Ухвала КАС ВС № 540/1359/19

УХВАЛА 26 липня 2021 року м. Київ справа № 540/1359/19 адміністративне провадження № К/9901/25841/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд): судді-доповідача Бевзенка В. М., суддів: Єзерова А. А., Чиркіна С. М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2021 у справі № 540/1359/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) та ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 , позивачка) звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), у якому просили: - визнати дії відповідача щодо зниження позивачам розміру оцінки одного року трудового стажу з 01.10.2017 з 1,35 до 1,0 протиправними; - зобов`язати відповідача починаючи з 01.10.2017 здійснити перерахунок пенсії позивачам із застосуванням середньої зарплати по Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 що дорівнює по ОСОБА_1 - 0,56925, а по ОСОБА_2 - 0,38587 і виплатити занижені суми пенсії за минулий час з компенсацією їм не отриманого доходу з наданням розрахунку компенсації без зволікань не пізніше місячного терміну, у подальшому виплачувати указані пенсії з урахуванням коефіціенту страхового стажу 1,35 відповідно до належних перерахунків; - визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії по архівній довідці від 11.04.2018 № 9 01-15/860 Комунальної установи "Трудовий архів м. Херсона" щодо заробітків ОСОБА_1 у Херсонському облуправлінні Держкомнафтопродукту України, зробленому з 01.06.2018, а не з 01.07.2010 та заниженню розміру пенсії через застосування обмежувального коефіцієнта 5,6; - визнати протиправними дії відповідача щодо заниження з 01.07.2010 страхового стажу на 7 місяців і 4 дні в період з 28.03.1995 по 2.11.1995 роботи в ВКФ "Стройдеталь" АО Мінскдрев"; - визнати протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії у період з 01.04.2015 до 01.02.2017 у розмірі лише 85% від призначеної; - зобов`язати відповідача відповідно до Конституції України та чинного законодавства, що не суперечить Основному Закону України, зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням повного заробітку та повного страхового стажу за весь час з моменту призначення пенсії, зокрема, перерахувати пенсію по архівній довідці щодо заробітків у Херсонському облуправлінню Держкомнафтопродукту України з 01.07.2010 до теперішнього часу без заниження заробітків за 1991-1992 роки та у період з 01.09.2000 до 01.03.2001 через їх обмеження максимальним коефіцієнтом заробітків, яких у той час не існувало та перерахувати пенсію з 01.07.2010 до теперішнього часу, врахувавши у загальний страховий стаж позивача 7 місяців і 4 дні за період з 28.03.1995 по 02.11.1995 роботи у ВКФ "Стройдеталь" АО Мінськдрев"; - зобов`язати відповідача виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми пенсії по архівній довідці "Трудового архіву м. Херсона" від 11.04.2018 № 01-15/860 про заробіток у облуправлінні Держкомнафтопродукту України за період з 01.07.2010 року без обмеження його заробітків до моменту її виплати з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплатити недоплачені суми пенсії у результаті заниження страхового стажу відповідачем на 7 місяців і 4 дні за період з 01.07.2010 року до моменту їх виплати з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплатити зменшену на 15% пенсію у період з 01.04.2015 до 01.02.2017 з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплачувати пенсію у подальшому позивачам згідно проведеного перерахунку та відповідно до діючого законодавства без порушення Конституційних норм України; - зобов`язати відповідача зробити перерахунки пенсій позивачам та виплатити недоплачені їм суми пенсій за весь час з моменту призначення їм пенсій з наданням звіту про перерахунки пенсій та розрахунки компенсації втрати доходів не пізніше місячного терміну. Крім того, в указаний термін надати звіт суду та позивачам з проведення указаної роботи з перерахунками пенсій та розрахунками компенсацій втрачених доходів позивачами. Суд першої інстанції при вирішенні питання про відкриття провадження у цій справі ухвалив розглянути та розглянув її за правилами спрощеного позовного провадження. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020, позов задоволено частково, внаслідок чого: - визнано протиправним незарахування відповідачем до страхового стажу ОСОБА_1 періоду його роботи з 28.03.1995 по 02.11.1995 на посаді головного бухгалтера Виробничо-комерційної фірми "Стройдеталь" АО "Мінскдрев"; - зобов`язано відповідача зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період його роботи з 28.03.1995 по 02.11.1995 на посаді головного бухгалтера Виробничо-комерційної фірми "Стройдеталь" АО "Мінскдрев" та здійснити перерахунок йому пенсії з 01.07.2010 з урахуванням зазначеного стажу та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. - в інший частині позову відмовлено; - у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено. 14.07.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке. Суд встановив, що скаржник вже звертався до суду касаційної інстанції зі скаргою на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у цій справі. Так, ухвалами Верховного Суду від 29.04.2020 (К/9901/11028/20), від 04.08.2020 (К/9901/17926/20), від 05.08.2020 (К/9901/18202/20), від 17.09.2020 (К/9901/23234/20), від 23.09.2020 (К/9901/23337/20), від 29.10.2020 (К/9901/26232/20), від 04.12.2020 (К/9901/32840/20), від 18.01.2021 (К/9901/1232/21), від 18.01.2021 (К/9901/1292/21) та від 01.03.2021 (К/9901/4608/21), від 12.04.2021 (К/9901/10837/21), від 31.05.2021 (к/9901/17229/21) було відмовлено у відкритті касаційного провадження на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 540/1359/19. Пунктом 3 частини 1 статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Враховуючи наявні 12 (дванадцять) ухвал про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 540/1359/19, у відкритті касаційного провадження слід відмовити. Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2021 у справі № 540/1359/19. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і не оскаржується. Суддя-доповідач В. М. Бевзенко Судді А. А. Єзеров С. М. Чиркін