîâàæåííÿ ç íàäàííÿ ïóáë³÷íèõ ïîñëóã áóëè íåþ ïîðóøåí³; ÷è ïåðåäóâàëè ö³ ïîðóøåííÿ çàïîä³ÿííþ ³ñòîòíî¿ øêîäè àáî òÿæêèõ íàñë³äê³â; ÷è ñòâîðþâàëè âîíè ðåàëüíó ìîæëèâ³ñòü çàïîä³ÿííÿ öèõ íàñë³äê³â; ÷è âèÿâèëèñÿ ö³ ïîðóøåííÿ íåîáõ³äíîþ óìîâîþ íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â ³ ÷è âèêëèêàëè ¿õ ³ç íåìèíó÷³ñòþ â êîíêðåòíèõ óìîâàõ. Ñëóæáîâå çëîâæèâàííÿ âèçíàºòüñÿ çàê³í÷åíèì ³ç ìîìåíòó çàïîä³ÿííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì. Ñóá`ºêò çëî÷èíó ñïåö³àëüíèé (ïðåäñòàâíèê âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî ³íøà ñëóæáîâà îñîáà ïóáë³÷íîãî ïðàâà). Îçíàêè ñëóæáîâî¿ îñîáè ì³ñòèòü ï. 1 ïðèì³òêè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñóá`ºêòèâíà ñòîðîíà ñëóæáîâîãî çëîâæèâàííÿ õàðàêòåðèçóºòüñÿ âèíîþ ó ôîðì³ ïðÿìîãî óìèñëó. Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè öüîãî çëî÷èíó º ìåòà (îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè) òà êîðèñëèâèé ìîòèâ. Òàêèé ìîòèâ ïîëÿãຠó ïðàãíåíí³ îñîáè øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì îäåðæàòè ìàòåð³àëüí³ áëàãà äëÿ ñåáå ÷è ³íøèõ îñ³á, îäåðæàòè àáî çáåðåãòè ïåâí³ ìàéíîâ³ ïðàâà, óíèêíóòè ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò, äîñÿãòè ³íøî¿ ìàòåð³àëüíî¿ âèãîäè. Âèçíà÷åííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ì³ñòèòü ïðèì³òêà äî ñò. 364-1 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ íåþ º ãðîøîâ³ êîøòè àáî ³íøå ìàéíî, ïåðåâàãè, ï³ëüãè, ïîñëóãè, íåìàòåð³àëüí³ àêòèâè, áóäü-ÿê³ ³íø³ âèãîäè íåìàòåð³àëüíîãî ÷è íåãðîøîâîãî õàðàêòåðó, ÿê³ ïðîïîíóþòü, îá³öÿþòü, íàäàþòü àáî îäåðæóþòü áåç çàêîííèõ íà òå ï³äñòàâ. Áåçóìîâíî, ò³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) òà ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿, ÿê³ ñêàðæíèê çàçíà÷ຠÿê òàê³, ùî äåòåêòèâ ìàâ â÷èíèòè, àëå íå â÷èíèâ, ñòîñóþòüñÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà åëåìåíò³â ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 4201921180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó. Ïðîòå, áóäü-ÿê³ âñòàíîâëåí³ íà ï³äñòàâ³ öèõ ä³é îáñòàâèíè íå ñïðÿòèìóòü ðîçêðèòòþ îáñòàâèí ñàìå ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàê, ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ³ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èíó, íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ñóá`ºêò (÷è º â³í ñïåö³àëüíèì, ùî áóëî âñòàíîâëåíî), ñóá`ºêòèâíó ñòîðîíó (âèíà ó ôîðì³ ïðÿìîãî óìèñëó), îá`ºêò (âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàí³ äåðæàâíî¿ âëàäè ïðîêóðàòóð³), òà îá`ºêòèâíó ñòîðîíó (ä³ÿííÿ (ä³ÿ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü) ó ôîðì³ âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷í³ íàñë³äêè ó âèä³ ³ñòîòíî¿ øêîäè çàçíà÷åíèì ó çàêîí³ ïðàâîîõîðîíþâàíèì ïðàâàì, ñâîáîäàì àáî ³íòåðåñàì àáî òÿæêèõ íàñë³äê³â, òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ çëî÷èííèì ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè). Ñë³ä÷à ñóääÿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâ âèä³ëèâ òàê³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè; ñóìà çàáîðãîâàíîñò³ ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» íå º çàâäàíîþ øêîäîþ ó ðîçóì³íí³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè; òàêîæ, íå áóëî âñòàíîâëåíî ôàêòó îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ïðîêóðîðàìè. Ïðè äîñë³äæåíí³ äîêàç³â (çîêðåìà, ìàòåð³àë³â íàãëÿäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019211180000107 â³ä 20.11.2019 ðîêó, ñóäîâèõ ð³øåíü, ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) ìîæëèâî ä³éòè âèñíîâêó, ùî îáñòàâèíè âêàçóþòü íà ùîíàéìåíøå â³äñóòí³ñòü êîðèñëèâîãî ìîòèâó òà â³äñóòí³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè ç óðàõóâàííÿì ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîð³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÊÏÊ Óêðà¿íè (çîêðåìà, ïðîêóðîð ìຠïðàâî ïîãîäæóâàòè àáî â³äìîâëÿòè ó ïîãîäæåíí³ êëîïîòàíü ñë³ä÷îãî äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, íåãëàñíèõ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é, ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÷è ñàìîñò³éíî ïîäàâàòè ñë³ä÷îìó ñóää³ òàê³ êëîïîòàííÿ; ïðè öüîìó, â³í çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè). Á³ëüøå òîãî, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè òàêå: ÒΠ«Áîíóñ Ìåä³êóñ» íå çä³éñíþâàëî îðåíäíèõ ïëàòåæ³â, ïðîòå â ïåð³îä ç 12.12.2019 ðîêó ïî 03.02.2020 ðîêó, ç 04.02.2020 ðîêó ïî 24.09.2020 ðîêó òà ç 23.10.2020 ðîêó ïî 18.11.2020 ðîêó íà îá`ºêò íåðóõîìîñò³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 òàêîæ áóëî íàêëàäåíî àðåøòè øëÿõîì çàáîðîíè êîðèñòóâàííÿ íèìè. Öå âêàçóº íå ëèøå íà â³äñóòí³ñòü íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè (íåìà ïîðóøåííÿ ïðèíöèï³â ñïðàâåäëèâîñò³ ïðè ðîçïîä³ë³ ìàòåð³àëüíèõ áëàã), à é íà â³äñóòí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ³í³ö³þâàííÿì çâåðíåííÿ, çâåðíåííÿì ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî àðåøò ìàéíà òà ìîæëèâèìè íåãàòèâíèìè íàñë³äêàìè äëÿ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Òåðíîïîëÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî íà öå âêàçóº ³ ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ä³é ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ùîäî ÿêîãî íåìà ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî â³í áóâ íåçàêîííèì. Òàê, àðåøòîì ìàéíà º òèì÷àñîâå, äî ñêàñóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó, ïîçáàâëåííÿ çà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ àáî ñóäó ïðàâà íà â³ä÷óæåííÿ, ðîçïîðÿäæåííÿ òà/àáî êîðèñòóâàííÿ ìàéíîì (÷. 1 ñò. 170 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îñòàòî÷íå ð³øåííÿ çà êëîïîòàííÿì ïðèéìຠñë³ä÷èé ñóääÿ àáî ñóä ³ç óðàõóâàííÿì îá´ðóíòîâàíîñò³ òà âìîòèâîâàíîñò³ êëîïîòàííÿ, ï³äñòàâ äëÿ íàêëàäåííÿ òà íåîáõ³äíîñò³ íàêëàäåííÿ àðåøòó. Îäíèì ç îñíîâîïîëîæíèõ àñïåêò³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà º âèìîãà ùîäî þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³, çã³äíî ç ÿêîþ ó ðàç³ îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ ñïîðó ñóäàìè ¿õíº ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, íå ìîæå ñòàâèòèñÿ ï³ä ñóìí³â (ïðèíöèï çãàäóºòüñÿ ó ð³øåíí³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Brumarescu ïðîòè Ðóìóí³¿ â³ä 28 æîâòíÿ 1999 ðîêó, çàÿâà ¹ 28342/95, ïàðàãðàô 61). Þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü âèìàãຠïîâàãè äî ïðèíöèïó res judicata, òîáòî «îñòàòî÷íîñò³» ð³øåííÿ ñóäó. Çàïåðå÷óþ÷è çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ñóäîâèõ ð³øåíü (à ó âèïàäêó ñêàñóâàííÿ àðåøòó, ÿêèé çä³éñíþºòüñÿ çà ³íøîþ ïðàâîâîþ ïðîöåäóðîþ àí³æ àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ð³øåíü, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè òà ï³äëÿãàëè íåãàéíîìó âèêîíàííþ), ìîæíà ãîâîðèòè ïðî ñòàâëåííÿ äî ð³øåíü ÿê òàêèõ, ùî íå º îáîâ`ÿçêîâèìè, òàêèõ, ùî íå âñòàíîâëþþòü ïåâíîãî þðèäè÷íîãî ôàêòó, òà â³äñóòí³ñòü ïîâàãè äî ÷èííèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî àðåøò ìàéíà, â³äïîâ³äíî, íå ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü áóäü-ÿêîãî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâîãî çâ`ÿçêó ì³æ òàêèì çâåðíåííÿì òà ôàêòè÷íèì íàêëàäåííÿì àðåøòó. Ïðîâåäåí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿, ÿê³ çàô³êñîâàí³ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó, íå âêàçóþòü íà íàÿâí³ñòü îçíàê çëî÷èíó. Òîìó, ñë³ä÷à ñóääÿ êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ñêàðæíèêà ñòîñîâíî íåâñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Çàãàëüíà îö³íêà âèìîã ñêàðæíèêà, éîãî ïðåäñòàâíèêà, íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñêàðãè òà çàïåðå÷åíü äåòåêòèâà, à òàêîæ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âêàçóº íà òå, ùî íåìà ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 110, 284, 303 307, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ ³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîñòàíîâó â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1