Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5132/21

Ñïðàâà ¹ 991/5132/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5210/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_2 íà ð³øåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîñòàíîâó â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 28.07.2021 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 (ñêàðæíèêà) íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî Ïåðøîãî â³ää³ëó äåòåêòèâ³â ×åòâåðòîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â Ãîëîâíîãî ï³äðîçä³ëó äåòåêòèâ³â (Íàö³îíàëüíå áþðî, ÍÀÁÓ) ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. Ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ðîçñë³äóâàëèñü îáñòàâèíè ìîæëèâîãî çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè òà îêðåìèìè ïðîêóðîðàìè ö³º¿ ïðîêóðàòóðè. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþâàëîñü çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÊ Óêðà¿íè). Äåòåêòèâ çàêðèâ êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè), òîáòî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü: - ïîíîâèòè ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ ñêàðãè äî ñóäó. -ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çîêðåìà, ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ÷. 4 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ðàç³, ÿêùî ñêàðãà ïîäàíà íà ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ùî íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ñë³ä÷à ñóääÿ íå âñòàíîâèëà òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî (äåòåêòèâà) ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå ïîäàâàòèñÿ çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì. Ç ìàòåð³àë³â (çîêðåìà, òåêñòó ñêàðãè, òåêñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî áþðî çà âèõ. ¹ 0441-188/19973 â³ä 30.06.2021 ðîêó) ìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî çàÿâíèêîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó º óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà íà÷àëüíèêà óïðàâë³ííÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Çàÿâíèêîì º ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çâåðíóëàñÿ ³ç çàÿâîþ àáî ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, óïîâíîâàæåíîãî ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ íå º ïîòåðï³ëèì (÷. 1 ñò. 60 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Óïðàâë³ííÿ ó öüîìó âèïàäêó º çàÿâíèêîì, à, ïîäàþ÷è â³ä ³ìåí³ þðèäè÷íî¿ îñîáè ñêàðãó, ñêàðæíèê ìຠï³äòâåðäèòè ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ÿê îñîáè, ÿêà ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè öüîãî îðãàíó. Ìàòåð³àëè ñêàðãè ì³ñòÿòü òàê³ â³äîìîñò³, çîêðåìà, «Ïîëîæåííÿ ïðî óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà» , Ðîçïîðÿäæåííÿ ì³ñüêîãî ãîëîâè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_2 íà÷àëüíèêîì óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà òà Âèòÿã ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êåð³âíèêîì óïðàâë³ííÿ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà çàçíà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_2 . Îòæå, ñêàðæíèê ï³äòâåðäèâ ñâ³é íàëåæíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìîæóòü áóòè ïîäàí³ îñîáîþ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, â÷èíåííÿ 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà îôîðìëþºòüñÿ ïîñòàíîâîþ, ñòðîê ïîäàííÿ ñêàðãè ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ îñîáîþ ¿¿ êîﳿ. Ñêàðæíèê ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè ìîòèâóþ÷è öå òèì, ùî ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëî íèì îòðèìàíî 05 ëèïíÿ 2021 ðîêó. 12.07.2021 ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê áóëî ïîäàíî ñêàðãó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó.23.07.2021 áóëî îòðèìàíî óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè íà ï³äñòàâ òîãî, ùî íå áóëî ï³äòâåðäæåíî ïîâíîâàæåííÿ îñîáè, ùî ïîäຠñêàðãó. Òîìó, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ â óõâàë³ ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîâòîðíî áóëî íàïðàâëåíî ñêàðãó íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.22021, àëå ç ïðîïóùåíèì ñòðîêîì. Òàêîæ, ç óðàõóâàííÿì íàäàíèõ äîêóìåíò³â, ìîòèâ³â çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæຠ¿õ ïîâàæíèìè òîìó âáà÷ຠï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ ñêàðãè äî ñóäó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ïðè ðîçãëÿä³ ñêàðãè ïî ñóò³ ôàêòó íåï³äñóäíîñò³, íåìîæëèâîñò³ îñêàðæèòè òàêå ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ, ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÷è ïîâåðíåííÿ ñêàðãè, òàêå ïðîâàäæåííÿ áóäå çàêðèòî. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303-308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ 1.Ïîíîâèòè Óïðàâë³ííþ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ñòðîê íà ïîäàííÿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 2.³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííþ îáë³êó òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì êîìóíàëüíîãî ìàéíà Òåðíîï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà â³ä 30.06.2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. Ïðèçíà÷èòè ðîçãëÿä ñêàðãè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ÿêå â³äáóäåòüñÿ ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (01601, ì. Êè¿â, âóë. Õðåùàòèê, 42-à)02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó î 10 ãîäèí³ 15 õâèëèí. Çîáîâ`ÿçàòè äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 íàäàòè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 62021140030000013 â³ä 06.04.2021 ðîêó. Ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà, óïîâíîâàæåíó îñîáó Íàö³îíàëüíîãî áþðî (äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_5 ) ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1