Постанова 4852 № 340/4117/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/4117/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Øëàé À.Â., Êðóãîâîãî Î.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Áðåãåé Ð.².) ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 340/4117/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3 îñîáè Êâàðòèðíî åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Êðîïèâíèöüêèé ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 29.09.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3 îñîáè Êâàðòèðíî åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Êðîïèâíèöüêèé ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 16 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ¹18 ,òà çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó . Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2021 ðîêó â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì - â³äìîâëåíî, ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷åì ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é àïåëÿíò ïðîñèòü óõâàëó ñêàñóâàòè, ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà ïîâàæíîñò³ íàâåäåíèõ íèì ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü óõâàëè ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äàº, â çâ`ÿçêó ç ÷èì âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Çã³äíî ÷.1, 3, 5 ñò.122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â . Äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Ïðèïèñàìè ÷.1, 2 ñò.123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó; ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 16.12. 2015 ðîêó, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ¹18, ä³çíàâñÿ 11.06.2016 ðîêó, ï³ñëÿ ÷îãî 21.06.2016 ðîêó îñêàðæèâ éîãî ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïðè öüîìó íå ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð, ââàæàþ÷è, ùî çàêîí çâ³ëüíÿº â³ä òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2016 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2016 ðîêó, ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ÷åðåç íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâó íå ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó (à.ñ.93-97). Óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017 ðîêó (à.ñ.98). Ïîçèâà÷ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì, óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.06.2017 ðîêó éîìó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ íåï³äñóäíîñò³ ïîçîâó ïðî çàõèñò æèòëîâèõ ïðàâ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ , ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè âèíåñåíí³ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2014 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹21-530à14 ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ñïîðó ïðî çàõèñò æèòëîâèõ ïðàâ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.15 ÖÏÊ Óêðà¿íè (à.ñ.20-21). ÎÑÎÁÀ_1 â ÷åðâí³ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà ³ç òèì æå ïðåäìåòîì ïîçîâó, óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2020 ðîêó ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ , ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêà ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷ âòðåòº 25.09.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç âèùåçàçíà÷åíèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàçíà÷èâ, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóñòèâ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿêèìè º ñï³ð ñóä³â ùîäî ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òðèâàëå ë³êóâàííÿ (à.ñ.1-6). ³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà çàïåðå÷èëà ïðîòè çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó (à.ñ.87-91). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çä³éñíèâøè àíàë³ç äîêàç³â ó ñïðàâ³, ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó, ùî ïåðåá³ã 3 ð³÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, âñòàíîâëåíèé ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 257 ÖÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ êåðóâàâñÿ ðîç`ÿñíåííÿìè ñóäó, ïî÷èíàºòüñÿ ç 11.06.2016 ðîêó äàòè, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî íàÿâí³ñòü îñêàðæåíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, äî 12.06.2019 ðîêó, ³ ïðîïóñê ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â çàçíà÷åíèé ïåð³îä ÷àñó º ïîâàæíèì. ²ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç ïîçîâîì, íå íàäàâ íàëåæíèõ äîêàç³â ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç 13.06.2019 ðîêó ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó, ÿê³ áè ñâ³ä÷èëè ïðî â³äñóòí³ñòü ó íüîãî ìîæëèâîñò³ â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Âèêëàäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè âèíåñåíî îñêàðæóâàíó óõâàëó â³ä 05.03.2021 ðîêó. Äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ñïðîñòîâàí³. Îñê³ëüêè óõâàëà ñóäó ïðèéíÿòà ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóäó â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 340/4117/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè 21 ëèïíÿ 2021 ðîêó, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ïðîòÿç³ 30 ä³á. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.Ñ. Ïðîêîï÷óê ñóääÿ À.Â. Øëàé ñóääÿ Î.Î. Êðóãîâèé