Ухвала КАС ВС № 540/1359/19

УХВАЛА 29 жовтня 2020 року м. Київ справа № 540/1359/19 адміністративне провадження № К/9901/26232/20 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Чиркіна С.М., суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 540/1359/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ: У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач - 1) та ОСОБА_2 (далі - позивач - 2) звернулись до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - відповідач), в якому просили: - визнати дії відповідача щодо зниження позивачам розміру оцінки одного року трудового стажу з 01.10.2017 з 1,35 до 1,0 протиправними; - зобов`язати відповідача починаючи з 01.10.2017 здійснити перерахунок пенсії позивачам із застосуванням середньої зарплати по Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35 що дорівнює по позивачу - 1 - 0,56925, а по позивачу - 2 - 0,38587 і виплатити занижені суми пенсії за минулий час з компенсацію їм не отриманого доходу з наданням розрахунку компенсації без зволікань не пізніше місячного терміну, в подальшому виплачувати указані пенсії з урахуванням коефіцієнту страхового стажу 1,35 відповідно до належних перерахунків; - визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку пенсії по архівній довідці від 11.04.2018 № 9 01-15/860 Комунальної установи "Трудовий архів м. Херсона" щодо заробітків позивача в Херсонському облуправлінні Держкомнафтопродукту України, зробленому з 01.06.2018, а не з 01.07.2010 та заниженню розміру пенсії через застосування обмежувального коефіцієнта 5,6; - визнати протиправними дії відповідача щодо заниження з 01.07.2010 страхового стажу на 7 місяців і 4 дні в період з 28.03.1995 по 02.11.1995 роботи в ВКФ "Стройдеталь" АО Мінскдрев"; - визнати протиправними дії відповідача щодо виплати пенсії в період з 01.04.2015 до 01.02.2017 в розмірі лише 85% від призначеної; - зобов`язати відповідача відповідно до Конституції України та чинного законодавства, що не суперечить Основному Закону України, зробити перерахунок пенсії позивачу -1 з врахуванням повного заробітку та повного страхового стажу за весь час з моменту призначення пенсії, зокрема, перерахувати пенсію по архівній довідці щодо заробітків в Херсонському облуправлінню Держкомнафтопродукту України з 01.07.2010 до теперішнього часу без заниження заробітків за 1991-1992 роки та в період з 01.09.2000 до 01.03.2001 через їх обмеження максимальним коефіцієнтом заробітків, яких в той час не існувало та перерахувати пенсію з 01.07.2010 до теперішнього часу, врахувавши в загальний страховий стаж позивача 7 місяців і 4 дні за період з 28.03.1995 по 02.11.1995 роботи в ВКФ "Стройдеталь" АО Мінськдрев"; - зобов`язати відповідача виплатити позивачу -1 недоплачені суми пенсії по архівній довідці "Трудового архіву м. Херсона" від 11.04.2018 № 01-15/860 про заробіток в облуправлінні Держкомнафтопродукту України за період з 01.07.2010 без обмеження його заробітків до моменту її виплати з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплатити недоплачені суми пенсії в результаті заниження страхового стажу відповідачем на 7 місяців і 4 дні за період з 01.07.2010 до моменту їх виплати з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплатити зменшену на 15% пенсію в період з 01.04.2015 до 01.02.2017 з нарахуванням компенсації втрати доходів; - зобов`язати відповідача виплачувати пенсію в подальшому позивачам згідно проведеного перерахунку та відповідно до діючого законодавства без порушення Конституційних норм України; - зобов`язати відповідача зробити перерахунки пенсій позивачам та виплатити недоплачені їм суми пенсій за весь час з моменту призначення їм пенсій з наданням звіту про перерахунки пенсій та розрахунки компенсації втрати доходів не пізніше місячного терміну. Крім того, в указаний термін надати звіт Суду та позивачам з проведення указаної роботи з перерахунками пенсій та розрахунками компенсацій втрачених доходів позивачами. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019, яке залишене без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020, позов задоволено частково: - визнано протиправним незарахування відповідачем до страхового стажу позивача -1 періоду його роботи з 28.03.1995 по 02.11.1995 на посаді головного бухгалтера Виробничо-комерційної фірми "Стройдеталь" АО "Мінскдрев"; - зобов`язано відповідача зарахувати до страхового стажу позивачу -1 період його роботи з 28.03.1995 по 02.11.1995 на посаді головного бухгалтера Виробничо-комерційної фірми "Стройдеталь" АО "Мінскдрев" та здійснити перерахунок йому пенсії з 01.07.2010 з урахуванням зазначеного стажу та з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. - в задоволенні іншої частини позову відмовлено; - відмовлено у задоволенні позову позивача -

2. Ухвалою Верховного Суду від 29.04.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача -1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України). Ухвалами Верховного Суду від 04.08.2020, 05.08.2020, 17.09.2020, 23.09.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача -1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України, оскільки є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. 12.10.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в шосте надійшла касаційна скарга позивача -1, в якій скаржник просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд установив, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити, з огляду на таке. Суд встановив, що скаржник вже п`ять разів звертався до суду касаційної інстанції зі скаргами на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020. Ухвалами Верховного Суду від 29.04.2020 (провадження № К/9901/11028/20), від 04.08.2020 (провадження № К/9901/17926/20), від 05.08.2020 (провадження № К/9901/18202/20), від 17.09.2020 (провадження № К/9901/23234/20) та від 23.09.2020 (провадження № К/9901/23337/20) відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача - 1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі 540/1359/19. Пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Враховуючи наявність п`ять ухвал про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною позивача -1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі 540/1359/19, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 248, 333 КАС України, суд

УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.11.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 540/1359/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає. Суддя - доповідач: С.М. Чиркін Судді: В.М. Бевзенко В.М. Шарапа