Постанова Третій апеляційний адміністративний суд № 340/1313/21

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 11 ñåðïíÿ 2021 ðîêó ì.Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/1313/21 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Áàðàííèê Í.Ï., ñóää³â: Ìàëèø Í.²., Ùåðáàêà À.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹340/1313/21 (ñóääÿ Ìîìîíò Ã.Ì.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñêàñóâàííÿ ð³øåíü, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ùîäî íåíàäàííÿ ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïðî íàäàííÿ õàðàêòåðèñòèêè ï³äâàëüíîãî ïðèì³ùåííÿ, ³íôîðìàö³¿ ïðî éîãî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà (ïëàíó) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè Îëåêñàíäð³éñüêó ì³ñüêó ðàäó íàäàòè ïîçèâà÷ó õàðàêòåðèñòèêè ï³äâàëüíîãî ïðèì³ùåííÿ, ³íôîðìàö³¿ ïðî éîãî ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, òåõí³÷íîãî ïàñïîðòà (ïëàíó) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, ÷è ïðèçíà÷àëîñÿ ï³äâàëüíå ïðèì³ùåííÿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ç ñàìîãî ïî÷àòêó (ç ìîìåíòó éîãî áóä³âíèöòâà, ïðîåêòóâàííÿ, åêñïëóàòàö³¿) ï³ä ïåðóêàðí³, êðàìíèö³, îô³ñè, ïîøòîâ³ â³ää³ëåííÿ òà äîêóìåíòàëüíå ï³äòâåðäæåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ êîﳿ ïðèâàòèçàö³éíî¿ ñïðàâè ï³äâàëó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ 27 ñåñ³¿ Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.12.2003 ð. ¹376 â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (ï³äâàëó) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà, ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿ (â³ä÷óæåííþ) ó 2004 ðîö³; - ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹105 â³ä 19.02.2004 ð. ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì. Îëåêñàíä𳿠íà æèòëîâèé áóäèíîê çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó.  ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü óõâàëó ñóäó â³ä 19.04.2021 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî âèñíîâêè ñóäó ïðî ïîäà÷ó íèì ïîçîâó ïîçà ìåæàìè âèçíà÷åíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêó º áåçï³äñòàâíèìè. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ï³äëÿãàþòü âèçíàííþ ïîâàæíèìè, äîêàçè öüîìó ïîçèâà÷ íàäàâàâ ³ ñóäó, ³ äîäຠäî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ùîäî îñêàðæåíèõ ð³øåíü, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ñòðîêè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ¿õ îñêàðæåííÿ íå ïðîïóñòèâ, îñê³ëüêè íå áóâ îçíàéîìëåíèé ç ¿õ çì³ñòîì. ³äïîâ³äà÷ íàïðàâèâ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîçèâà÷à. Ó â³äçèâ³ ñòâåðäæóº, ùî ó ñóäó áóëè çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷à áåç ðóõó ³ç íàäàííÿì ìîæëèâîñò³ îá´ðóíòóâàòè ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì â³äáóëîñü ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, à îòæå ó ñóäó áóëè çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâó íà ï³äñòàâ³ ï. 9 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷ íàä³ñëàâ ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà çàïåðå÷åííÿ íà â³äçèâ, â ÿêèõ ñïðîñòîâóº ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîïóñêó íèì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ³ñíóâàííÿ ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ïðî ÿê³ ïîçèâà÷ ñóäó ïîâ³äîìëÿâ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèëà íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 29.03.2021ð. ³ â ïîçîâ³ çàçíà÷èâ, ùî íà ðåàë³çàö³þ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ó áàãàòîêâàðòèðíîìó áóäèíêó» òà ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ÷è áóëî ï³äâàëüíå ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíå â áóäèíêó, äå ïîçèâà÷ ïðîæèâàº, ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì öèâ³ëüíî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, íà àäðåñó Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íèì íàäñèëàëèñÿ çâåðíåííÿ òà çàïèòè ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿. Ëèñòîì â³ä 31.07.2018 ðîêó éîìó áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü íà çàïèòè, äî ÿêî¿ äîëó÷åíî êîï³þ ð³øåííÿ Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.12.2003ð ¹376 òà êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà æèòëîâèé áóäèíîê ç ï³äâàëîì, ùî íàëåæèòü òåðèòîð³àëüí³é ãðîìàä³ ì. Îëåêñàíäð³ÿ. Ïðîòÿãîì 2018 òà 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ëèñòóâàâñÿ ç â³äïîâ³äà÷åì ç ïîïåðåäíüî ï³äíÿòèõ ïèòàíü, ³ îñòàííÿ â³äïîâ³äü íà éîãî çâåðíåííÿ áóëà îòðèìàíà 17.07.2020ðîêó. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîñòóï äî ïóáë³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿», îñê³ëüêè íå â ïîâíîìó îáñÿç³ íàäàâ ïîçèâà÷ó ³íôîðìàö³þ íà éîãî çàïèòè òà äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïåâí³ ôàêòè. Óõâàëîþ ñóäó â³ä 05.04.2021 ðîêó, íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç ðóõó. Ñóäîì ðîç`ÿñíåíî ïîçèâà÷ó íåîáõ³äí³ñòü ïîäàòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ç äîêóìåíòàëüíèì ï³äòâåðäæåííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó òàêîãî ñòðîêó. Íà âèêîíàííÿ óõâàëè ñóäó â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëè: ïîâ³äîìëåííÿ ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, äîäàòêîâ³ ïîÿñíåííÿ òà çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.  çàÿâ³ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, òà ïåðåáóâàâ ïåâíèé ÷àñ â çîí³ ÀÒÎ, ùî º ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Äî òîãî æ, ââàæàº, ùî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à ¹376 òà ¹105 íèì íå ïðîïóùåíî, îñê³ëüêè â³í îñêàðæóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿê³ ïðîäîâæóþòü ä³ÿòè (à.ñ. 45-46). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà ÷.2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ÷.4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.9 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîçîâíà çàÿâà ïîâåðòàºòüñÿ ïîçèâà÷åâ³ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Àáçàöîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Çà çì³ñòîì ÷.1,2 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³ , âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, ³ ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò. Òàêèì ÷èíîì, êîæíà îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿêùî ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè, òà ïðîñèòè ñóä ïðî ¿õ çàõèñò, çà óìîâè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ìåæàõ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ òàêîãî ïîçîâó áåç ðóõó.  äàíîìó âèïàäêó, ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷à áåç ðóõó, îñê³ëüêè ïîçîâ ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî ç ïðîïóñêîì âèçíà÷åíîãî çàêîíîì ñòðîêó, à íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ó êëîïîòàíí³ îáñòàâèíè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè. Îäíèìè ç âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ïîçîâ³ º âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåíü Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 26.12.2003 ð. ¹376 â ÷àñòèí³ â³äíåñåííÿ íåæèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ (ï³äâàëó) çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà, ùî ï³äëÿãຠïðèâàòèçàö³¿ (â³ä÷óæåííþ) ó 2004 ðîö³ òà Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Îëåêñàíäð³éñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹105 â³ä 19.02.2004ðîêó ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Îëåêñàíäð³ÿ íà æèòëîâèé áóäèíîê çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çã³äíî âèçíà÷åíü, âèêëàäåíèõ ó ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò - àêò óïðàâë³ííÿ (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñòàíîâëþº, çì³íþº, ïðèïèíÿº (ñêàñîâóº) çàãàëüí³ ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ îäíîòèïíèõ â³äíîñèí, ³ ÿêèé ðîçðàõîâàíèé íà äîâãîñòðîêîâå òà íåîäíîðàçîâå çàñòîñóâàííÿ; ³íäèâ³äóàëüíèé àêò - àêò (ð³øåííÿ) ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèäàíèé (ïðèéíÿòå) íà âèêîíàííÿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é àáî â ïîðÿäêó íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã, ÿêèé ñòîñóºòüñÿ ïðàâ àáî ³íòåðåñ³â âèçíà÷åíî¿ â àêò³ îñîáè àáî îñ³á, òà ä³ÿ ÿêîãî âè÷åðïóºòüñÿ éîãî âèêîíàííÿì àáî ìຠâèçíà÷åíèé ñòðîê. гøåííÿ, ÿê³ îñêàðæóº ïîçèâà÷, º àêòàìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, à íå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ÿê ïîìèëêîâî ââàæຠïîçèâà÷. Ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî îñêàðæåííÿ ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòó îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷à â³äáóëîñÿ ï³ñëÿ ñïëèâó á³ëüø í³æ 17 ðîê³â ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ îñêàðæåíèõ ð³øåíü òà á³ëüø í³æ 2 ðîêè 8 ì³ñÿö³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ¿õ êîï³é, îòæå ïîçà ìåæàìè 6-ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî íîðìàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ áóâ îá³çíàíèé ïðî íàÿâí³ñòü îñêàðæåíèõ íèì ð³øåíü ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà ñâîº çâåðíåííÿ, äàòîâàíî¿ 31.07.2018 ðîêó, äî ÿêî¿ áóëè äîëó÷åí³ êîﳿ òàêèõ ð³øåíü, ïðî ùî ñàì çàçíà÷ຠó ïîçîâí³é çàÿâ³. Ùîäî îñêàðæåííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à, ùî ïîëÿãàëè â íåíàäàíí³ ïîâíî¿ â³äïîâ³ä³ íà çâåðíåííÿ ïðî îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿. Ïîçèâà÷ ó ïîçîâ³ ñòâåðäæóº, ùî çàïèòè íèì íàïðàâëÿëèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ïðîòÿãîì 2018-2019ðîêó. ³äïîâ³ä³ íà ñâî¿ çàïèòè ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ, ïðîòå íå â ïîâíîìó îáñÿç³, òîìó ïðîäîâæóâàâ íàäñèëàòè ³ â 2020 ðîö³ çàïèòè ïðî íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ñòîñóºòüñÿ ï³äâàëüíîãî ïðèì³ùåííÿ áàãàòîêâàðòèðíîãî áóäèíêó çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 . Ç ïîçîâîì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ó áåðåçí³ 2021ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî òåõí³÷íà ìîæëèâ³ñòü ïîäàòè ïîçîâíó çàÿâó íàñòàëà ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, äå â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì ³ ïîâåðíåííÿ ç ðàéîíó çä³éñíåííÿ â³äñ³÷³ çáðîéí³é àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ äî ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.07.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹480/1449/18 çàçíà÷èâ, ùî ñëóæáà â ÀÒÎ/ÎÎÑ º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ïîçîâíèõ ñòðîê³â. Êð³ì òîãî, çàïèòè äî â³äïîâ³äà÷à, ó òîìó ÷èñë³ ï³ñëÿ 31.01.2019 ð. áóëè íàä³ñëàí³ ÷åðåç â³ää³ëåííÿ ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ì. Îëåêñàíäð³ÿ ʳðîâîãðàäñüêî¿. Íàïðàâëåííÿ òàêèõ ëèñò³â (çàïèò³â) çä³éñíþâàëîñÿ âèêëþ÷íî ó òîé ÷àñ, êîëè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³ ÷è êîëè éîìó íàäàâàëèñÿ âèõ³äí³ äí³ ÿê êîìïåíñàö³ÿ çà âèêîíàííÿ çàâäàíü ïîçà ìåæàìè ïóíêòó ïîñò³éíî¿ äèñëîêàö³¿. Îö³íþþ÷è íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè, ñóä âêàçàâ, ùî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÀÒÎ/ÎÎÑ íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ïîâàæíà ï³äñòàâà ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ó êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñïðàâè. Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó óíåìîæëèâëþâàëîñÿ âèêîíàííÿì â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, äå â³í ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó, çàâäàíü çà ïðèçíà÷åííÿì, îäíàê ïîçèâà÷åì íå êîíêðåòèçóþòüñÿ ïåð³îäè, óïðîäîâæ ÿêèõ â³í áåçïîñåðåäíüî ïåðåáóâàâ ó ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ ÎÎÑ, íå íàäàíî ³ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàêèõ ïåð³îä³â. Îêð³ì òîãî, ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçèâà÷ ñàì çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïåðåáóâàâ ó â³äïóñòö³ òà ìàâ âèõ³äí³ äí³ ï³ä ÷àñ ÿêèõ ïåðåáóâàâ ó ì. Îëåêñàíäð³ÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî, ùî â³í íå ìàâ îá`ºêòèâíî¿ ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ ç äàíèì ïîçîâîì ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ÷.2 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä, çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðóõó, âêàçàâ íà íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ùî ïåðåøêîäæàëè ïîçèâà÷ó â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.  òîé æå ÷àñ, ïîçèâà÷ íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîäàâ ñóäó ëèøå ïîÿñíåííÿ òà çàÿâó ç âèêëàäåííÿ ïðè÷èí, ùî íà éîãî äóìêó º ïîâàæíèìè, ïðîòå äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òàê ³ íå íàäàâ. Âæå â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ íàâîäèòü ³íø³ ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè, ùî ïåðåøêîäæàëè éîìó çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ó âèçíà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè, ç ï³äòâåðäæåííÿì ¿õ äîêàçàìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº òàê³ äîâîäè ³ äîêàçè, îñê³ëüêè âîíè íå íàäàâàëèñÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åí³ ï.9 ÷.4 ñò.169 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 .. Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 340/1313/21 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.Ï. Áàðàííèê ñóääÿ Í.². Ìàëèø ñóääÿ À.À. Ùåðáàê