Постанова КАС ВС № 340/4117/20
від 25.05.2022 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 25 òðàâíÿ 2022 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 340/4117/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/45898/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî - Áó÷èê À.Þ., ñóää³â: Ìîðîç Ë.Ë., Ðèáà÷óêà À.²., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 05.02.2021 (ñóääÿ Áðåãåé Ð.².) òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 05.07.2021 (êîëåã³ÿ ñóää³â: Ïðîêîï÷óê Ò.Ñ., Øëàé À.Â., Êðóãîâèé Î.Î.) ó ñïðàâ³ ¹340/4117/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Êðîïèâíèöüêèé, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: 29.09.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Êðîïèâíèöüêèé ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 16.12.2015, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ¹18 òà çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.02.2021, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.07.2021, â çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì â³äìîâëåíî, ïîçîâ çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç âèñíîâêàìè ÿêîãî ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, à íàâåäåí³ ïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó º íåïîâàæíèìè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êàñàö³éíó ñêàðãó îáãðóíòîâàíî òèì, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó áóëè â³äñóòí³. Âêàçóº íà íåîäíîðàçîâå çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì, òîìó ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóùåíî ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî þðèñäèêö³¿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.01.2022 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ. Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ - áåç çì³í. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 16.12.2015, ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ïðîòîêîë³ ¹18 ÎÑÎÁÀ_2 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 . Ïðî öå ð³øåííÿ ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ 11.06.2016, ï³ñëÿ ÷îãî 21.06.2016 îñêàðæèâ éîãî ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ïðè öüîìó íå ñïëàòèâ ñóäîâèé çá³ð, ââàæàþ÷è, ùî çàêîí çâ³ëüíÿº â³ä òàêîãî îáîâ`ÿçêó. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 06.07.2016, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.07.2016, ïîçîâíó çàÿâó ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó ÷åðåç íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â ùîäî íåñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.03.2017. Ïîçèâà÷ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.06.2017 â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ íåï³äñóäíîñò³ ïîçîâó ïðî çàõèñò æèòëîâèõ ïðàâ ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿, ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè â ïîñòàíîâëåíí³ óõâàëè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ ïðàâîâèì âèñíîâêîì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2014 ïî ñïðàâ³ ¹21-530à14 ñòîñîâíî ðîçãëÿäó ñïîðó ïðî çàõèñò æèòëîâèõ ïðàâ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.15 ÖÏÊ Óêðà¿íè.  ÷åðâí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. ʳðîâîãðàäà ³ç òèì æå ïðåäìåòîì ïîçîâó, óõâàëîþ ñóäó â³ä 17.06.2020 ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêà ïîçèâà÷åì íå îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïîçèâà÷ âòðåòº 25.09.2020 çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. Ïðè öüîìó çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çàçíà÷èâ, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîïóñòèâ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ÿêèìè º ñï³ð ñóä³â ùîäî ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè, ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òðèâàëå ë³êóâàííÿ. Çàëèøàþ÷è áåç ðîçãëÿäó ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó ÿê âñòàíîâëåí³ ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òàê ³ òðèð³÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó, âñòàíîâëåíèé ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 257 ÖÊ Óêðà¿íè. Äîñë³äèâøè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠòàêå. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 118 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âèçíà÷àþòüñÿ äíÿìè, ì³ñÿöÿìè ³ ðîêàìè, à òàêîæ ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ âêàç³âêîþ íà ïîä³þ, ÿêà ïîâèííà íåìèíó÷å íàñòàòè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Íàñë³äêè ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ðåãëàìåíòîâàí³ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ÿêî¿ ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Áåç íàÿâíîñò³ ñòðîê³â íà òó ÷è ³íøó ïðîöåñóàëüíó ä³þ àáî áåç ¿õ äîòðèìàííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ âèíèêíóòü ïîðóøåííÿ ïðàâ ñòîð³í ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó. Íåäîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì ñòðîê³â çóìîâëþº ÷³òêî âèçíà÷åí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè. Íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 123 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïðàâîâèé ³íñòèòóò ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà íå ì³ñòèòü âè÷åðïíîãî, äåòàëüíî îïèñàíîãî ïåðåë³êó ïðè÷èí ÷è êðèòåð³¿â ¿õ âèçíà÷åííÿ. Íàòîì³ñòü çàêîí çàïðîâàäæóº îö³íí³, ÿê³ñí³ ïàðàìåòðè âèçíà÷åííÿ òàêèõ ïðè÷èí âîíè ïîâèíí³ áóòè ïîâàæíèìè, ðåàëüíèìè àáî íåïåðåáîðíèìè ³ îá`ºêòèâíî íåçäîëàííèìè íà ÷àñ ïëèíó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ö³ ïðè÷èíè (÷è ôàêòîðè îá`ºêòèâíî¿ ä³éñíîñò³) ìàþòü áóòè íåñóì³ñíèìè ç îáñòàâèíàìè, êîëè ñóá`ºêò çâåðíåííÿ äî ñóäó çíàâ àáî íå ì³ã íå çíàòè ïðî ïîðóøåíå ïðàâî, í³ùî ïðàâäèâî éîìó íå çàâàæàëî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, àëå öüîãî â³í íå çðîáèâ ³ ÷åðåç âëàñíó íåäáàë³ñòü, ëåãêîâàæí³ñòü, áàéäóæ³ñòü, íåîðãàí³çîâàí³ñòü ÷è ³íø³ ïîä³áí³ çà ñóòòþ ñòàâëåííÿ äî ïðàâà íà äîñòóï äî ñóäó ïîðóøèâ ö³ ñòðîêè. ²íàêøîãî ñïîñîáó âèçíà÷èòè, ÿê³ ïðè÷èíè íàëåæèòü â³äíåñòè äî ïîâàæíèõ, í³æ ÷åðåç çîâí³øíþ îö³íêó (êâàë³ô³êàö³þ) çì³ñòó êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, õðîíîëîã³þ òà ïîñë³äîâí³ñòü ä³é ñóá`ºêòà ïðàâîâ³äíîñèí ïåðåä çâåðíåííÿì äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïðàâà, íåìàº. ϳä òàêó îö³íêó ìàþòü ïîòðàïëÿòè ïåâí³ ÿâèùà, ôàêòîðè òà ¿õ þðèäè÷íà ïðèðîäà; òðèâàë³ñòü ñòðîêó, ÿêèé ïðîïóùåíèé; òå, ÷è ìîãëè ³ ÿêèì ÷èíîì ïåâí³ ôàêòîðè çàâàäèòè â÷àñíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÷è ïåðåáóâàþòü âîíè ó ïðè÷èííîìó çâ`ÿçêó ³ç ïðîïóñêîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó; ÿêà áóëà ïîâåä³íêà ñóá`ºêòà çâåðíåííÿ ïðîòÿãîì öüîãî ñòðîêó; ÿê³ ä³¿ â³í â÷èíÿâ, ³ ÷è ïîâ`ÿçàí³ âîíè ç ãîòóâàííÿì äî çâåðíåííÿ äî ñóäó òîùî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ÿêèì ïîãîäèâñÿ àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøëè âèñíîâêó, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó äî 12.06.2019 º ïîâàæíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ðîçðàõîâóâàâ íà òðèð³÷íèé ñòðîê, ââàæàþ÷è, ùî ñï³ð â³äíîñèòüñÿ äî öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Âîäíî÷àñ ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó ç 13.06.2019 ïî ÷åðâåíü 2020 ðîêó. Îäíàê ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàâ â ñòàí³ òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, ùî ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîêðåìà ç 13.11.2017 ïî 05.12.2017, ç 18.09.2018 ïî 09.10.2018, ç 16.10.2018 ïî 08.11.2018, ç 22.12.2018 ïî 23.01.2019, ç 17.04.2019 ïî 10.05.2019, ç 19.06.2019 ïî 12.07.2019, 02.10.2019 ïî 19.11.2019, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêàìè ³ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî. Òàêîæ çã³äíî ç äîâ³äêîþ ïðî ðåçóëüòàòè âèçíà÷åííÿ ó çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè ñòóïåíÿ âòðàòè ïðîôåñ³éíî¿ ïðàöåçäàòíîñò³ ó â³äñîòêàõ 13.06.2019 ç ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâñÿ ñòðàõîâèé âèïàäîê òðàâìà, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ï³ñëÿ ÿêî¿ ïîçèâà÷ ïåðåí³ñ õ³ðóðã³÷íå âòðó÷àííÿ. Êð³ì òîãî, ç ìîìåíòó â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà (17.06.2020) ïîçèâà÷åì ó ðîçóìí³ ñòðîêè ïîäàíî öåé ïîçîâ. Ïðîàíàë³çóâàâøè ôàêò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ç ïîçîâîì âïåðøå ç äîòðèìàííÿì ñòðîê³â çâåðíåííÿ, äîòðèìàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî ôîðìè òà ïîðÿäêó ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, íåîäíîðàçîâå çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâåä³íêó ïîçèâà÷à ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ³ç íåíàëåæí³ñòþ ðîçãëÿäó ñïîðó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, ÿêèé â ðîçóìí³ ñòðîêè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ñóä ââàæàº, ùî ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ö³ îáñòàâèíè â ðàìêàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íå ìîæóòü íå ñâ³ä÷èòè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÷åðåç îá`ºêòèâí³ ïåðåøêîäè, ÿê³ íå çàëåæàëè â³ä âîë³ ïîçèâà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîìèëêîâî îö³íèëè íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì îáñòàâèíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ÿê íåïîâàæí³ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 353 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëè äî ïîñòàíîâëåííÿ íåçàêîííî¿ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà (àáî) ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà ïåðåøêîäæຠïîäàëüøîìó ïðîâàäæåííþ ó ñïðàâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 345, 349, 353, 355, 356 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 05.02.2021 òà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 05.07.2021 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 340/4117/20 íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé À.Þ. Áó÷èê Ñóää³ Ë.Ë. Ìîðîç À.². Ðèáà÷óê